Дело №2-4135/2010
Поступило в суд 28 июня 2010г.
Отметка об исполнении решения __________________________________________________
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ09 августа 2010 г. г. Новосибирск
Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Литвиненко Е.В.
при секретаре Ламановой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой М. Н. к УПФ РФ в Новосибирском районе Новосибирской области о признании права на досрочное назначение пенсии и о включении в стаж период а работы,
у с т а н о в и л:
Макарова М.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Новосибирском районе Новосибирской области, просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента ее обращения к ответчику, то есть с 09 апреля 2010г. и включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды ее работы в должности старшей пионервожатой с 01.09.1980г. по 01.09.1981, с 10.05.1982г. по 31.05.1983г., с 24.06.1983г. по 31.08.1985г., с 01.09.1985г. по 21.10.1985г., с 01.11.1985г. по 31.08.1988г.
В обоснование исковых требований истица указывает на то, что 09 апреля 2010г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решением от 20 апреля 2010г. ей в этом было отказано в связи с отсутствием у истицы специального трудового стажа, не зачтен в специальный стаж работы период работы ее старшей пионервожатой с 1980 года по 1988 год.
В судебном заседании истица заявленный иск поддержала, дала соответствующие пояснения.
Представитель ответчика Демарчук О.В., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 20 апреля 2010г. №48 ссылаясь на отсутствие у истицы необходимого трудового стажа.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что 09 апреля 2010г. Макарова Марина Николаевна обратилась в УПФ РФ в Новосибирском районе Новосибирской области с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости.
Решением УПФ РФ в Новосибирском районе Новосибирской области от 20 апреля 2010г. №48 отказало Макаровой М.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у нее специального трудового стажа л.д.9-15).
Согласно указанному решению продолжительность специального стажа истицы, зачтенного пенсионным органом, составляет 21 год 2 месяца 19 дней.
В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Ответчиком не были включены периоды работы истицы в должности старшей пионервожатой:
С 01.09.1980г. по 01.09.1981г. в средней школе №6 г. Новосибирска
С 10.05.1982г. по 31.05.1983г. и с 24.06.1983г по 31.08.1985г. в средней школе №61 г. Новосибирска
С 01.09.1985г. по 21.10.1985г. в средней школе №163 г. Новосибирска
С 01.11.1985г. по 31.08.1988г. в средней школе №1 Новосибирского района Новосибирской области
Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.
В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не указана.
Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая".
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
УПФ РФ в Новосибирском районе Новосибирской области в своем решении от 20 апреля 2010г. №48 зачло Макаровой М.Н. в специальный стаж работы 21 год 2 месяца 19 дней период работы с 01.09.198г. по 05.10.1992г. и с 14.02.1993г. по 26.03.2010г. в должности учителя начальных классов в средней школе №1 Новосибирского района Новосибирской области.
От требуемого по закону 25 специального стажа работы 21 год 2 месяца 19 дней составляет более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Из трудовой книжки истицы и копий приказов следует, что в спорный период времени она работа старшей пионервожатой в средних общеобразовательных школах на штатных должностях л.д.7-8).
При таких обстоятельствах суд полагает требование истицы о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периода ее работы в должности старшей пионервожатой подлежащим удовлетворению.
Не зачтенный ответчиком истице стаж ее работы в должности старшей пионервожатой составляет в общей сумме 8 лет 3 месяца 12 дней. То есть на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 09 апреля 2010г. Макарова М.Н. выработала требуемый по закону специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Макаровой М. Н. удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда в Новосибирском районе Новосибирской области №489 от 20 апреля 2010г. об отказе в назначении Макаровой М. Н. досрочной трудовой пенсии по старости.
Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы Макаровой М. Н. в должности старшей пионервожатой с 01.09.1980г. по 01.09.1981, с 10.05.1982г. по 31.05.1983г., с 24.06.1983г. по 31.08.1985г., с 01.09.1985г. по 21.10.1985г., с 01.11.1985г. по 31.08.1988г.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Новосибирском районе Новосибирской области назначить Макаровой М. Н. досрочно пенсию по старости по п.п.19. п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения – с 09 апреля 2010г.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2010г.