Дело № 2-1448, 2-1449/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«25» мая 2010года
Центральный районный суд г.Новосибирска Новосибирской области
в составе:
председательствующего судьи Бровко Е.Д.
секретаря Щуриновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сенниковой Л. Н., действующая в интересах несовершеннолетней дочери к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации,
установил:
Сенникова Л.Н., действующая в интересах несовершеннолетней дочери, обратились в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение в общежитии в порядке приватизации.
В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования и доводы. изложенные в исковом заявлении поддержали в полном объёме, пояснили, что дополнений по существу иска не имеют.
В судебное заседание представители ответчика, третьих лиц – ОАО ПКФ «Новосибибхлеб» и Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Представитель третьего лица ОАО ПКФ «Новосибхлеб» представил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью представителя в другом судебном заседании. Суд находит данные причины неявки неуважительными, считая возможным, руководствуясь ст.167ГПКРФ, рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.
Суд, выслушав пояснения истицы, представителя истицы, исследовав материалы дела в полном объёме, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований истицы. При этом суд исходит из нижеследующего.
Ст. 56 ГПКРФ- Каждая сторона должна представить суду доказательства наличия тех обстоятельств, на которых она основывает свои требования или возражения.
Как следует из материалов дела, пояснений стороны истца, истице в связи с трудовыми отношениями с АООТ «Русич» была предоставлена комната в общежитие по адресу: г. Новосибирск, ул. Ипподромская, д. 22/1 для постоянного проживания с несовершеннолетней дочерью. Факт нахождения в трудовых отношениях с АООТ «Русич» (в последующем ОАО «Русич») подтверждается копией трудовой книжки л.д.12-22). Согласно приложению № 1 к решению облисполкома от 22.09.1988 г. № 468 в структуру территориального производственного объединения хлебопекарных и макаронных предприятий Новосибирской области «Новосибирскхлебпром» был включен Хлебокомбинат № 5. П. 5 постановления КУГИ Администрации Новосибирской области № 12 от 04.08.1992г. определено, что производственно-коммерческая фирма «Новосибхлеб» является правопреемником прав и обязанностей территориального объединения хлебопекарных и макаронных предприятий «Новосибирскхлебпром».
Согласно выписки из домовой книги, истица и её несовершеннолетняя дочь были зарегистрированы в комнате ….. Центрального района г.
Новосибирска 08.12.1995года, где проживают по настоящее время л.д. 11). От истицы принимаются платежи за жилье и коммунальные услуги по тарифам определенным для граждан, проживающим по договорам социального найма жилых помещений в г. Новосибирске, что подтверждается квитанциями об оплате л.д. 10).
Из представленных суду доказательств усматривается, что общежитие по ул. …. принадлежит на праве собственности Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, является федеральной собственностью, было построено и принято в эксплуатацию как общежитие коечного типа. На основании договора № 806-а от 05.03.2001 г. находилось во временном пользовании ОАО «Новосибхлеб».
Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами: актами приемки в эксплуатацию здания от 26.12.1980 г. л.д. 165-166), техническим паспортом на 12.10.1981 г. л.д. 120-123).
Согласно договору № 806-а от 05.03.2001 г. о передаче акционерному обществу объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения во временное пользование, заключенного между Комитетом по управлению госимуществом Новосибирской области, являвшегося законным представителем собственника государственного имущества на территории Новосибирской области, и АО «Новосибхлеб», последнему был передан во временное пользование перечень объектов, согласно Приложения № 1, являющегося неотъемлемой частью договора, том числе общежитие по ул. …...Срок действия договора до 05.03.2005 г.. Указанный договор зарегистрирован в Госреестре в порядке, установленном законом. Дополнительным соглашением к договору № 806-А от 05.03.2001 г., заключённым между Территориальное управление Министерства имущественных отношений Новосибирской области и ОАО ПКФ «Новосибхлеб», был продлен срок действия договора до 05.03.2010 г.. Соглашение подписано 07.04.2004г.. После 05.03.2010г. срок действия данного договора не продлевался.
Дом …. в г. Новосибирске используется в качестве общежития ОАО ПКФ «Новосибхлеб» и подлежал передаче в ведение органа местного самоуправления на основании Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.
Согласно п.2 указанного Постановления объекты, указанные в приложении №3 независимо от того на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов в городах. Приложение № 3 к Постановлению №3020-1 содержит перечень объектов, относящихся к муниципальной собственности. В соответствии с п.1 Приложения № 3, это жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов. Распоряжением Президента РФ №114-рп оп 08.03.1992 года утверждено Положение «Об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности в порядке оформления прав собственности», в п.9 которого предусмотрено, что объекты, полностью соответствующие требованиям приложения №3 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1, подлежат передаче в муниципальную собственность». До настоящего времени в муниципальную собственность общежитие не передано.
Ст.61 ч.2 ГПКРФ- Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Центрального районного суда от 04.09.2001г. по иску ОАО «Русич» к Сенниковой Л.Н. о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения и взыскания убытков в удовлетворении исковых требований было отказано. Данным решением суда подтверждаются факты вселения на законных основаниях и постоянного проживания в спорном жилом помещении истицы и её несовершеннолетней дочери.
Решением также установлено отсутствие законных оснований для выселения истицы и её дочери без предоставления другого жилого помещения.
Распоряжением от 27.04.2004 г. № 2508-р мэра г. Новосибирска «О реконструкции 2-х блок секций общежития по …. в Центральном районе под жилой дом с административными помещениями и встроено-пристроенным кафе», ОАО ПКФ «Новосибхлеб» было разрешено проводить реконструкцию 2-х блок секций общежития по …. в Центральном районе г.Новосибирска под жилой дом с административными помещениями и встроено-пристроенным кафе.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ОАО ПКФ «Новосибхлеб» было выдано разрешение № 172 от 10.07.2006 г. на реконструкцию 2-х блок секций общежития по …. в Центральном районе под жилой дом с административными помещениями и встроено-пристроенным кафе.
Занимаемая истицей и её несовершеннолетней дочерью жилое помещение не находятся в реконструируемой части общежития, что не создает невозможность дальнейшего их проживания в указанных жилых помещениях.
Согласно представленных суду справок МУ «Городское жилищное агентство» № 245855 от 28.12.2006г. Сенникова Л.Н. использовала право на приватизацию на территории г. Новосибирска по адресу: г. Новосибирск, ул. …; № 245858 от 28.12.2006г. не использовала право на приватизацию жилья на территории г. Новосибирска.
Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
17.03.2008г. истица обратились в Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО о заключении договора приватизации на занимаемые ими жилые помещения, однако, был получен отказ за № СА-2284/06 от 20.03.2008 года, т.к. общежитие находится в стадии капитального ремонта и реконструкции и предложено обратиться в суд.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, если гражданин, по независящим от него причинам, не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке».
На основании ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ.
В соответствии со ст.11 этого же закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В соответствии со ст.7 ФЗ « О введении в действие ЖК РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Таким образом, законодатель прямо указал, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу ФЗ от 29.12.04г. « О введении в действие ЖК РФ» утрачивают статус общежитий. Следовательно, изменение законом оснований пользования
такими помещениями, когда к соответствующим отношениям применимы нормы ЖК РФ о договоре социального найма, изменяет и правовой режим этих помещений. Распространение же законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в указанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации таких помещений. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истицы о признании за её дочерью права общей долевой собственности на спорные помещения в порядке приватизации.
При таких обстоятельствах суд считает требования истицы обоснованными и не противоречащими вышеперечисленным нормам действующего законодательства, подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.192-199,209 ГПКРФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сенниковой Л.Н., действующей в интересах несовершеннолетней дочери - удовлетворить.
Признать за, право собственности на занимаемое жилое помещение состоящее из комнаты № … жилой площадью 17,5 кв.м., расположенной на 6-ом этаже общежития по …. в Центральном районе г.Новосибирска и обозначенной под номером 123- соответственно на поэтажном плане 6-го этажа технического паспорта помещения от 04.08.2008 г. выданного Новосибирским Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский Областной суд с момента изготовления мотивированного решения суда- 10 июня 2010года.
Судья Бровко Е.Д.