Российская федерация
Центральный районный суд города Новосибирска
630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89
Гражданское дело №2-1102-10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«21» сентября 2010 г. г. Новосибирск
Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Чистовой О.В.
при секретаре Беляковой С.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губарева Игоря Дмитриевича к мэрии г. Новосибирска об урегулировании разногласий на стадии заключения договора,
у с т а н о в и л:
Губарев И.Д. обратился в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска с требованием об урегулировании разногласий, возникших на стадии заключения договора, пояснив, что ему на праве общей долевой собственности (1\2 доли) принадлежит незавершенный строительством жилой дом по адресу: г. Новосибирск, ул. Телевизионная, д. 64\1. Другая половина дома принадлежит его бывшей жене Губаревой В.М. 14.09.2009 г. он обратился в комитет по земельным ресурсам и землеустройству Мэрии г. Новосибирска с предложением заключить договор аренды земельного участка, общей площадью 514 кв.м, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мэрии г. Новосибирска ему было предложено подписать Соглашения № 1 к договору аренды земельного участка на территории г. Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.05.2009 № 6280м , который был подписан истцом с протоколом разногласий.
Разногласия возникли по поводу включения в условия соглашения положения об обязанности арендатора (истца) оплатить «плату за фактическое использование земельного участка за период с 23.03.2001 г. по 30.06.2009 г. в размере 25624,77 рублей».
Не получив в предусмотренный законом срок извещение о результатах рассмотрения протокола разногласий, истец обратился в суд и просит: 1) исключить пункты 4, 5, 6 из текста Соглашения № 1 к договору аренды земельного участка на территории г. Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.05.2009 № 6280м;
2) пункт 2 Соглашения № 1 к договору аренды земельного участка на территории г. Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.05.2009 № 6280м принять в следующей редакции: «Арендатор 2 принимает права и обязанности по Договору в полном объеме. Арендодатель обязан передать Арендатору 2 надлежащим образом заверенную копию Договора до подписания настоящего соглашения».
Свою правовую позицию истец обосновывает положениями ст. 36 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 421, 422, 425, 445, 446 Гражданского кодекса РФ.
В судебном заседании истец Губарев И.Д. и его представитель Черниенкова Г.П., допущенная к участию в деле на основании устного заявления истца, на исковых требованиях настаивали, считая, что действующим законодательством не предусмотрены в качестве существенных условий договора обязанность арендатора оплатить за период пользования земельным участком до заключения договора.
Ответчик Мэрия г. Новосибирска в лице представителя Ручимской Т.М. по доверенности от 30.12.09г. сроком по 31.12.10г. с иском не согласна, представила письменный отзыв на иск, суду пояснила, что истец Губарев И.В. фактически пользуется земельным участком с 2001 года, арендную плату за пользование участком не вносил, что противоречит п. 1 ст. 65 Земельного Кодекса РФ, поскольку пользование землей является платным, и поэтому Мэрия г. Новосибирска вправе обязать Губарева И.Д. оплатить арендную плату за фактическое использование земельного участка.
В качестве третьего лица определением суда к участию в деле была привлечена Губарева В.М., которая с иском не согласна, пояснила, что на праве общей долевой собственности с Губаревым И.Д. принадлежит жилой дом по адресу: г. Новосибирск, ул. Телевизионная, д. 64\1. Она со своей стороны 25.05.2009 г. заключила с Мэрией договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора и оплатила Мэрии свою часть задолженности по арендной плате за все время использования земельного участка.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истцу Губареву И.Д.на праве общей долевой собственности (1\2 доли) принадлежит незавершенный строительством жилой дом по адресу: г. Новосибирск, ул. Телевизионная, д. 64\1, что подтверждается решением Федерального суда общей юрисдикции Кировского района г. Новосибирска от 22.02.2001 года, свидетельством о государственной регистрации права собственности от 11.09.2008 года. л.д.7)
25.05.2009 г. между Мэрией г. Новосибирска и Губаревой В.М. заключен договор аренды земельного участка на территории г. Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора № 6280м.(л.д. 28)
14.09.2009 г. истец Губарев И.Д. обратился с заявлением в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Мэрии г. Новосибирска с предложением заключить договор аренды земельного участка, общей площадью 514 кв.м, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом по адресу: г. Новосибирск, ул. Телевизионная,64\1. л.д.8)
В ответ на предложение истца Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мэрии г. Новосибирска предложено подписать Соглашения № 1 к договору аренды земельного участка на территории г. Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.05.2009 № 6280м , который был подписан истцом с протоколом разногласий л.д.9-10)
При заключении указанного соглашения между истцом и ответчиком возникли разногласия относительно включения в условия соглашения п. 5, согласно которому «Арендатор 2» обязан оплатить плату за фактическое использование земельного участка за период с 23.03.2001 г. по 30.06.2009 г. в размере 25624,77 рублей. 29.09.2009 г. ответчику направлен протокол разногласий к указанному соглашению. л.д.10)
Невозможность урегулирования разногласий при заключении соглашения к договору аренды земельного участка послужила основанием для обращения истца в суд.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, во взаимосвязи с п. 1 статьи 271 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что собственник объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, находящегося в государственной или муниципальной собственности, имеет право пользования этим земельным участком.
Поскольку земельный участок, на котором находится принадлежащий истцу на праве общей долевой собственности жилой дом, является муниципальной собственностью, то заключение с истцом договора аренды земельного участка является обязательным для ответчика.
Согласно части 2 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции, либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий, либо неполучения извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. ст. 445, 446 ГК РФ).
Как усматривается из текста Соглашения № 1 к договору аренды земельного участка на территории г. Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.05.2009 № 6280м,л.д.9) пункт 5- ««Арендатор 2» обязан оплатить плату за фактическое использование земельного участка за период с 23.03.2001 г. по 30.06.2009 г. в размере 25624,77 рублей». Пунктами 4 и 6 Соглашения установлены сроки оплаты арендных платежей.
П.4 –«арендные платежи начинают исчисляться с 1.07.2009г.»
П.5 - «Арендатор обязуется в срок до 1.12.2009г. оплатить плату за фактическое пользование земельного участка, определённую в размере арендной платы за землю, за период с 23.03.2001г. по 30.06.2009г. в сумме 25 624 руб. 77 коп.. В случае неуплаты начисленной суммы в установленный срок Арендатор-2 уплачивает арендодателю неустойку в соответствии с п. 2.4.3. и 2.4.4. Договора.»
В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).
Согласно п. 1 статьи 425 Гражданского Кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п.3 ст. 433 ГК РФ). Согласно п. 2 ст. 425 Гражданского кодекса РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора.
При этом действующим законодательством (нормами Гражданского кодекса РФ об аренде) не предусмотрены в качестве существенных условий договора обязанность арендатора оплатить за период пользования земельным участком до заключения договора.
В силу ст. 421 Гражданского кодекса РФ спорный пункт соглашения может быть предусмотрен в договоре только при наличии согласия сторон, то есть их включение в договор является правом, а не обязанностью стороны.
Таким образом, суд приходит к выводу, что п. 5 об обязанности «Арендатора 2» оплатить плату за фактическое использование земельного участка за период с 23.03.2001 г. по 30.06.2009 г. в размере 25624,77 рублей подлежат исключению из Соглашения № 1 к договору аренды земельного участка на территории г. Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.05.2009 № 6280м.
Пункты 4 и 6 Соглашения также должны быть исключены из Соглашения, так как в связи с преддоговорным спором сроки, указанные в них истекли и не могут быть объективно соблюдены.
Также суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о дополнении пункта 2 Соглашения, который в редакции ответчика изложен следующим образом: «Арендатор 2 принимает права и обязанности по Договору в полном объеме». Однако в Соглашении нет положения о том, что копия договора аренды земельного участка на территории г. Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.05.2009 № 6280м, в дополнение к которому заключается спорное соглашение, передается Арендатору 2 (истцу), поскольку Арендатор 2 имеет право знать условия договора, по которому он принимает на себя обязанности. В связи с этим предложение истца о дополнении п. 2 Соглашения о передаче ему копии договора аренды не противоречит действующему законодательству, существу обязательства и не нарушает прав и интересов сторон. С учетом этого довод ответчика о том, что истец не обращался по поводу дополнения данного пункта к ответчику, судом не принимается, так как в соответствии со ст. 24 Конституции РФ (п.2) - Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Губарева Игоря Дмитриевича удовлетворить в полном объеме.
Исключить пункты 4, 5, 6 из текста Соглашения № 1 к договору аренды земельного участка на территории г. Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.05.2009 № 6280м.
Пункт 2 Соглашения № 1 к договору аренды земельного участка на территории г. Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.05.2009 № 6280м принять в следующей редакции: «Арендатор 2 принимает права и обязанности по Договору в полном объеме. Арендодатель обязан передать Арендатору 2 надлежащим образом заверенную копию Договора до подписания настоящего соглашения».
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд через Центральный районный суд г. Новосибирска.
Судья Чистова О.В.
Мотивированное решение изготовлено 22.09.10г.