РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
Решение
Именем Российской Федерации
|
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Злобиной М.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосибирском районе Новосибирской области о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,
у с т а н о в и л:
Злобина М.М. обратилась в суд с указанным иском, просит признать незаконным отказ Управление пенсионного фонда РФ в Новосибирском районе Новосибирской области в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; признать за ней право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и обязать Управление пенсионного фонда РФ в Новосибирском районе Новосибирской области выдать сертификат.
В обоснование требований в исковом заявлении указано, что истица родила первого ребенка Злобину Варвару Владимировну 01.09.2007г. в г. Новосибирске. 02.09.2007г. первый ребенок умер. 25.07.2009г. в г. Новосибирске родился второй ребенок - Злобин Г.В..
31.10.2009г. истица направила по почте в Управление пенсионного фонда РФ в Новосибирском районе Новосибирской области заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. 14.12.2009г. получила уведомление об отказе. Основанием отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал послужил факт предоставления справки о рождении первого ребенка вместо свидетельства о рождении. Данный отказ истица считает незаконным.
В судебном заседании Злобина М.М. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосибирском районе Новосибирской области по доверенности Черногривов В.Г. иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве л.д.20).
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судебным разбирательством установлено, что 01.09.2005г. истица вступила в брак со Злобиным В.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ET № 670759, выданным 01.09.2005г. отделом регистрации заключения брака – Дворцом бракосочетания управления по делам ЗАГС Новосибирской области л.д.17).
Согласно справке о рождении № 857 от 22.12.2009г. у истицы 01.09.2007г. родился первый ребенок - Злобина В.В., который умер 02.09.2007г. л.д.5).
Факт смерти ребенка подтверждается также свидетельством о смерти I-ЕТ № 868831, выданным 04.09.2007г. отделом ЗАГС Центрального района г.Новосибирска управления по делам ЗАГС Новосибирской области л.д.6).
Согласно свидетельству о рождении II-ЕТ № 569493, выданному 06.08.2009г. отделом ЗАГС Дзержинского района г.Новосибирска управления по делам ЗАГС Новосибирской области 25.07.2009г. у истицы родился второй ребенок – Злобин Гордей Владимирович л.д.7).
Как указано в уведомлении Управления ПФР в Новосибирском районе Новосибирской области от 03.12.2009г., Заявление Злобиной М.М. о выдаче государственного сертификата на материнский капитал поступило в пенсионный фонд по почте 05.11.2009г., однако в связи с тем, что при подаче заявления представлено свидетельство о рождении только на второго ребенка, истице отказано в выдаче государственного сертификата л.д.15-16).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщины при рождении (усыновлении) второго, третьего или последующего детей, начиная с 1 января 2007 года.
В силу ст. 5 указанного закона лица, имеющие право на дополнительные меры поддержки вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал путем подачи заявления со всеми необходимыми документами. При этом правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006г. № 873.
Согласно п. 5 указанных Правил заявление подается с приложением документов (их заверенных копий) подтверждающих рождение детей.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» события, влияющие на возникновение, изменение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан признаются актами гражданского состояния.
Как указано в ч.2 ст.3 Федерального закона, государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.
Государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния (ч.2 ст.6 Федерального закона).
Согласно ч.1 ст.8 указанного закона свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния.
Таким образом, документом, подтверждающим рождение ребенка и являющимся основанием для выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, является свидетельство о рождении.
Справка о рождении ребенка № 857 от 22.12.2009г. не может быть принята пенсионным фондом как документ, подтверждающий рождение ребенка.
Кроме того, согласно преамбуле Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.
Дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеется (ею воспитывается) не менее двух рожденных (усыновленных) ею детей, один из которых родился после 01.01.2007г.
Женщина, родившая второго ребенка после 01.01.2007г. в случае рождения первого или второго ребенка мертвыми или их смерти на первой неделе жизни, права на получение дополнительной государственной поддержки не имеет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Злобиной М.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосибирском районе Новосибирской области о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.
Судья В.А.Галина
Мотивированное решение составлено 09.08.2010г.