Российская федерация
Центральный районный суд города Новосибирска
630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89
Гражданское дело №2-4012-10
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13.09.2010г. г.Новосибирск
Центральный районный суд г.Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Чистовой О.В.
с участием прокурора Кузменок А.А.
при секретаре Беляковой С.О.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г.Новосибирска в интересах РФ, неопределённого круга лиц к ООО «Альянс» о запрещении осуществления деятельности по проведению азарт ных игр.
установил:
Прокурор Прокурора Ленинского района г.Новосибирска обратился в суд с исковым заявлением в интересах РФ, неопределённого круга лиц к ООО «Альянс» о запрещении осуществления деятельности по проведению азартных игр.
В судебном заседании Кузменок А.А. на основании поручения Прокуратуры Ленинского района (л.д.90) на иске настаивала, просила вынести заочное решение.
Ответчик ООО «Альянс» согласно сведений УФНС по НСО зарегестрированы по адресу: г.Новосибирск, ул. Гоголя 42 будучи извещены по месту регистрации в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено. что прокуратурой Ленинского района г.Новосибирска проведена проверка исполнения Федерального закона от 29.12.2006 № 244–ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в лотерейном клубе ООО «Альянс», расположенном по адресу: г.Новосибирск, пр. К.Маркса, 39.
В ходе проверки установлено, что ООО «Альянс» является оператором региональной негосударственной тиражной стимулирующей лотереи «Мега Лот».
Деятельность по проведению лотереи осуществляется на основании разрешения от 25.02.2010 № Н354С/3 на проведение региональной негосударственной тиражной стимулирующей лотереи «Мега Лот», выданного Управлением Физической культуры и спорта Новосибирской области ООО «Джек Лот» (организатор лотереи), доверенности АТЛ №19 от 17.05.2010, выданной ООО «Джек Лот» ООО «Альянс» (оператор лотереи).(л.д.73)
ООО «Альянс» по адресу: г.Новосибирск, пр. К.Маркса, 39, осуществляет проведение региональной негосударственной тиражной стимулирующей лотереи «Мега Лот» следующим образом: для того, чтобы стать участником лотереи, необходимо приобрести в лотерейном клубе ООО «Альянс» закладку с промо-стикером «Мега Лот» по цене 100, 500, 1000 руб. Далее администратор лотерейного клуба ООО «Альянс» активирует лотерейное оборудование путем ввода комбинации цифр на лотерейном оборудовании, после чего участник стимулирующей лотереи допускается к игре на лотерейном оборудовании. Начальная ставка в игре на лотерейном оборудовании соответствует денежной сумме, за которую приобретена закладка с промо-стикером «Мега Лот». Участник может увеличить свой выигрыш или проиграть его на лотерейном оборудовании. После того, как участник выиграл на лотерейном оборудовании, призовые очки он может обменять на их денежный эквивалент.
Согласно ч.2 ст.3 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003 лотерея в зависимости от способа её проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную.
Тиражная лотерея – лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей.
Бестиражная лотерея – лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.
Комбинированная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются как непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета, так и после проведения розыгрыша призового фонда лотереи.
Региональная негосударственная тиражная стимулирующая лотерея «Мега Лот», проводимая ООО «Альянс», не является тиражной, так как розыгрыш призового фонда не производится единовременно между всеми участниками лотереи. Вместе с тем, региональная негосударственная тиражная стимулирующая лотерея «Мега Лот», проводимая ООО «Альянс», не является бестиражной, поскольку отсутствуют лотерейные билеты и возможность непосредственно после внесения платы за участие в лотерее определить является ли лотерейный билет выигрышным. Данная лотерея не является также комбинированной, так как отсутствуют признаки тиражной и бестиражной лотереи.
Учитывая изложенное, региональная негосударственная тиражная стимулирующая лотерея «Мега Лот», проводимая ООО «Альянс», не отвечает признакам лотерей, установленным ч.2 ст.3 Федерального закона «О лотереях» от 11.11.2003 №138-ФЗ. Определение видов лотерей по способу их проведения означает определение видов лотерей в зависимости от порядка розыгрыша призового фонда. Таким образом, при проведении региональной негосударственной тиражной стимулирующей лотереи «Мега Лот» ООО «Альянс» не соблюдается ни один из способов определения выигравшего участника, розыгрыша призового фонда.
Лотерейное оборудование, используемое ООО «Альянс» при проведении лотереи визуально воспроизводит игровой автомат и работает по аналогичному игровому автомату принципу, к организатору лотереи отношения не имеет.
Следовательно, такая деятельность ООО «Альянс» выходит за рамки проведения лотереи, лотерея используется ООО «Альянс» в качестве способа внесения ставки в азартной игре.
Основной деятельностью ООО «Альянс» является проведение азартных игр с применением лотерейных автоматов, завуалированная под деятельность лотерейного клуба, разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по проведению азартных игр у ООО «Альянс» нет.
Таким образом, ответчик осуществляет незаконную деятельность по проведению азартных игр в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; игровое оборудование – устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат – игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников; зал игровых автоматов – игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов.
В соответствии с требованиями ч.ч. 4, 5 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.
Территория Новосибирской области не отнесена Федеральным законом №244-ФЗ к игорной зоне, поэтому осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса на территории данного субъекта – в Ленинском районе города Новосибирска, минуя установленный разрешительный порядок, противоречит данному Федеральному закону.
Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» был принят с целью защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Лицо, приобретающее закладку с промо-стикером «Мега Лот» у ООО «Альянс», участвует в азартной игре на устройствах, приспособленных для азартных игр, в связи с чем оно может получить выигрыш, тем самым приобрести пристрастие к игре.
Пристрастие к игре – это психологическая зависимость, которая, помимо труднопреодолимого влечения к игре, характеризуется расстройствами поведения, психического здоровья и самочувствия, проявляется в патологическом влечении, потере игрового контроля, продолжительном участии в азартных играх вопреки явным признакам вредных последствий и др.
Таким образом, ответчик продолжает незаконную деятельность по проведению азартных игр в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Указанная деятельность подлежит запрету в судебном порядке по следующим основаниям.
Продолжая незаконно осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр, ответчик нарушает личные неимущественные права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, указанные в ч.1 ст.150 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, эта деятельность нарушает интересы Российской Федерации на осуществление правового регулирования в сфере организации и проведения азартных игр.
В соответствии с требованиями ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.
Настоящий иск прокурором Ленинского района г.Новосибирска предъявлен в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с целью предотвращения указанного выше негативного воздействия на граждан, которыми могут быть как жители Ленинского района города Новосибирска, так и приезжие граждане.
С учётом изложенного иск подлежит удовлетворению с вынесением заочного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Ленинского района г.Новосибирска удовлетворить.
Обязать ООО «Альянс» прекратить осуществление деятельности лотерейного клуба, расположенного по адресу: г.Новосибирск, проспект К.Маркса, 39 по проведению и организации азартных игр и проведение региональной негосударственной тиражной стимулирующей лотереи «Мега Лот».
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.
Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, -в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Чистова О.В.
Мотивированное решение изготовлено 13.09.10г.