Дело №2-20\2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«16» июня 2010года
Суд общей юрисдикции Центрального района г.Новосибирска
в составе:
председательствующего судьи Бровко Е.Д.
с участием прокурора Кузьменок А.А.
секретаря Щуриновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухамедчина Ф.Г., действующего в интересах несовершеннолетних Мухамедчиной З.Ф., Мухамедчина Р.Ф., Мухамедчиной О.А. к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации, по иску ОАО ПКФ «Новосибхлеб» к Мухамедчину Ф.г., Мухамедчиной О.А.о выселении со всеми зависящими от них лицами из жилого помещения по адресу: г.Новосибирск, ул.. ...,
установил:
11.02.2008г. Мухамедчин Ф.Г., действующий в интересах несовершеннолетних
Мухамедчиной З.Ф., …. рождения Мухамедчина Р.Ф, …. рождения, Мухамедчина О.А. обратились в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности
на жилое помещение в общежитии в порядке приватизации.
03.02.2010г. ОАО ПКФ «Новосибхлеб» обратился с иском к Мухамедчину Ф.Г.,
Мухамедчиной О.А. о выселении со всеми зависящими от них лицами из жилого
помещения по адресу: г. Новосибирск,. ... ком. 195 без
предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования и доводы,
изложенные в исковом заявлении поддержали в полном объёме, пояснили, что дополнений
по существу иска не имеют, просили требования удовлетворить. С доводами по иску ОАО
ПКФ «Новосибхлеб» не согласились в полном объеме и просили в удовлетворении
требований отказать.
В судебное заседание представители ответчика, третьих лиц – ОАО ПКФ
«Новосибибхлеб» и Управления федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Новосибирской области по первому иску, представитель
истца и представитель третьего лица по второму иску не явились, о времени и месте
судебного заседания извещены, причину неявки суду не сообщили.
Суд находит причины неявки неуважительными, считая возможным,
руководствуясь ст.167ГПКРФ, рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика
и третьих лиц.
Суд, выслушав пояснения истицы, представителя истцов, исследовав материалы
дела в полном объёме, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований истцов
по первому иску и отказе в удовлетворении требований по второму иску.
При этом суд исходит из нижеследующего.
Ст. 56 ГПКРФ- Каждая сторона должна представить суду доказательства наличия
тех обстоятельств, на которых она основывает свои требования или возражения.
Как следует из материалов дела, пояснений стороны истца, истцам в связи с
трудовыми отношениями Мухамедчина Ф.Г. с ОАО ПКФ «Новосибхлеб» была предоставлена
комната №. . в общежитие по адресу: г. Новосибирск,. ... для постоянного проживания с несовершеннолетним сыном Мухамедчиным Р.Ф., 2000г. рождения.
Факт нахождения в трудовых отношениях с ОАО «Новосибхлеб» подтверждается копией трудовой книжки л.д.14-16, 227-229). Впоследствии с рождением дочери семье Мухамедчиных была предоставлена комната № 195 (большей площадью) в общежитие по адресу: г. Новосибирск,. ... для постоянного проживания.
Согласно справки с места жительства от 30.11.2009г. л.д.181), от 21.12.2009г. л.д. 238), истцы и их несовершеннолетний сын были зарегистрированы в комнате
№ … в д. …… Центрального района г. Новосибирска 16.11.2000года, дочь соответственно с 2004г. (с рождения), где проживают по настоящее время. От истцов принимаются платежи за жилье и коммунальные услуги по тарифам определенным для граждан, проживающим по договорам социального найма жилых помещений в г. Новосибирске, что подтверждается квитанциями об оплате л.д. 206-208).
Из представленных суду доказательств усматривается, что общежитие по ул.
… принадлежит на праве собственности Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, является федеральной собственностью, было построено и принято в эксплуатацию как общежитие коечного типа. На основании договора № 806-а от 05.03.2001 г. находилось во временном пользовании ОАО «Новосибхлеб».
Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами: актами приемки в эксплуатацию здания от 26.12.1980 г. л.д. 48-50), техническим паспортом на 12.10.1981 г. л.д. 234-237).
Согласно договору № 806-а от 05.03.2001 г. о передаче акционерному обществу объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения во временное пользование, заключенного между Комитетом по управлению госимуществом Новосибирской области, являвшегося законным представителем собственника государственного имущества на территории Новосибирской области, и АО «Новосибхлеб», последнему был передан во временное пользование перечень объектов, согласно Приложения № 1, являющегося неотъемлемой частью договора, том числе общежитие по ул. …...Срок действия договора до 05.03.2005 г.. Указанный договор зарегистрирован в Госреестре в порядке, установленном законом. Дополнительным соглашением к договору № 806-А от 05.03.2001 г., заключённым между Территориальное управление Министерства имущественных отношений Новосибирской области и ОАО ПКФ «Новосибхлеб», был продлен срок действия договора до
05.03.2010 г.. Соглашение подписано 07.04.2004г.. После 05.03.2010г. срок действия данного договора не продлевался.
Согласно представленной выписки из реестра федеральной собственности № 9283/04 от 16.04.2010г. правообладателем является Российская Федерация. Дом №22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске используется в качестве общежития ОАО ПКФ «Новосибхлеб» и подлежал передаче в ведение органа местного самоуправления на основании Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.
Согласно п.2 указанного Постановления объекты, указанные в приложении №3 независимо от того на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов в городах. Приложение № 3 к Постановлению №3020-1 содержит перечень объектов, относящихся к муниципальной собственности. В соответствии с п.1 Приложения № 3, это жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов.
Распоряжением Президента РФ №114-рп оп 08.03.1992 года утверждено Положение «Об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности в порядке оформления прав собственности», в п.9 которого предусмотрено, что объекты, полностью соответствующие требованиям приложения №3 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1, подлежат передаче в муниципальную собственность». До настоящего времени в муниципальную собственность общежитие не передано. Мухамедчины и их малолетний сын (2000г. рождения) были вселены в комнату № 426 дома № 22/1 по ул. Ипподромская в связи с трудовыми отношениями Мухамедчина Ф.Г. в 2000 году, затем, после рождения дочери семье была предоставлена жилая комната №. . (большей площадью) в этом же общежитие. Следовательно, довод представителя ОАО ПКФ «Новосибхлеб» о том, что Мухамедчиным предоставлялись койко-места в общежитие не состоятелен. Мухамедчины, согласно представленных квитанций по оплате за жилье и коммунальные услуги производят оплаты по тарифам, установленным для граждан проживающих по договорам социального найма, а не за койко – место в общежитие.
На основании ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Согласно п.п. 10 п. 2 примерного положения об общежитиях утвержденного постановлением Совмин РСФСР от 11.08.88г. № 328 - жилая плоишь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.
На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Из представленных суду доказательств усматривается, что ордер на предоставленное жилое помещение либо на койко-место истцам не
выдавался. На основании ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной
организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно п.1 ст. 671 ГК РФ договор найма жилого помещения должен быть заключен с
собственником или управомоченным лицом.
Статья 109 ЖК РСФСР устанавливает, что общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также на период работы или учебы.
В настоящее время Мухамедчин Ф.Г. с членами семьи не является работником ОАО «Новосибхлеб». На основании ст. 110 ЖК РСФСР,прекратившие работу сезонные, временные
работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в
учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин.
Исходя из представленных суду доказательств семья Мухамедчиных была вселена на законных основаниях, последние производят оплату за текущее содержание жилья и коммунальные у слуги в полном объеме не вносят. Доказательств отказа Мухамедчиных в заключении договора найма жилого помещения суду не представлено.
Согласно представленных суду справок ОАО ПКФ «Новосибхлеб» семья Мухамедчиных проживает постоянно с 2000года в спорном жилом помещении Согласно справок МУ «Городское жилищное агентство» № 371981, 371983, 371979, 371985 от 15.12.2009г. Мухамедчины не использовали право на приватизацию на территории г. Новосибирска и Новосибирской области. Другого жилья в г. Новосибирске и Новосибирской области не имеют.
Распоряжением от 27.04.2004 г. № 2508-р мэра г. Новосибирска «О реконструкции 2-х блок секций общежития по ул……в Центральном районе под жилой дом с административными помещениями и встроено-пристроенным кафе», ОАО ПКФ «Новосибхлеб» было разрешено проводить реконструкцию 2-х блок секций общежития по …… в Центральном районе г.Новосибирска под жилой дом с административными помещениями и встроено-пристроенным кафе. В соответствии со ст. 51
Градостроительного кодекса РФ, ОАО ПКФ «Новосибхлеб» было выдано разрешение № 172
от 10.07.2006 г. на реконструкцию 2-х блок секций общежития по …… в
Центральном районе под жилой дом с административными помещениями и встроено- пристроенным кафе.
Занимаемая истцами и их несовершеннолетними детьми жилое помещение не находятся в реконструируемой части общежития, что не создает невозможность дальнейшего их проживания в указанных жилых помещениях.
06.03.2008г. истица обратились в Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО о заключении договора приватизации на занимаемые ими жилые помещения, однако, был получен отказ за № СА-2117/06 от 14.03.2008 года, т.к. общежитие находится в стадии капитального ремонта и реконструкции и предложено обратиться в суд.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, если гражданин, по независящим от него причинам, не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке».
На основании ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ.
В соответствии со ст.11 этого же закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В соответствии со ст.7 ФЗ « О введении в действие ЖК РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Таким образом, законодатель прямо указал, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу ФЗ от 29.12.04г. « О введении в действие ЖК РФ» утрачивают статус общежитий. Следовательно, изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда к соответствующим отношениям применимы нормы ЖК РФ о договоре социального найма, изменяет и правовой режим этих помещений. Распространение же законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в указанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации таких помещений.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов о признании за ними права общей долевой собственности на спорные помещения в порядке приватизации и отказе в удовлетворении иска ОАО ПКФ «Новосибихлеб»ю
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.192-199,209 ГПКРФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мухамедчина Ф.Г., действующего в интересах несовершеннолетних Мухамедчиной З.Ф., Мухамедчина Р.Ф., Мухамедчиной О.А. удовлетворить.
Признать за Мухамедчиной З.Ф., 23.07.2004г. рождения, право собственности на 1\3 долю в праве общей долевой собственности на комнату № 1.., общей площадью 22,3 кв.м., жилой площадью 17,4 кв.м, расположенную на 9-м этаже 9-тиэтажного кирпичного дома ….. в г.Новосибирске и обозначенную под инвентаризационным номером 161 на плане 9-го этажа технического паспорта дома …. в г.Новосибирске, со встроенным шкафом, площадью 0,5 кв.м, с инвентаризационным номером 158 и кладовой, площадью 4,4 кв.м, с инвентаризационным номером ….
Признать за Мухамедчиным Р.Ф., 14.09.2000г. рождения, право собственности на 1\3 долю в праве общей долевой собственности на комнату № 1…, общей площадью 22,3 кв.м., жилой площадью 17,4 кв.м, расположенную на 9-м этаже 9-тиэтажного кирпичного дома …… в г.Новосибирске и обозначенную под инвентаризационным номером 161 на плане 9-го этажа технического паспорта дома …. в г.Новосибирске, со встроенным шкафом, площадью 0,5 кв.м, с инвентаризационным номером 158 и кладовой, площадью 4,4 кв.м, с инвентаризационным номером ….
Признать за Мухамедчиной О.А. право собственности на 1\3 долю в праве общей долевой собственности на комнату № 1…, общей площадью 22,3 кв.м., жилой площадью 17,4 кв.м, расположенную на 9-м этаже 9-тиэтажного кирпичного дома №….я в г.Новосибирске и обозначенную под инвентаризационным номером 161 на плане 9-го этажа технического паспорта дома …. в г.Новосибирске, со встроенным шкафом, площадью 0,5 кв.м, с инвентаризационным номером 158 и кладовой, площадью 4,4 кв.м, с инвентаризационным номером ….
Иск ОАО ПКФ «Новосибхлеб» оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский Областной суд с момента изготовления мотивированного решения суда- 01 июля 2010года.
Судья Бровко Е.Д.