О признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Зинина Ю.В.,

при участии:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области к Редакции журнала «Пульс экрана» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области обратилось в суд с иском к Редакции журнала «Пульс экрана» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации № ПИ 12-1046.

В обосновании своих требований истец указал, что в соответствии с документами о регистрации средства массовой информации ООО «Синема пресс» являлось учредителем средства массовой информации – журнала «Пульс экрана». 08 февраля 2002г. журнал «Пульс экрана» получил свидетельство о регистрации № ПИ 12-1046, выданное Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (далее по тексту СОМТУ МПТР РФ).

Учредитель журнала «Пульс экрана» - ООО «Синема Пресс», согласно ответа на запрос из ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска 24 апреля 2009г. исключено из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании статьи 21.1. Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации № 2124-I «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. В нарушение статьи 20 Закона Российской Федерации № 2124-I «О средствах массовой информации» устав редакции журнала «Пульс экрана» в Управление Роскомнадзора по Новосибирской области не направлялся, таким образом в связи с ликвидацией учредителя права и обязанности перешли к редакции журнала «Пульс экрана».

Для установления факта выхода или невыхода в свет средства массовой информации – журнала «Пульс экрана» в адрес редакции было направлено уведомление, в котором были истребованы экземпляры журнала «Пульс экрана», выпускавшихся в течение 2008-2009 г., как подтверждение факта выхода средства массовой информации в свет, а также разъяснено право редакции в случае невыхода средства массовой информации в свет более года прекратить деятельность на основании статьи 16 Закона Российской Федерации № 2124-I «О средствах массовой информации». Кроме того редакция была предупреждена, что в случае не направления в Управление сведений будет подано заявление в суд о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Однако уведомления вернулись с отметкой, что получатели по указанному адресу не зарегистрированы.

Также был получен ответ на запрос из ФГУ «Российская книжная палата», которая в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994г. имеет право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий. Согласно полученного ответа журнал «Пульс экрана» в 2008-2009 г.г. в ФГУ «Российская книжная палата» не поступал.

Представитель истца в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен, однако, судебная повестка была возвращена в суд с указанием о то, что по указанному адресу организация не значится.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

08 февраля 2002г. на основании заявления учредителя Общества с ограниченной ответственностью «Синема Пресс» Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было выдано свидетельство о регистрации № ПИ 12-1046 журналу «Пульс экрана» л.д. 7).

В соответствии с частью 1 пункта 2 статьи 15 Закона Российской Федерации № 2124-I «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации № 2124-I «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В соответствии с ответом Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска исх. № 05-15/039327 от 26.10.2009г. ООО «Синема Пресс» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании статьи 21.1. Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г. л.д. 13).

В соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации № 2124-I «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г. СОМТУ МПТР РФ являлось получателем обязательных бесплатных экземпляров региональных периодических печатных изданий. В соответствии с Федеральным законом № 58-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления», данный пункт утратил силу.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994г., производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Таким образом ФГУ «Российская книжная палата» имеет право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий.

Так согласно ответа ФГУ «Российская книжная палата» исх. № 1203/9 от 31.07.2009г. печатное издание - журнал «Пульс экрана» в 2008-2009 г.г. в ФГУ не поступал л.д. 15).

В соответствии с пунктом 5 Приложения 1 приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 20 августа 2004 г. № 43 Сибирское окружное межрегиональное территориальное управление МПТР России, г.Новосибирск, и Территориальное управление Министерства культуры по сохранению культурных ценностей в г.Новосибирске реорганизовано путем слияния в Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу.

Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 2007 г. № 320 Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.

Указом Президента РФ от 12 мая 2008г. № 724 Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия.

На основании пункта 8.2.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Новосибирской области, утвержденного 08 августа 2008г. руководителем Федеральной службы, Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.

Для установления факта выхода или подтверждения факта невыхода средства массовой информации в свет, ответчику было направлено уведомление о необходимости устранения нарушений л.д. 16), однако указанное уведомление вернулось в адрес Управления с отметкой почты, что организация по указанному адресу не значится, что подтверждается копиями конвертов л.д. 17, 18).

Ответчиком сведений, свидетельствующих о предоставлении в регистрирующий орган необходимой информации, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд исходя из требований статьи 56 и пункта 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», суд

р е ш и л :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области к Редакции журнала «Пульс экрана» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Пульс экрана» № ПИ 12-1046 от 08 февраля 2002г., выданное Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья И.В.Зинина