Российская федерация
Центральный районный суд города Новосибирска
630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89
Гражданское дело №11-140-10
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16.12.2010г. г.Новосибирск
Центральный районный суд г.Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Чистовой О.В.
при секретаре Беляковой С.О.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Завгороднего Виктора Николаевича на решение мирового суда 4 участка Центрального района г.Новосибирска от 5.04.2010г.
установил:
9.12.2009г. Завгородний В.Н. обратился к мировому судье 4-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска с иском к Военному комиссариату Новосибирской области о взыскании недополученной пенсии с учётом убытков от инфляции за период с 1.01.1999г. по 30.06.1999г. при увеличении должностного оклада в 1,62 раза.(л.д.2) В обо снование указал что ответчик истцу выплачивал пенсию из оклада по воинскому званию из расчёта 230 руб., а следовало из расчёта 450 руб., в связи с чем произошло занижение выплачиваемой пенсии, в связи с чем просил сделать перерасчёт пенсии из размера оклада по воинскому званию -1212руб. 26 коп. по состоянию на сегодняшний день и взыскать недоплату за 6 месяцев в сумме 7170 руб. 24 коп.
Решением мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 05.04.2010г. (л.д.30) в удовлетворении исковых требований Завгороднего В.Н. отказано. (л.д.31). Завгородний В.Н. подал апелляционную жалобу на решение мирового судьи (л.д.32)
Апелляционным решением от 15.07.2010г. решение мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 5.04.2010г. об отказе в удовлетворении исковых требований Завгороднего В.Н. к военному комиссариату НСО в части взыскания задолженности по недоплаченной пенсии отменено. Принято новое решение, которым взыскано с Воееного комиссариата НСО в пользу Завгороднего В.Н. задолженность по недополученной пенсии за период с 1.01.1999г. по 30.06.1999г. в размере 1088 руб.90 коп., расходы на представителя в сумме 500 рублей.(л.д.78). В остальной части решение оставлено без изменения. Завгородний В.Н. подал надзорную жалобу (л.д.85), просил отменить апелляционное решение от 15.07.2010г.
Постановлением Президиума Новосибирского областного суда от 15.10.2010г. (л.д.94)
апелляционное решение Центрального районного суда г.Новосибирска от 15.07.2010г. по иску Завгороднего В.Н. к Военному комиссариату НСО в части отказа в иске о возмещении убытков отменено, дело в части иска Завгороднего В.Н. о возмещении убытков направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции- Центральный районный суд г.Новосибирска.
Завгородний В.Н. будучи извещён под расписку, представил заявление о рассмотрении дела без него.
Представитель истца в лице Ткаченко В.Д. просил взыскать убытки исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, а именно исходя из размера оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу, установленных на день вынесения судом решения о перерасчёте пенсии.
Ответчик в лице представителя Чуркина А.А. по доверенности от 30.07.2010г. сроком на 1 год с расчётом и порядком расчёта убытков представленных истцом несогласен.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные материалы, считает требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 27.04.1993г. «Об обжаловании в суд действий, решений, нарушающих права граждан» убытки понесённые гражданину признанными незаконными действиями, решениями) возмещаются в порядке, установленным гражданским кодексом РФ.
В соответствии со ст. 15, 1064, 1069 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков, причинённых ему действиями государственных органов либо должностных лиц.
Завгородний В.Н. предъявил иск о взыскании убытков от инфляции в связи с несвоевременной выплатой задолженности по пенсии. Истец исковые требования мотивировал тем. что денежные средства обесценились и необходимо восстановление их покупательной способности.
Расчёт убытков от инфляции приведён истцом исходя из размера оклада по воинской должности, существующего на сегодняшний день
Решением Верховного суда РФ №ВКПИ 99-18 от 20.10.99г. п.2 Постановления Правительства РФ от 19.01.99г. №72 признан недействительным в части повышения военнослужащим окладов по воинским званиям лишь с 1.07.99г., как несоответствующий абзацу второму п.2 ст. 12 Закона РФ от 27.05.1998г. №76 ФЗ «О статусе военнослужащих», а приложение №1 к Указанному постановлению Решением Верховного суда РФ от 10.04.2001г. №ВКПИ 00-16 признано незаконным и недействительным со дня издания в той мере, в которой месячные оклады в соответствии с присвоенными званиями военнослужащим установлены в меньших размерах, чем предписано Правительству РФ Указом президента РФ от 24.12.98г. №1638.
Как видно из расчёта представленного ответчиком истцу с 1.01.99г. по 30.06.99г. пенсия выплачивалась из оклада по воинскому званию -230 руб. 50 коп(л.д.270., а должна была выплачиваться исходя из оклада в 450 руб. начиная с 1.01.99г. по 30.06.99г., разница недоплаты ежемесячно с 1.01.99г. по 30.06.99г. составляла 219 руб. 50 коп. руб.
Т.к. истцу своевременно разницу не оплатили, то ответчик сделал расчёт недополученной истцом разницы пенсии за период с 1.01.99г. по 30.06.1999г. в сумме 1088 руб. 90 коп. Данная сумма недоплаты пенсии взыскана с ответчика в пользу истца апелляционным решением от 15.07.2010г. (л.д.78). в этой части апелляционное решение надзорной инстанцией оставлено без изменения.
Расчёт убытков истцом приведён исходя из размера оклада по воинской должности, существующей на сегодняшний день.
Отказывая в удовлетворении иска в части возмещения убытков мировой судья указал, что предложенный Завгородним В.Н. механизм расчёта убытков не предусмотрен действующим законодательством. Суд согласен с данной позицией мирового судьи. Вместе с тем, учитывая что пенсия за период с 1.01.99г. по 30.06.1999г. истцу ответчиком выплачена несвоевременно, поэтому суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца убытки по расчёту представленному ответчиком, с учётом индекса потребительских цен к февралю 2010г. (л.д.27). Недоплата пенсии за период с 1.01.99г. по 30.06.99г. составила -1088 руб. 90 коп. недоплата пенсии с учётом индекса потребительски цен за период с 1.01.99г. по 30.06.99г. составила -4 311 руб. 54 коп.
От суммы пенсии с учётом индексации 4311 руб. 54 коп. отнимаем размер пенсии за этот период взысканный апелляционным решением в пользу истца в сумме 1088 руб. 90 коп. получаем размер индексации в сумме 3353 рубля 58 коп. (л.д.27). Суд с данным расчётом убытков представленным ответчиком полностью согласен.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
С учётом изложенного апелляционная жалоба истца подлежит частичному удовлетворению, решение мирового судьи отмене с постановкой нового решения о взыскании с ответчика в пользу истца убытков в сумме 3353 рубля 58 коп.
С методикой расчёта недополученной пенсии представленной истцом суд не согласен по доводам изложенным ответчиком т.к. данная методика проведена на основании Указания ГФЭУ МО РФ от 17.01.2007г. Однако данные указания не являются нормативным актом и не прошли регистрацию в Минюсте, официально не опубликованы, по сути данные указания разъясняют практическое применение ст. 15 Постановления Правительства РФ 941 от 22.09.93г. и определяют частный случай пересмотра пенсии в связи с уточнением должностного оклада и поэтому к данным правоотношениям не могут быть применены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Апелляционную жалобу Завгороднего Виктора Николаевича удовлетворить частично.
Решение мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 5.04.2010г. в части отказа Завгороднему В.Н. о взыскании убытков отменить.
По делу в этой части исковых требований постановить новое решение.
Взыскать с Военного комиссариата Новосибирской области в пользу Завгороднего Виктора Николаевича индексацию несвоевременно выплаченной пенсии к февралю 2010г. в сумме 3353 рубля 58 коп.
Взыскать с Военного комиссариата Новосибирской области госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10 дней.
Судья Чистова О.В.
Апелляционное решение изготовлено 27.12.2010г.