российская федерация
центральный районный суд г.Новосибирска
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
| решение именем российской федерации |
27.08. 2010 г. дело № 2- 1637 /2010г.
Центральный районный суд г. Новосибирска, в составе:
председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.
при секретаре Дрондиной Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниченко Л.И. к Отделу судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей, взыскании причиненного вреда,
у с т а н о в и л:
Мельниченко Л.И. обратилась в суд с иском, в котором (с учетом уточнений) просит признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее ОСП по Центральному району) при исполнении решения Центрального районного суда г.Новосибирска по гражданскому делу №2-1377/2009 по взысканию долга с КПКГ «Сибирский капитал» в пользу Мельниченко Л.И. в сумме 522 493 руб. 43 коп. и взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее УФССП по НСО) в ее пользу сумму причиненного вреда в размере 522 493 руб. 43 коп.
В обоснование требований заявитель указала, что 27.04.2009г. передала в группу по исполнению исполнительных производств на территории Центрального района г. Новосибирска отдела по исполнению особых исполнительных производств исполнительный лист от 20.04.2009г. о взыскании с КПКГ «Сибирский Капитал» в ее пользу денежных средств в размере 522 493 руб.43 коп.
28.04.2009г. возбуждено исполнительное производство № 50/10/15832/4/2009.
08.05.2009г. она передала судебному приставу исполнителю перечень дебиторов КПКГ «Сибирский Капитал» на общую сумму 5 120 231 руб. 27 коп.
Считает, что в ходе исполнения переданного на исполнение исполнительного листа судебные приставы-исполнители не приняли всех необходимых мер по его надлежащему исполнению, работа по возврату дебиторской задолженности не велась.
14.10. 2009г. вынесено постановление №15832 об окончании исполнительного производства и возвращению взыскателю исполнительного документа.
Кроме того, 13.10.09г. составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю в присутствии понятых Иванникова М.В. и Каленко А.С. Судебный пристав исполнитель не мог установить отсутствия имущества у должника КПКГ «Сибирский капитал». Понятой Иванников М.В. дважды расписывается в документе непохожими подписями, подпись понятого Каленко А.С. не соответствует фамилии.
Считает, что отсутствие погашения недоимки в УПФ РФ Центрального района не является основанием для окончания исполнительного производства.
Также считает, что при наличии дебиторской задолженности применение ст.14, п.п.З п.1, п.З ст.46, п.п.З п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» является не обоснованным.
В связи с указанным бездействием судебных приставов-исполнителей не исполнено решение суда о взыскании в ее пользу денежных средств в размере 522 493 руб.43 коп., в связи с чем, указанную сумму она просит взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.
В судебное заседание истец Мельниченко Л.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, что указал ее представитель в судебном заседании.
Ее представитель Мельниченко А.А. на основании доверенности от 08.02.2010г. л.д.33) иск поддержал, дал соответствующие пояснения.
Представитель ответчика ОСП по Центральному району Иванников М.В. на основании доверенности от 28.08.2010г. требования не признал, дал соответствующие пояснения, представил письменный отзыв. л.д.35-36)
Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области и третьего лица Федеральной службы судебных приставов России Соловьева Т.С. на основании доверенности от 12.01.2010г. и от 15.01.2010г. соответственно иск не признала, дала соответствующие пояснения, представила письменный отзыв.
Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Новосибирской области Дергачев А.В. на основании доверенности от11.01.2010г. дал соответствующие пояснения.
Суд, выслушав пояснения, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Судом установлено, что 28.04.2009г. постановлением судебного пристава-исполнителя группы по исполнению исполнительных производств на территории Центрального района г. Новосибирска возбуждено исполнительное производство № 50/10/15832/4/2009 на основании поступившего исполнительного листа, № 2-1377/2009г. от 20.04.2009г. выданного Центральным районным судом г.Новосибирска в отношении должника КПКГ «Сибирский капитал» в пользу взыскателя Мельниченко Л.И. о взыскании долга в размере 522 493 руб. 43 коп. л.д.10)
13.10.2009г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Новосибирска составил акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. (ч.2 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве»), которым установлено, что КПКГ «Сибирский капитал» по адресу ул.Писарева,1 находится, имущества, подлежащего описи и аресту нет. л.д.14)
14.10.2009г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Новосибирска вынес постановлением №15832 об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа. л.д.15)
В постановлении указано, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ по которому взыскание не производилось возвращается взыскателю в связи с тем, что денежные средства не обнаружены, имущество подлежащее описи и аресту не установлено.
Согласно п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно ч.2, ч.3, ч.4 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ :
В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом.
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Согласно п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.1 ст.76 Федерального закона №229-ФЗ Обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.
Согласно ч.1 ст.83 Федерального закона №229-ФЗ Арест дебиторской задолженности состоит в объявлении запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам.
Как пояснил судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району Иванников М.В. с целью установления имущества должника были сделаны запросы в учетно-регистрирующие органы. Согласно полученных ответов недвижимого имущества, транспортных средств, иного имущества, денежных средств на расчетном счете у должника нет.
Данные доводы подтверждены ответами РЭО ГИБДД, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Городского инвестиционного Банка.
На счет должника выставлено инкассовое поручение.
Кроме того, руководителю КПКГ «Сибирский капитал» направлены требования о предоставлении документов, а также 29.04.2009 вручено предупреждение об обязательном исполнении судебного акта и разъяснены последствия его неисполнения, в том числе и уголовная ответственность по ст.315 УК РФ. Такие предупреждения в адрес руководителя должника направлялись неоднократно. На что даны письменные пояснения, что дан ответ, что все документы, касающиеся административно-хозяйственной деятельности, печать КПКГ «Сибирский капитал» находятся в Следственном отделе Центрального РУВД г.Новосибирска, в связи с чем она не может принимать денежные средства от заемщиков, от своих обязательств по возвращению долгов не отказывается, во возвращению документов и печати она будет принимать меры к взысканию долгов.
Также из пояснений судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району Иванникова М.В. следует, что принять меры к обращению взыскания на дебиторскую задолженность КПКГ «Сибирский капитал» судебные приставы ОСП по Центральному району г.Новосибирска не имели возможности, т.к. 15.04.2009г. следователем ОБЭП УВД по Центральному району г.Новосибирска из офиса КПКГ «Сибирский капитал», расположенного по ул.Писарева,1 в г.Новосибирск, все документы были изъяты. В связи с чем, установить круг дебиторов невозможно.
В обоснование представлен протокол осмотра от 15.04.2009г. офисного помещения КПКГ «Сибирский капитал» по ул.Писарева,1 в ходе которого данное помещение было осмотрено и изъяты папки с документами, системный блок «НЭТА».
Отсутствие документов КПКГ «Сибирский капитал» в связи с их изъятием следственными органами подтверждены также и письменными пояснениями руководителя КПКГ «Сибирский капитал».
Как указал судебный пристав-исполнитель, последующие запросы в Следственные органы с просьбой направить копии необходимых документов остались без ответа.
Таким образом, судебными приставами-исполнителями ОСП по Центральному району приняты должные меры к исполнению решения суда. Принять меры по обращению взыскания на дебиторскую задолженность КПКГ «Сибирский капитал» судебный пристав-исполнитель не имел возможность по причинам от него независящим.
Акт от 13.10.2009г. о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю составлен в соответствии с требованиями ч.2 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Доводы истца, что судебный пристав исполнитель не мог установить отсутствия имущества у должника КПКГ «Сибирский капитал», а подписи выполнены другими лицами, основан на ее предположениях.
Кроме того, ни одно из действий (бездействий) в ходе исполнительного производства с момента его возбуждения с 28.04.2009г. и до момента его окончания 14.10.2009г. не оспаривались истцом.
Также из положений ст. 441 ГПК РФ следует, что действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Как установлено в судебном заседании, исполнительный лист 07.12.2009г. повторно предъявлен взыскателем в ОСП по Центральному району. 09.12.2009г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
Тем самым, права и интересы истца Мельниченко Л.И. не нарушены.
Согласно п.3 ст.19 Федерального закона «О судебных приставах» №118-ФЗ ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Истец и ответчик не состоят в договорных отношениях. Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинную связь между двумя первыми элементами; вину причинителя вреда.
Истец указывает, что в результате непринятия всех необходимых мер по исполнению решения суда, действиями ответчика ей причинен имущественный вред.
Истцом не представлено доказательств наличия вины, противоправного поведения и причинной связи между вредом и противоправным поведением судебных приставов-исполнителей ОСП по Центральному району в причинении ущерба.
В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании суммы причиненного вреда в размере 522 493 руб. 43 коп.
Конституционный суд РФ в Определении от 18.11. 2004 г. N 376-О указал, что государство в рамках выполнения своих обязанностей, вытекающих из статьи 52 Конституции Российской Федерации, создает необходимые законодательные и правоприменительные механизмы, обеспечивающие условия, необходимые для вынесения судом решения о возмещении вреда виновным лицом и его надлежащего исполнения уполномоченным государственным органом. Из указанной статьи, а также иных положений Конституции Российской Федерации не вытекает обязанность государства и его органов (в лице службы судебных приставов) возмещать взыскателю присужденные ему по судебному решению денежные средства в случае их невзыскания с должника.
С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении иска Мельниченко Л.И. к Отделу судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области при исполнении решения Центрального районного суда г.Новосибирска по гражданскому делу №2-1377/2009 по взысканию с КПКГ «Сибирский капитал» в ее пользу долга в сумме 522 493 руб. 43 коп. и взыскании с Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в ее пользу сумму причиненного вреда в размере 522 493 руб. 43 коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.
Судья /подпись/ Пиотровская Ю.Е.