О взыскании денежной компенсации

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

ул. Максима Горького, д.89, г. Новосибирск, 630099

Центральный районный суд города Новосибирска в составе

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филачева Д. Д. к Управлению ФСБ РФ по Новосибирской области о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения в связи с увольнением с военной службы,

у с т а н о в и л:

Филачев Д.Д. обратился в Центральный районный суд г. Новосибирска с иском, в котором просит взыскать с Управления ФСБ РФ по Новосибирской области компенсацию за наем жилого помещения в связи с увольнением с военной службы в размере 116 800 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что он был уволен приказом ФСБ РФ № 1295-лс от 28.11.2001г. в запас в звании майора по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе и приказом начальника УФСБ по НСО № 537-лс от 09.12.2001г. с 14.12.2001г. исключен из списков личного состава. При этом, жильем обеспечен не был.

В соответствии с распоряжением № 1692-р от 21.07.2003г. истец был принят на учет нуждающихся в получении жилья, как военнослужащий, уволенный с военной службы, с включением в общую очередь и «выделением в льготную очередь на обеспечение жильем в первоочередном порядке» с указанием на инвалидность 3-й группы.

Постановлением главы администрации МО г. Бердска № 1593а от 28.07.2008г. Филачев Д.Д. был исключен из «категории граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий во внеочередном порядке по льготным основаниям, в связи с увольнением с военной службы в запас или отставку» по основаниям, предусмотренным п. 6 ст. 65 ЖК РФ, с оставлением в общей очереди.

Однако, решением Бердского городского суда от 16.02.2009г. постановление главы муниципального образования г. Бердска в части исключения Филачева Д.Д. из списка военнослужащих запаса, нуждающихся в получении жилья, признано незаконным, в связи с чем, последний восстановлен в списке военнослужащих запаса, нуждающихся в получении жилья с момента исключения его из данного списка- с 21.07.2003г.

Поскольку истец помещением как военнослужащий, уволенный с военной службы, до настоящего времени не обеспечен, вынужден снимать жилье по договору найма.

Кроме того, истец до увольнения из ВС РФ проходил военную службу в ФСБ России. После увольнения из ВС РФ в части пенсионного обеспечения состоит на учете в Управлении ФСБ России по Новосибирской области.

19.05.2009г. Филачев Д.Д. обратился к ответчику Управление ФСБ по НСО с соответствующим заявлением о выплате ему компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, предоставив соответствующие документы. Однако, ответчик отказал ему в получении соответствующих выплат.

Филачев Д.Д. полагая, что его права нарушены, обратился в суд за защитой нарушенного права.

Представитель ответчика Управления ФСБ РФ по Новосибирской области - Косинов А.В.. действующий на основании доверенности, исковые требования Филачева Д.Д. не признал, представил письменные возражения, просил отказать в удовлетворении требований истцу л.д. 31-33)

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии пунктом 14 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих в РФ» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы… по состоянию здоровья….и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Вместе с тем, при невозможности обеспечить жилым помещением граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005г. в муниципальных образованиях, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

На основании вышеуказанной нормы закона, применительно к гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы из органов федеральной службы безопасности в структуре органов безопасности действует Приказ ФСБ РФ от 09.11.2005 N 665(ред. от 27.10.2008)"О мерах по реализации в органах Федеральной службы безопасности Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909"(Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.12.2005 N 7229), в пункте 9 раздела II которого установлено, что вышеуказанные граждане вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается за счет средств Федеральной службы безопасности Российской Федерации в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенного в письменной форме, но не более размеров, определенных Правительством Российской Федерации.

Также пунктом 10 указанного раздела Приказа определено, что выплата денежной компенсации осуществляется органами федеральной службы безопасности, в которых граждане, уволенные с военной службы, состоят на учете в части их пенсионного обеспечения, за счет и в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы.

Порядок выплаты и размеры денежной компенсации определены Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим- гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей», согласно пункту 3 которого выплата денежной компенсации осуществляется ежемесячно на основании договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в письменной форме в размере, предусмотренном договором, но не более установленных размеров.

Применительно к г. Бердску Новосибирской области, максимальный размер денежной компенсации за наем жилого помещения с 01.01.2005г. не может превышать 3600 рублей ежемесячно (пункт 2 Положения).

Аналогичный нормы права применительно к структуре органов Федеральной службы безопасности РФ закреплены также в вышеуказанном Приказе ФСБ РФ от 09.11.2005 N 665. в котором

Судебным разбирательством установлено, что согласно приказу ФСБ России от 28 ноября 2001 года № 1295-лс Филачев Д.Д. был уволен в запас ВС России по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограничено годным к военной службе. л.д. 4)

Согласно выписке из приказа при увольнении Филачева Д.Д. с военной службы общая продолжительность его военной службы составила 12 лет 8 месяцев 20 дней л.д. 5).

Во исполнение решения Бердского городского суда л.д. 6-9) от 16.02.2009 г., Постановлением Главы муниципального образования г. Бердска от 26.02.2009 г. № 574 « О восстановлении в списке военнослужащих запаса», Филачев Д.Д. восстановлен в списке военнослужащего запаса, нуждающихся в получении жилья (состоял в списке с 21.07.2003 г.) с момента исключения его из данного списка (28.07.2008 г.), с учетом изменения списка на момент принятия решения л.д.10-11).

Поскольку Филачев Д.Д. не был обеспечен жилым помещением, а также ему не выдавался сертификат и кредит на строительство жилья, что подтверждается справкой Управления ФСБ по Новосибирской области л.д.48), он вынужден снимать жилье по договору найма.

Как следует из договора найма жилого помещения от 01.082006 г., от 10.07.2007 г. Филачев Д.Д. принимает в пользование жилое помещение, представляющее собой 1 комнату в квартире, расположенной по адресу: Новосибирская область ххххх, размер платы, за пользование которой составляет 3000 рублей ежемесячно, сроком до 09.04.2009 г.. л.д. 16, 18-19, 20)

Согласно договору найма от 10.04.2009 г. Филачев Д.Д. принимает в пользование жилое помещение, представляющее собой 1 комнату в квартире, расположенной по адресу: Новосибирская область ххххх, размер платы за пользование которой составляет 4000 рублей ежемесячно, сроком до 11.02.2011 г. л.д. 22-25)

Основной довод ответчика, что истец не имеет право на выплату денежной компенсации, на основании, того, что он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в муниципальном образовании г. Бердска, а не в федеральном органе исполнительной власти, где предусмотрена военная служба не обоснован, поскольку согласно пункту 9 вышеуказанного Приказа разъясняется, что под данными категориями граждан Российской Федерации следует понимать граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, признанных нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства органами местного самоуправления субъектов Российской Федерации в соответствии с Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы.

Так, согласно Уставу города Бердска, последний имеет статус муниципального образования город Бердск Новосибирской области (Решение Совета депутатов муниципального образования г. Бердска от 28.11.2005 N 428 (ред. от 24.12.2009)"Об Уставе города Бердска"(Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 19.12.2005 N RU543010002005002).

Доводы представителя ответчика, что истцом не были выполнены условия пункта 17 Постановления Постановление Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 (ред. от 14.11.2007, с изм. от 14.04.2009)"О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» не обоснованы, поскольку Филачев Д.Д. как уже было изложено выше, уже признан нуждающимся в получении жилого помещения и состоит на учете в списке военнослужащих запаса, нуждающихся в получении жилья с 2003 г. в муниципальном образовании г. Бердска.

Также, не обоснованны и доводы представителя ответчика, что истцом не было сдано жилое помещение по последнему месту военной службы, поскольку факт сдачи истцом жилого помещения подтверждается справкой л.д.40) выданного Филачеву Д.Д. начальником КЭЧ Обского района.

Вместе с тем, пунктом 13 раздела II Приказа ФСБ РФ от 09.11.2005 N 665 определен исчерпывающий перечень требований предъявляемых к документам прилагаемых к заявлению о выплате денежной компенсации.

Так, к заявлению прилагаются выписка из списка очередников на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий формируемого в соответствии с требованиями пункта 12 Правил учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства;

- копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного с соблюдением условий договора найма (поднайма) жилого помещения, предусмотренных гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации;

- копии приказов об увольнении и исключении военнослужащего из списков личного состава органа федеральной службы безопасности, заверенные в установленном порядке;

- копии паспортов гражданина Российской Федерации на гражданина, уволенного с военной службы, и всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или месту пребывания и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

- справка о получении или неполучении гражданами, состоящими на военной или правоохранительной службе, денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

Как видно из материалов дела Филачевым Д.Д. были предоставлены все правоустанавливающие документы для выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения, и у ответчика не было оснований для отказа Филачеву Д.Д. в ее выплате, поэтому требования истца суд полагает обоснованными, законными и подлежащие удовлетворению.

Также, суд соглашается с расчетом денежной компенсации за наем жилого помещения, который предоставил истец на основании вышеуказанных договоров найма, полагает, что указанный расчет соответствует законодательству, устанавливающего ежемесячный максимальный размер компенсации за наем жилого помещения применительно для городов, к которым относится город Бердск Новосибирской области, и поэтому является верным и подлежит удовлетворению.

Ответчик в судебном заседании данный расчет не оспаривал, контрасчета не предоставлял.

При удовлетворении требования о взыскании денежной компенсации, суд на основании пункта 4 вышеуказанного Положения определяет, что денежная компенсация подлежит выплате истцу - до фактического предоставления ему субсидий по государственным жилищным сертификатам.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Филачева Д. Д. – удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной службы безопасности России по Новосибирской области в пользу Филачева Д. Д. денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с 01 апреля 2007 года, по 01 апреля 2010 года в размере 116 800 рублей 00 копеек.

Обязать Управления Федеральной службы безопасности России по Новосибирской области выплачивать Филачеву Д. Д. ежемесячно денежную компенсацию за наем жилого помещения до дня фактического предоставления субсидии по государственному жилищному сертификату Филачеву Д. Д.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья С.Л. Малахов