Дело № 42-2-850/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Оренбург 30 марта 2011 года
Центральный районный суд г.Оренбурга в составе:
Председательствующего, судьи Сухаревой Н.Р.
с участием:
прокурора Губаревой О.А.,
представителя истца Нестеровой М.В. по доверенности,
ответчиков Савельева С.В.,
Савельевой Т.И.,
Савельевой Н.С.,
Фроловой С.С.,
Фроловой Ю.В.,
Фролова И.В.,
представителя ответчика Крюковой А. по ордеру,
при секретаре Максутовой Р.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Оренбурга к Савельевым С.В., Савельевой Т.И., Савельевой Н.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Савельевой Е.А., Фроловой С.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Шамсутдиновой А.Р., Фроловой Ю.В., Фролова И.В. о выселении, вселении,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам, указав, что квартира № в доме № по <адрес> является муниципальной собственностью г.Оренбурга. Указанная квартира трехкомнатная, общей площадью 35,2 кв.м., жилой площадью – 35,2 кв.м., расположена на первом этаже одноэтажного смешанной конструкции дома (литер АБА1А2). Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и, в соответствии с Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит сносу. В указанной квартире проживает семья Савельевых. В настоящее время состав семьи 8 человек – Савельев С.В. (наниматель), Савельева Т.И. (жена), Савельева Н.С. (дочь), Фролова С.С. (дочь), Савельева Е.А., <данные изъяты> года рождения (внучка), Фролова Ю.В., <данные изъяты> года рождения (внучка), Фролов И.В., <данные изъяты> года рождения, Шамсутдинова А.Р., <данные изъяты> года рождения. внучка. В целях переселения из непригодного жилого помещения семье Савельевых была предложена благоустроенная однокомнатная квартира № в доме № по <адрес>, общей площадью 46,4 кв.м., в том числе жилой – 17,4 кв.м., на 13-ом этаже 13-ти этажного дома со всеми удобствами. Предлагаемое Савельевым жилое помещение соответствует всем требованиям закона, однако ответчики добровольно переселиться в предложенное им благоустроенное жилое помещение отказываются, поэтому администрация города вынуждена обратиться в суд. Просит выселить ответчиков из квартиры № дома № по <адрес> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – однокомнатной квартиры № в доме № по <адрес>; вселить ответчиков в квартиру № в доме № по <адрес>.
Определением Центрального районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ в дело в качестве третьего лица привлечены органы опеки и попечительства Южного округа в лице Управления образования г.Оренбурга (л.д. 39).
Представитель истца по доверенности Нестерова М.В. в судебном заседании поданное исковое заявление поддержала, пояснения дала по тексту заявления, просила иск удовлетворить. Полагала, что администрация не ущемляет прав ответчиков при переселении в однокомнатную квартиру, поскольку общая площадь данной квартиры больше ранее занимаемой квартиры ответчиками.
Ответчики Савельев С.В., Савельева Т.И., Савельева Н.С., Фролова С.С., Фролова Ю.В., Фролов И.В. в судебном заседании против иска возражали, поскольку не согласны с тем, что им вместо трехкомнатной предоставляют однокомнатную квартиру, хотя она по квадратным метрам и больше их квартиры, но в семье есть психически больной ребенок, дети разнополые, вселение всех в одну комнату не допустимо. В настоящее время семья Фроловой С.С., проживая в одной квартире с Савельевыми, ведет отдельное хозяйство, а их намерены вселить всех в одну комнату.
Третье лицо, Органы опеки и попечительства Южного округа в лице Управления образования г.Оренбурга о судебном заседании извещено надлежаще. Представитель в суд не явился без уважительных причин.
Суд, выслушав представителя истца, ответчиков, прокурора, полагавшего, что в иске следует отказать, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно ордера № Савельеву С.В. предоставлена квартира по <адрес>, состоящая из двух жилых комнат, общей площадью 35 кв.м.
Согласно плана указанной квартиры она имеет три помещения (л.д.5).
Из технического паспорта на <адрес> имеет три помещения, общей площадью 35.2 кв.м., в экспликации назначение комнат не указано. (л.д. 5-6).
Исследуя совокупность представленных документов, пояснения ответчиков, ордер, являющийся единственным согласно ЖК РСФСР ст.47 для вселения, в котором достоверно указывается количество жилых комнат, площадь, пояснения ответчиков, указавших, что комната площадью 7 кв.м. ими используется как кухня, так как иных вспомогательных помещений в квартире нет, суд приходит к выводу, что квартира, ныне занимаемая ответчиками – двухкомнатная, жилой площадью 28,2 кв.м., общей, 35.2 кв.м.
Из пояснений ответчиков следует, что указанная квартира не благоустроенная: туалет во дворе дома, холодная вода во дворе в колонке, печное отопление.
По списку жильцов, зарегистрированных по <адрес> (л.д. 50) в спорной квартире зарегистрированы 8 человек – Савельев С.В. (наниматель), Савельева Т.И. (жена), Савельева Н.С. (дочь), Фролова С.С. (дочь), Савельева Е.А., <данные изъяты> года рождения (внучка), Фролова Ю.В., <данные изъяты> года рождения (внучка), Фролов И.В., <данные изъяты> года рождения, Шамсутдинова А.Р., <данные изъяты> года рождения.
Согласно акту обследования многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8) четырехквартирный <адрес>, введен в эксплуатацию в 1917г., износ его на ДД.ММ.ГГГГ составил – 79 %. Данный жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Заключением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10) <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ дом подлежит сносу в 2009г. (л.д. 11-13).
По свидетельству о рождении (л.д. 30) Савельева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее матерью указана Савельева Н.С..
По справке МСЭ-2009 (л.д. 33) Савельева Е.А., <данные изъяты> года рождения, является инвалидом с детства.
По справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47) Савельева Е.А., <данные изъяты> года рождения, подходит под действие Постановления Правительства РФ об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (от 16.06.2006г. № 378 п.3).
Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004г. N188-ФЗ (в ред. от 4 мая 2010г. N70-ФЗ) в статье 51 определяет основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В частности в пункте 4 части 1 настоящей статьи закреплено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма являются наниматели жилых помещений или собственники жилых помещений, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Так, согласно п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами заболеваний, которые перечислены в постановлении Правительства РФ "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" от 16 июня 2006г. N378.
Согласно свидетельству о смерти (л.д. 35) ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ
По свидетельству о рождении (л.д. 36, 48) Фролова Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее родителями указаны ФИО2 и Фролова С.С..
По свидетельству о рождении (л.д. 49) Фролов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителями указаны ФИО2 и Фролова С.С..
По свидетельству о рождении (л.д. 31) Шамсутдинова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее матерью указана Фролова С.С..
По свидетельству об установлении отцовства (л.д. 37) отцом Шамсутдиновой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО1. Из пояснений ответчиков, место жительства отца ребенка им неизвестно, так как данное лицо с ними не общается.
По справке ГУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Шамсутдинова А.Р., <данные изъяты> года рождения, состоит на диспансерном учете в детской поликлинике ГУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Ребенок продолжает наблюдаться в диспансере и оздоравливается в детском саду №.
Согласно справке Управления жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ семья Фроловых состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ; Савельев С.В., состоит на учете граждан, нуждающихся в жилье, состоит в списке под № 1787 с ДД.ММ.ГГГГ
Представлен кадастровый паспорт на <адрес>. Указанная квартира благоустроенная., однокомнатная, жилой площадью 17.4 кв.м., общей – 46.4 кв.м.
Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1 и 2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с таким выселением предоставлено иное равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Однако реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст.18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений ст.89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые помещения, исследовать и оценить все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения, учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности определенного жилого помещения по сравнению с прежним.
Предоставление гражданам в порядке ст.89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
В данном случае жилая площадь новой квартиры менее, чем та, которую ныне занимают ответчики ( 17.4, а в занимаемой, 28.2 кв.м.), количество комнат одно, а в занимаемой – две.
Следует учесть, что Фроловой Ю.В. уже <данные изъяты> лет, Фролову И.В., <данные изъяты> лет, а Савельева Е. <данные изъяты> больна. При вселении всех 8 человек, дети старше 9 лет, разнополые, к тому же, с психически больным ребенком будут все находится в одной комнате, что существенно нарушит их права, поскольку в ныне занимаемой ими помещении психически больной ребенок проживает в комнате с матерью и тетей Фроловой С.С., В этой же одна комнату будут вселены и Савельевы – бабушка и дедушка детей, которые ныне занимают отдельную комнату. Из пояснений ответчиков следует, что кухню они используют не только как кухню, но и как спальню для детей Фроловой. Тем самым, в какой-то степени, по сравнению с вновь представляемой квартирой, старая квартира по потребительским свойствам лучше обеспечивает интересы членов семьи, так как имеется возможность учесть разницу полов, наличие тяжело больного ребенка, интересы пожилого поколения.
Следует также учесть, что ответчики по сути представляют собой три семьи, в двух из которых имеются несовершеннолетние дети.
Согласно ст.54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное проживание с ними, на уважение его человеческого достоинства.
Согласно ст.7 СК РФ осуществление членами семьи своих прав и законных интересов не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.
Принимая во внимание, что при вселении всех 8 –и человек в одну комнату существенно ухудшаться жилищные условия несовершеннолетних детей, иск удовлетворению не подлежит.
Отсюда, в иске следует отказать в полном объеме.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199, суд
РЕШИЛ:
В иске администрации г.Оренбурга к Савельевым С.В., Савельевой Т.И., Савельевой Н.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Савельевой Е.А., Фроловой С.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Шамсутдиновой А.Р., Фроловой Ю.В., Фролова И.В. о выселении, вселении отказать полном объеме.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
СУДЬЯ:
Решение не вступило в законную силу.