РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
Решение
Именем Российской Федерации
|
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЗАО «Восход-Бейкер» об оспаривании предписания государственного инспектора труда,
у с т а н о в и л :
ЗАО «Восход-Бейкер» обратился в суд с указанным заявлением, просит признать частично незаконным предписание № 123-04/10 от 09.02.2010 г. в следующей части:
устранить и не допускать нарушения требований, установленных ст. 148 ТК РФ — начислить и выплатить Лыкову Е.В. районный коэффициент к заработной плате за весь период работы;
выполнить требования, установленные ст. 236 ТК РФ — выплатить Лыкову Е.В. денежную компенсацию за задержку выплаты районного коэффициента в полном размере за весь период работы 2009г.
В обоснование требований в заявлении указано, что предписанием № 123-04/10 от 09.02.2010 г., полученным заявителем 10.02.2010 г., государственный инспектор труда государственной инспекции труда в Новосибирской области Обысов Э.В. обязал ЗАО «Восход-Бейкер» совершить упомянутые выше действия.
Данное предписание, в указанной части, заявитель считает незаконным в связи с тем, что согласно штатному расписанию заявителя от 01.02.2008 г., 01.03.2009 г., а также приказа о внесении изменений в штатное расписание № 91 от 23.03.2009 г. районный коэффициент в размере 1,30 включен в сумму должностных окладов (тарифных ставок) и премии работников обособленного подразделения ЗАО «Восход-Бейкер» в г. Новокузнецке, в том числе директора данного обособленного подразделения Лыкова Е.В.
В судебном заседании представитель ЗАО «Восход-Бейкер» по доверенности Дронов В.В. заявленные требования поддержал, дал соответствующие пояснения.
Представитель Государственной инспекции труда в Новосибирской области по доверенности Обысов Э.В. возражал относительно требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве л.д.117-119).
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (п. 1 ст. 258 ГПК РФ).
Судебным разбирательством установлено, что между ЗАО «Восход-Бейкер» и Лыковым Е.В. заключен трудовой договор № 61 от 01 июля 2009г. о принятии Лыкова Е.В. по основному месту работы на неопределенный срок с 01 июля 2009г. на должность директора обособленного подразделения в региональное подразделение г.Новокузнецк л.д.67-68).
Приказом № 61 пр от 01.07.2009 Лыков Е.В. с 01.07.2009г. принят на работу в региональное подразделение г.Новокузнецк на должность директора обособленного подразделения л.д.69).
Пунктом 4.1.1 трудового договора № 61 от 01.07.2009 г. с Лыковым Е.В. работнику установлен должностной оклад (с учетом районного коэффициента 1,30) в размере 7800 рублей.
Согласно приказу от 23.03.2009г. о внесение изменений в штатное расписание ЗАО «Восход-Бейкер» с 01.04.2010г. директору обособленного подразделения в г.Новокузнецке установлен должностной оклад в размере 7 800 руб. При этом в п.2 приказа указано, что районный коэффициент в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 19.02.1993г. № 4521-1 в размере 1,3 включен в сумму должностных окладов (тарифных ставок) и премии.
Государственной инспекцией труда по Новосибирской области с 14.01.2010г. по 09.02.2010г. проведена проверка соблюдения трудового законодательства ЗАО «Восход-Бейкер».
По результатам проверки составлен Акт от 09.02.2010г. № 123-09/10 и вынесено предписание от 09.02.2010г. № 123-04/10, которые получены 09.02.2010г. начальником отдела кадров Полькиной Н.Н., действующей от имени ЗАО «Восход-Бейкер» на основании доверенности от 09.02.2010г. л.д.52-62).
Пунктом 1 указанного предписания работодателю предлагается: устранить и не допускать нарушений требований, установленных ст.148 Трудового кодекса РФ - начислить и выплатить Лыкову Е.В. районный коэффициент к заработной плате за весь период работы; пунктом 3 - выполнить требования, установленные ст.236 Трудового кодекса РФ — выплатить Лыкову Е.В. денежную компенсацию за задержку выплаты районного коэффициента. Срок исполнения предписания установлен до 26 февраля 2010г.
Согласно ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В ч.3 ст.129 ТК РФ дано понятие должностного оклада, согласно которому оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Таким образом районный коэффициент начисляется на все составляющие части заработной платы, в том числе надбавки и премии, и не может включаться в должностной оклад работника.
На основании ст. 135 ТК РФ, системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Судом исследовались расчетные листки Лыкова Е.В., справка о заработной плате, представленная работодателем, из которых следует, что районный коэффициент за отработанный период Лыкову Е.В. не начислялся и не выплачивался.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.
Кроме того, суд соглашается с доводом заинтересованного лица о пропуске заявителем установленного законом срока для обращения в суд.
В силу ч.2 ст. 357 ТК РФ предписание государственного инспектора труда может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.
Представителем ЗАО «Восход-Бейкер» предписание от 09.02.2010г. № 123-04/10 получено 09.02.2010г., заявление о его оспаривании поступило в суд 24.02.2010г.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
При таких обстоятельствах требования государственного инспектора, изложенные в предписании от 09.02.2010г. № 123-04/10, следует признать законными и обоснованными, а заявление ЗАО «Восход-Бейкер» не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявленных требований ЗАО «Восход-Бейкер» об оспаривании предписания государственного инспектора труда – отказать.
Отменить меры по обеспечению заявления, принятые определением Центрального районного суда г.Новосибирска от 01.03.2010г. по настоящему делу.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.
Судья В.А.Галина
Мотивированное решение составлено 30.08.2010г.