российская федерация

центральный районный суд г.Новосибирска

630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89

Центральный районный суд г. Новосибирска, в составе:

председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.

при секретаре Терлеевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Елиной Р.К., Елина Д.С., Елина А.С. на решение мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 09.08.2010г. по гражданскому делу по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирская государственная геодезическая академия» к Елиной Р. К., Елину Д.С., Елину А.С. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, пени,

установил:

Истец Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирская государственная геодезическая академия» (ГБОУ ВПО «СГГА») обратился в суд с иском к Елиной Р.К., Елину Д.С., Елину А.С., в котором просит (с учетом уточнений л.д.66) взыскать с ответчиков в свою пользу задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 2009г. по 01.06.2010г. в сумме 24679,10 руб. и пени за период с января 2008г. по август 2009г. в размере 2500,09 руб.

В связи с переименованием произведена замена истца на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирская государственная геодезическая академия» (ФГБОУ ВПО «СГГА») (л.д.143-145)

В обоснование требований истец указал, что Елина Р.К. с семьей проживает в общежитии по ул.Писарева,36/1 к.903-905, состав семьи Елин Д.С.- сын, Елин А.С.- сын, Елина А.Д.-внучка. Заселена на основании протокола №12 совместного заседания жилищно-бытовой комиссии администрации и профкома ПО «Инжгеология» от 01.08.1991г. и ордера №120.

В 1999г. общежитие передано в оперативное управление ГОУ ВПО «СГГА».

Ответчики проживая в общежитии оплату за проживание и коммунальные услуги вносят нерегулярно, в связи с чем образовалась указанная задолженность.

Решением мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 09.08.2010 г. исковые требования удовлетворены. (л.д.103-104)

Не согласившись с решением мирового судьи, ответчики обратились с апелляционной жалобой, в которой указалм, что с решением не согласны, т.к. перечень коммунальных услуг содержится в ч.4 ст.154 ЖК РФ и расширительному толкования не подлежит в связи с чем, суммы за противопожарную автоматику и услуги охраны подлежат исключению из суммы заявленных требований. Услуги охраны в 2008, 2009г. фактически не оказывались. (л.д.107)

В судебное заседание ответчики не явились, Елина Р.К. и Елин А.С. извещены надлежащим образом, от ответчика Елина Д.С. судебная повестка возвращена по истечении срока хранения. В силу ч.2 ст.117 ГПК РФ судебная повестка считается доставленной.

Представитель истца Смирнова Е.В. на основании доверенности от 03.10.2011г. считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, дала соответствующие пояснения.

Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи, суд приходит к следующим выводам.

Судебным разбирательством установлено, что Елина Р.К. с семьей проживает в общежитии по ул.Писарева,36/1 к.903-905, состав семьи Елин Д.С.- сын, Елин А.С.- сын, Елина А.Д.-внучка. (л.д.9-11) Елина Р.К. заселена в жилое помещение в установленном порядке на основании протокола №12 совместного заседания жилищно-бытовой комиссии администрации и профкома ПО «Инжгеология» от 01.08.1991г. и ордера №120. (л.д.6-7)

В 1999г. общежитие передано в оперативное управление ГОУ ВПО «СГГА». (л.д.8)

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно представленного истцом расчета задолженность по оплате за жилое помещение по состоянию на 01.06.2010г. составляет 24679,10 руб., пени 3716,73 руб. (л.д.97)

Ответчики не согласны с указанными суммами в части взыскания за противопожарную автоматику и услуги охраны, при этом ссылаются на ч.4 ст.154 ЖК РФ, в силу которой плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

При этом указывают, что перечень коммунальных услуг, предусмотренных ч.4 ст.154 ЖК РФ расширительному толкованию не подлежит, услуги за противопожарную автоматику и услуги охраны не входят в данный перечень и не подлежат оплате.

С указанными возражениями суд не соглашается, т.к. в силу ч.1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги состоит из трех составляющих, указанных в данной норме.

Согласно ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

При этом ст.2 указанного федерального закона под объектом защиты понимается продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

П.п. 1 п.2 ч.1 ст.1 указанного федерального закона предусмотрено, что положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

При этом общежития отнесены к объектам, в которых должна быть установлена противопожарная автоматика.

Кроме того, тарифами, устанавливаемыми мэрией г.Новосибирска на 2008-2010г. обслуживание противопожарной автоматики включено в обязательный перечень жилищно-коммунальных услуг для расчета платы за услуги населения. (л.д.82-83, 87-88)

Расчет за противопожарную автоматику произведен на основании Постановления мэра г.Новосибирска №796 от 30.12.2008г. и №467 от 27.11.2009г. (л.д.147)

В связи с чем, плата за противопожарную автоматику обоснованно включена истцом в перечень жилищно-коммунальных услуг и начислена истцом в счет платы за оказанные услуги.

В целях безопасности образовательных учреждений РФ Министерсивом образования и науки РФ разработаны Методические рекомендации по участию в создании единой системы обеспечения безопасности образовательных учреждений РФ (письмо от 04.06.2008г. №03-1423), которым рекомендовано обеспечить образовательные учреждения охраной службами безопасности, вневедомственной охраной при ОВД на договорной основе, частными охранными предприятиями.

Согласно Устава ФГБОУ ВПО «СГГА» является образовательным учреждением.

В соответствии с указанными рекомендациями в 2008г., 2009г., 2010г. истцом заключены государственные контракты №83 от 28.01.2008г., № 2/09 от 30.01.2009г., № 39/10 от 04.07.2010г. с частными охранными предприятиями, которые включают, в том числе и охрану общежития. Работы по данным контрактам выполнены, что подтверждают акты выполненных работ. (л.д.155-196)

Расчет за охрану произведен согласно представленной калькуляции. (л.д.197)

С учетом указанных обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности решения мирового судьи и не находит оснований для его изменения или отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

о п р е д е л и л :

Решение мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 09.08.2010г. по гражданскому делу по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирская государственная геодезическая академия» к Елиной Р. К., Елину Д.С., Елину А.С. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, пени- оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Пиотровская Ю.Е.