О взыскании вреда причиненного здоровью

Дело №2-326/2010

Поступило в суд 06 июля 2009г.

Отметка об исполнении решения __________________________________________________

24 июня 2010 г. г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Литвиненко Е.В.

с участием прокурора Кузьменок А.А.

при секретаре Ламановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Телегина В. П. к Главному управлению ГО МЧС России по Новосибирской области, ГУ «Производственно-технический центр федеральной противопожарной службы по Новосибирской области», ГУВД по Новосибирской области о взыскании денежных средств и обязании выплачивать ежемесячную компенсацию вреда,

у с т а н о в и л:

Телегин В.П. обратился в суд с иском к ГУ ГО МЧС России по Новосибирской области, просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 511 191 рубль 59 копеек в качестве компенсации вреда, причиненного его здоровью, а также обязать ГУ ГО МЧС России по Новосибирской области ежемесячно начислять и выплачивать истцу денежные средства в качестве компенсации вреда, причиненного здоровью истца.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что с 28 сентября 1972 года по 20 декабря 2004г. он служил в органах государственной противопожарной службы. 28 ноября 1984 года при исполнении служебных обязанностей истец получил травму – сотрясение головного мозга, что подтверждается результатами служебного расследования от 18 августа 2004г. и установлено решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 13 сентября 2006г. 09 сентября 2004г. Телегин В.П. был освидетельствован военно-врачебной комиссией ГУВД по Новосибирской области и признан ограниченно годным к военной службе. Приказом по МЧС России от 03 декабря 2004г. №177-НС Телегин В.П. был уволен из органов внутренних дел с должности начальника производственно-технического Центра Государственной противопожарной службы МЧС России по Новосибирской области в соответствии с п. «з» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ по ограниченному состоянию здоровья, на основании постановления окружной военно-врачебной комиссии ГУВД по Новосибирской области об ограничении годности к службе, невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой истец мог бы исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья вследствие полученной при исполнении служебных обязанностей военной травмы. Согласно пункту 21 Инструкции о порядке возмещения ущерба, в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утв. приказом МВД РФ от 15 октября 1999г. №805, при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты «ж» и «з» ст. 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью. Приказом №417 н/с от 30 сентября 2005г. начальника ГО ГУ МЧС РФ по Новосибирской области бухгалтерии ОГУ «Центр» начисляющая денежное содержание сотрудникам Государственной противопожарной службы, было поручено начислять ежемесячно Телегину В.П. денежную компенсацию за полученную военную травму в период прохождения службы, с 11 августа 2005г. по 01 сентября 2006г. Однако данное начисление не производилось, никакой компенсации Телегину В.П. не выплачивалось. На заявление истца о назначении ему сумм начисления вреда начальник ГУ МЧС РФ по Новосибирской области в своем ответе от 25 февраля 2009г. отказал истцу в начислении компенсации на том основании, что истец был уволен 03 декабря 2004г. на сновании рапорта Телегина В.П. об увольнении по ст. 58 пункт «б» (по достижению предельного возраста) Положения о служб в органах внутренних дел. С отказом в выплате истец не согласен л.д.3-5,72-73).

Определением суда от 09 февраля 2010г. для участия в деле в качестве соответчиков ГУ «Производственно-технический центр федеральной противопожарной службы по Новосибирской области» и ГУВД по Новосибирской области л.д.87-88).

В судебном заседании представитель истца Саенко И.В., действующий по доверенности, заявленные требования поддержал, дал соответствующие пояснения.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ ГО МЧС России по Новосибирской области Воронков Д.А., действующий по доверенности, заявленный иск не признал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дал соответствующие пояснения л.д.33-34,82-83).

Представитель ответчика ГУ «Производственно-технический центр федеральной противопожарной службы по Новосибирской области» Михайлов А.В., действующий по доверенности, заявленный иск не признал, указывая на то, что Центр не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель ГУВД по Новосибирской области Кексель О.А., действующая по доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дала соответствующие пояснения, полагая ГУВД ненадлежащим ответчиком по делу л.д.100-102).

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшую иск не подлежащим удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что Телегин В. П. служил в органах государственной противопожарной службы с 28 сентября 1972 года.

Приказом МЧС России от 03 декабря 2004г. №177-НС Телегин В.П. был уволен с должности начальника производственно технического центра Государственной противопожарной службы МЧС России Новосибирской области по пункту «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по ограниченному состоянию здоровья) л.д.6-7).

Приказом Главного управления ГО МЧС России по Новосибирской области от 30 сентября 2005г. №417 н/с на основании решения комиссии ГУ МЧС России по Новосибирской области по рассмотрению документов на выплату единовременных пособий, денежных компенсаций и сумм возмещения ущерба от 22 сентября 2005г. заболевание, исключающее возможность дальнейшего прохождения службы и повлекшее увольнение из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья полковника внутренней службы Телегина В.П. – начальника ПТЦ ГПС МЧС России по Новосибирской области, признано полученным при исполнении служебных обязанностей и бухгалтерии ОГУ «Центр», начисляющей денежное содержание сотрудникам государственной противопожарной службы содержащимся за счет средств областного бюджета, поручено ежемесячно производить выплату денежной компенсации Телегину В.П. в размере разницы между полученным им на момент увольнения денежным содержанием и назначенной ему пенсией с 11 августа 2005 года по 01 сентября 2006 года л.д.8).

11 февраля 2009г. Телегин В.П. обратился к начальнику ГУ МЧС России по Новосибирской области с заявлением о назначении ему на основании приказа МВД РФ №805 от 15.10.1999г. сумм возмещения вреда, причиненного его здоровью с момента получения инвалидности 2 группы «военная травма» л.д.21-22).

Письмом от 25 февраля 2009г. №8-1-1-62 Главному управление МЧС России по Новосибирской области отказало Телегину В.П. в удовлетворении его заявления ввиду отсутствия основания, поскольку травма, полученная истцом 28 ноября 1984 года согласно акту о несчастном случае на службе в пожарной охране МВД СССР от 03 декабря 1984 года (диагноз- сотрясение головного мозга), повлекла освобождение от работы на три дня и основанием к досрочному увольнению истца со службы не явилась л.д.23-24).

Суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представления к увольнению из органов внутренних дел от 09 ноября 2004 года следует, что 18 июня 2004г. Телегин В.П. подал рапорт на увольнение по достижению предельного возраста, с прохождением медицинской комиссии. Военно-врачебной комиссией ГУВД Новосибирской области от 09 сентября 2004 года Телегин В.П. признан ограниченно годным к военной службе. В связи с наличием двух оснований к увольнению из органов внутренних дел: по достижению предельного возраста и по ограниченному состоянию здоровья, было принято решение об увольнении Телегина В.П. с учетом его просьбы по ограниченному состоянию здоровья как наиболее выгодному для истца основанию увольнения л.д.46-47).

Согласно пункту «з» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», утв. постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. №4202-1 сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по ограниченному состоянию здоровья - на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе, невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья.

В соответствии со ст. 21 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близки, утв. приказом МВД РФ от 15 октября 1999г. №805, при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты «ж» и «з» статьи 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

По смыслу приведенной нормы права следует, что для возмещения ущерба по заявленному истцом основанию необходимо два условия – наличие заболевания, полученного в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и досрочное в связи с этим заболеванием увольнение со службы.

Как следует из содержания искового заявления, из материалов дела, увольнение Телегина В.П. из органов внутренних дел не было досрочным, стаж службы составляет 32 года, истец был уволен с правом на пенсию, которая ему была назначена с 23 декабря 2004г. и выплачивается по настоящее время л.д.118).

Досрочное увольнение предполагает, что право на пенсию у сотрудника еще не возникло, то есть отсутствует необходимая для назначения пенсии выслуга, и увольнение в этом случае происходит именно в связи с состоянием здоровья.

Таким образом, предусмотренное пунктом 21 вышеуказанной Инструкции обязательное для возмещения вреда здоровью условие о досрочном увольнении со службы у Телегина В.П. отсутствует.

Кроме того, увольнение Телегина В.П. из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья произведено не в связи с военной травмой, а в связи с заболеванием, полученным в период военной службы.

Согласно Свидетельству о болезни №99 от 09 сентября 2004г. военно-врачебной комиссии ГУВД Новосибирской области у Телегина В.П. выявлено два заболевания, одно из которых получено в период военной службы, а другое в связи с исполнением служебных обязанностей, то есть «военная травма», а именно:

- Заболевание получено в период военной службы.

- Военная травма.

заключение ВВК о категории годности к службе: на основании статьи 43 «б», 59 «в», 66 «в», 26 «в», 65 «в», 24 «г» графы II Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, увт. постановлением Правительства РФ от 25.02.2003г. №123, приложение 31 к Инструкции, утв. приказом МВД России от 14 июля 2004г. №440), Телегин В.П. – «В» - ограниченно годен к военной службе л.д.51).

В соответствии со ст. 24 «г» приложения №1 к приказу МВД РФ от 14 июля 2004г. №440 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел Российской Федерации», по заболеванию, которое в заключении ВВК указано как военная травма Телегин В.П. годен к службе (военной службе) с незначительными ограничениями.

Категория «В» - ограниченно годен к военной службе установлена Телегину В.П. по другому заболеванию в соответствии со ст. 43 «б», которое не является военной травмой, а лишь является заболеванием, полученным в период прохождения службы.

Таким образом, предусмотренное пунктом 21 вышеуказанной Инструкции второе обязательное для возмещения вреда здоровью условие о повреждении здоровья, полученном в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) у Телегина В.П. также отсутствует.

Ссылка истца на приказ №417 н/с от 30 сентября 2005г. начальника ГО ГУ МЧС РФ по Новосибирской области, которым поручено начислять ежемесячно Телегину В.П. денежную компенсацию за полученную военную травму в период прохождения службы, с 11 августа 2005г. по 01 сентября 2006г. судом не принимается, поскольку приказом Главного управления МЧС по Новосибирской области от 31 декабря 2009г. №957 отмене приказ №417 н/с от 30 сентября 2005г. в связи с отсутствием правовых оснований для назначения и выплаты денежной компенсации л.д.160).

Кроме того, как следует из содержания искового заявления, а также справки ГБУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» от 02 июня 2010г. №404 денежные суммы по приказу №417 н/с от 30 сентября 2005г. Телегину В.П. не начислялись и не выплачивались л.д.158-159).

Установленная истцу группа инвалидности в связи с военной травмой явилась основанием для увеличения Телегину В.П. размера пенсии за выслугу лет инвалидам на основании ст. 16 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Данная выплата осуществляется истцу до настоящего времени и на 01 апреля 2010г. составляет 8 362 рубля 38 копеек л.д.103-112).

При таких обстоятельствах суд полагает иск не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Телегина В. П. к Главному управлению ГО МЧС России по Новосибирской области, ГУ «Производственно-технический центр федеральной противопожарной службы по Новосибирской области», ГУВД по Новосибирской области о взыскании денежных средств и обязании выплачивать ежемесячную компенсацию вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2010г.