российская федерация
центральный районный суд г.Новосибирска
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
01.09. 2010 г. | Дело № 2- | 2444 | /2010 |
| РЕШЕНИЕименем российской федерации | |||
Центральный районный суд г. Новосибирска, в составе:
председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.
при секретаре Дрондиной Н.Н.
с участием
представителя ответчика Синица Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой Н.Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о восстановлении нарушенного права, взыскании компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л :
Истец Тимофеева Н.Г. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области, в котором просит восстановить нарушенное право, обязав ответчика предоставить ей все бланки заявлений по выдаче выписок из ЕГРП об обобщенных сведениях о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на дом 69 по ул.Чапаева в г.Болотное Новосибирской области и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.
Свои требования основывает на Законе РФ «О защите прав потребителей», считает, что ответчик не предоставил полную и достоверную информацию об услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора, не предоставив бланки заявления, который она должна заполнить для получения необходимой информации. Требование ответчика об оплате информации и предоставлении квитанции об оплате до получения услуги нарушает ее права, лишая возможности выбора как потребителя услуг.
Кроме того, установленный порядок получения информации противоречит ст.7 Федерального закона РФ №122-ФЗ.
Определением суда от 01.06.2010г. произведена замена ответчика Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области на его правопреемника Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области. (л.д.20)
В судебное заседание истец Тимофеева Н.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области Синица Т.А. иск не признала, дала соответствующие пояснения, представила письменный отзыв. (л.д.15-16)
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что на обращение Тимофеевой Н.Г. относительно непредставления Болотнинским отделом УФРС по Новосибирской области информации об объекте недвижимости 20.02.2009г. дан ответ. (л.д.5-6).
В ответе со ссылкой на нормативное регулирование указано, что информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества предоставляется за плату, если иное не установлено законом. Для получения информации из ЕГРП достаточно предоставить документ, удостоверяющий личность и квитанцию о плате за предоставление информации о зарегистрированных правах на объект недвижимости. Заявление о предоставлении информации заполняется автоматически в электронном виде при осуществлении поиска сотрудником требуемой информации и формировании выписки из ЕГРП или сообщения об отказе в предоставлении информации.
Согласно Закона РФ №2300-1 «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
При этом законом определено понятие исполнителя – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Согласно ст.9 Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество о сделок с ним» Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации (далее также - федеральный орган в области государственной регистрации, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав), и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах (далее также - органы по государственной регистрации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав).
Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области действует на основании Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом № 183 от 03.12.2004г. Министерства Юстиции РФ.
Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации и не оказывает услуги потребителям по возмездному договору.
Таким образом, отношения истца и ответчика не регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей».
Кроме того, порядок предоставления информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) установлен ст.7 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее ФЗ №122-ФЗ), Инструкцией порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав; сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним и информации о зарегистрированных правах, утвержденной приказом Минюста РФ от 18.09.2003г. №226, п.140 Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Минюста РФ от 14.09.2006г. №293 (далее - Административный регламент).
Перечень видов предоставляемой информации указан в ФЗ №122-ФЗ. Лицо, обращающееся за предоставлением информации, самостоятельно указывает в необходимой информации.
Согласно п. 140 Административного регламента, основанием для начала процедуры выдачи информации является обращение заявителя с документом, удостоверяющим личность, документом об оплате и заполненным заявлением о выдаче информации (приложение 2 к Административному регламенту).
Таким образом, заявление может быть написано лично заявителем либо сформировано в электронном варианте по образцу, указанному в Административном регламенте.
Вне зависимости от способа заполнения заявления (самостоятельно или автоматически), заявитель проверяет его содержание и подписывает лично.
Доводы истца о неправомерности требования оплаты услуги до момента ее фактического предоставления также противоречат вышеуказанным нормам, поскольку Административный регламент является нормативным правовым актом и официально опубликован.
В обязанности Управления не входит предоставление заявителям бланков заявлений, что также следует из ст. 7, ст. 8 ФЗ №122-ФЗ, п. 1 Административного регламента.
Поскольку судом не установлено нарушение прав потребителя услуг, отношения между истцом и ответчиком не регулируются Законом «О защите прав потребителей», не установлено также и иных виновных действий ответчика, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении иска Тимофеевой Н.Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о восстановлении нарушенного права, обязав ответчика предоставить ей все бланки заявлений по выдаче выписок из ЕГРП об обобщенных сведениях о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на дом 69 по ул.Чапаева в г.Болотное Новосибирской области и взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней.
Судья Пиотровская Ю.Е.