РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
Решение
Именем Российской Федерации
|
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Скоробогатова Л.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Новосибирска о признании незаконным решения от 16.12.2009г. № 281255, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
Скоробогатов Л.П. обратился в суд с указанным иском, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Новосибирска № 281255 от 04.12.2009г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; включить в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» периоды работы с тяжелыми условиями труда с 05.07.1979г. по 15.07.1988г. и с 16.07.1988г. по 01.02.1994г. в качестве электросварщика, постоянно занятого на выполнении работ по ручной сварке на Новосибирском заводе строительных машин; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Новосибирска назначить Скоробогатову досрочную пенсию по старости по пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» с момента обращения.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что Скоробогатов Л.П. 06.11.1954 г. рождения, в ноябре 2009г. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Новосибирска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации».
Решением Пенсионного фонда от 04.12.2009г. № 281255 заявителю было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию не включили периоды работы с 05.07.1979г. по 15.07.1988г. и с 16.07.1988г. по 01.02.1994г. в качестве электросварщика на Новосибирском заводе строительных машин, поскольку наименование профессии в трудовой книжке за указанные периоды – «эл.сварщик», «электросварщик» - не соответствует наименованию профессии «электросварщик ручной сварки», указанной в Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, и в связи с отсутствием уточняющей справки из администрации предприятия.
С данным решением не согласен истец, поскольку в указанные периоды он фактически выполнял работу электросварщика ручной сварки в закрытом помещении, осуществляя электросварку бетономешалок перевозного типа, металлоконструкций, труб, балок. Горизонтальная, вертикальная, потолочная сварка производилась аппаратами ВДС-500, ТДС-500-ВД-1001.
Представить справку Новосибирского завода строительных машин относительно характера выполняемой работы не представляется возможным в связи с ликвидацией предприятия и отсутствием документов по личному составу в Государственной архиве Новосибирской области.
В судебном заседании истец Скоробогатов Л.П. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Новосибирска – по доверенности Мошкарина А.Н. иск не признала, представила в суд письменные возражения л.д. 33-36), дала соответствующие пояснения.
Выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судебным разбирательством установлено, что 05.11.2009г. Скоробогатов Л.П. обратился в УПФ РФ в Центральном районе г. Новосибирска с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
04.12.2009г. УПФ РФ в Центральном районе г. Новосибирска рассмотрела документы, представленные Скоробогатовым Л.П., в назначении вышеуказанной пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Как следует из решения от 04.12.2009г. № 281255 УПФ РФ в Центральном район г. Новосибирска не включило в стаж периоды работы с 05.07.1979г. по 15.07.1988г. в должности эл.сварщика и с 16.07.1988г. по 01.02.1994г. в должности электросварщика на Новосибирском заводе строительных машин, так как указанные должности не предусмотрены Списком работ №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10).
Суд полагает необоснованным решение от 04.12.2009г. № 281255 УПФ РФ в Центральном районе г.Новосибирска в части невключения в специальный стаж работы Скоробогатова Л.П. указанных периодов.
Из трудовой книжки Скоробогатова Л.П. следует, что 05.07.1979г. он был принят на работу на Новосибирский завод строительных машин в экспериментальный участок эл.сварщиком 3 разряда. 16.07.1988г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС 1987) истец переведен в цех механизированных установок, ему установлен 2 разряд электросварщика. 01.02.1994г. Скоробогатов Л.П. уволен по собственному желаниюл.д.8-9).
Согласно пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении досрочной трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, который применяется как за время работы с 01 января 1992 года (дата вступления в силу Списка №2), так и за период работы до 01 января 1992 года.
Согласно постановлению Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. №537» время выполнявшихся до 01 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утверждены в 1991 году.
Согласно Списку №2 от 1991 года раздела XXXIII «Общие профессии» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Такого наименования должностей как «эл.сварщик», «электросварщик», указанный раздел Списка не предусматривает.
Вместе с тем, суд полагает, что указанное обстоятельство не может являться препятствием для назначения досрочной пенсии Скоробогатову Л.П.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций и характера деятельности той должности, которая дает право на досрочную пенсию по возрасту, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности).
Письменные документы, подтверждающие характер и условия труда Скоробогатова Л.П. в спорные периоды времени суду не представлены, поскольку документы по личному составу Новосибирского завода строительных машин на хранение в городской и областной архивы не поступали и их нахождение архиву не известно, что подтверждается соответствующими справками л.д.14,15).
Согласно квалификационной характеристики должности электросварщика ручной сварки, имеющейся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45, в должностные обязанности электросварщика ручной сварки входит прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва; ручная дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей; подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки; обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе; нагрев изделий и деталей перед сваркой; чтение простых чертежей.
В судебном заседании Скоробогатов Л.П. пояснил, что, работая на Новосибирском заводе строительных машин, фактически исполнял работу по должности электросварщика ручной сварки; выполнял сварочные работы, электрическую сварку аппаратами ВДС-500, ТДС-500-ВД-1001; горизонтальные вертикальные, потолочные сварные швы. Характер работы был абсолютно аналогичен предыдущей работе на Новосибирском авиационном заводе им.Чкалова в должности электросварщика ручной сварки 3 разряда, на которой истец работал в период с 04.04.1979 по 26.06.1979г., что подтверждается записью в трудовой книжке л.д.8).
Указанные обстоятельства нашли свое объективное подтверждение показаниями допрошенных в качестве свидетелей Скоробогатовой Н.Е., Кизюн В.Д., работавшего в спорный период на Новосибирском заводе строительных машин на должностях «электросварщика ручной сварки» и «электросварщика».
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что функции, условия и характер выполнявшихся Скоробогатовым Л.П. в спорные периоды времени обязанностей тождественны должностным обязанностям электросварщика ручной сварки.
При таких обстоятельствах суд полагает доказанным занятость Скоробогатова Л.П.на работах с тяжелыми условиями труда на Новосибирском заводе строительных машин в периоды с 05.07.1979г. по 15.07.1988г. и с 16.07.1988г. по 01.02.1994г.
Стаж работы истца на соответствующих видах работ по пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принятый ответчиком, составляет 3 года 6 месяцев 1 день.
Стаж работы в спорных периодах составил:
с 05.07.1979г. по 15.07.1988г. – 9 лет 11 дней;
с 16.07.1988г. по 01.02.1994г. – 5 лет 6 месяцев 17 дней.
Таким образом, на день обращения Скоробогатова Л.П. в УПФ РФ в Центральном районе г. Новосибирска с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости на основании пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 05.11.2009г., он имела необходимый стаж для назначения указанной пенсии, а возраста 55 лет Скоробогатов Л.П., 06.11.1954 г. рождения, достиг 06.11.2009г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Скоробогатова Л.П. – удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Новосибирска от 04.12.2009г. № 281255 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Установить тождественность выполнявшихся Скоробогатовым Л.П. функций эл.сварщика в период работы с 05.07.1979г. по 15.07.1988г. и электросварщика в период работы с 16.07.1988г. по 01.02.1994г. на Новосибирском заводе строительных машин должности электросварщика ручной сварки.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Новосибирска включить в специальный стаж Скоробогатова Л.П., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с 05.07.1979г. по 15.07.1988г. и с 16.07.1988 по 01.02.1994г. и назначить Скоробогатову Л.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 06.11.2009г.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.
Судья В.А.Галина
Мотивированное решение изготовлено 28.06.2010г.