Обжалование действий судебного пристава-исполнителя

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Центральный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Бутырина А.В.

при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.

при участии:

представителя заявителя по доверенности Галкиной Т.А.

должностного лица судебного пристава-исполнителя Жаринова А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Харченко Е. В. в лице представителя по доверенности Галкиной Т.А. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Жаринова А.Ю. от 26.08.2010г. об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения,

у с т а н о в и л :

Харченко Е.В. в лице представителя по доверенности Галкиной Т.А. обратилась с указанным выше заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Жаринова А.Ю. от 26.08.2010г. об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, в котором указала, что 12.07.2010г. судебный пристав-исполнитель Жаринов А.Ю. возбудил исполнительное производство № 50/43/10085/2/2010 на основании исполнительного листа ВС № 004870210, выданного Центральным районным судом г.Новосибирска об обязании зам. рук. УФССП по НСО Тропина Р.А. осуществить контроль за проведением судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска, в производстве которого находится исполнительное производство о взыскании с Харченко Д.В. в пользу Харченко Е.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, расчета задолженности по алиментам и взыскания задолженности по алиментам. До настоящего времени задолженность по алиментам не взыскана. 26.08.2010г. судебный пристав-исполнитель Жаринов А.Ю. вынес постановление об отложении исполнительных действий с 26.08.2010г. по 08.09.2010г. включительно со ссылкой на то, что зам. рук. Тропин Р.А. находится в отпуске с 16.08.2010г. по 11.09.2010г. Заявитель полагает данное постановление незаконным и необоснованным, т.к. должником по данному исполнительному производству является должностное лицо УФССП по НСО и его нахождение в отпуске не является основанием отложения совершения исполнительных действий, на период нахождения Тропина Р.А. в отпуске его обязанности исполняет другое должностное лицо, включая рук. УФССП по НСО. В связи с чем, заявитель просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Жаринова А.Ю. от 26.08.2010г. об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

В судебное заседание заявитель Харченко Е.В. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель заявителя по доверенности Галкина Т.А. в судебном заседании поддержала доводы заявления, дала пояснения согласно письменным тезисам, приобщенным к материалам дела по ее ходатайству.

Судебный пристав-исполнитель Жаринов А.Ю. считал заявление необоснованным, представив письменный отзыв, и указав, что исполнительный лист выдан на конкретное лицо Тропина Р.А., в связи с нахождением последнего в отпуске, им было вынесено постановление об отложении исполнительных действий, полагает данное постановление законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, 12.07.2010 г. на основании выданного Центральным районным судом г.Новосибирска исполнительного листа ВС № 004870210 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 50/43/10085/2/2010 в отношении должника: Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в интересах взыскателя: Харченко Е. В., предмет исполнения: обязать заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Тропина Р.А. осуществить контроль за проведением судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска, в производстве находится исполнительное производство о взыскании с Харченко Д. В. в пользу Харченко. Е.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, расчета задолженности по алиментам и взыскания задолженности по алиментам (л.д.4-5).

Согласно ч.1 ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

В силу ч.4 ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

26.08.2010г. судебным приставом-исполнителем отдела по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Жариновым А.Ю. вынесено постановление от 26.08.2010г. об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, согласно которому в ходе исполнения требований исполнительного документа установлены обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения: заместитель руководителя УФССП по Новосибирской области Тропин Р.А. согласно приказа № 1288-к/о находится в отпуске с 16.08.2010 по 11.09.2010, по инициативе судебного пристава-исполнителя Жаринова А.Ю. отложены исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения с 26.08.2010 по 08.09.2010 включительно (л.д.6-7).

В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно ч.2 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявитель, не согласившись с вышеуказанным постановлением, оспорил его в судебном порядке.

Суд, исследовав материалы дела и выслушав пояснения сторон, полагает доводы заявителя обоснованными и находит ее требования подлежащими удовлетворению, поскольку, как установлено судом, согласно исполнительному листу № 2-2116/2010 от 18.05.2010г., на основании которого было возбуждено исполнительное производство, должником по указанному исполнительному листу является Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, при этом согласно решению суда – обязать заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Тропина Р.А. осуществить контроль за проведением судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска, в производстве которого находится исполнительное производство о взыскании с Харченко Д.В. в пользу Харченко Е.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, расчета задолженности по алиментам и взыскания задолженности по алиментам.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (далее - Положение) Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. В силу п.4 Положения ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

Согласно п.2.3 приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области от 20.05.2009г. № 351 «О распределении обязанностей между руководством Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области» заместитель руководителя Управления – заместитель главного судебного пристава Новосибирской области Тропин Р.А. координирует деятельность:

- отдела правового обеспечения;

- отдела организации работы по реализации имущества должников;

- отдела по работе с обращениями граждан;

- отделов судебных приставов Управления Группы № 3 согласно приложению.

В соответствии с п.3 приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области от 20.05.2009г. № 351 «О распределении обязанностей между руководством Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области» на период отсутствия заместителей руководителя Управления – заместителей главного судебного пристава Новосибирской области установлено, что на период отсутствия Тропина Р.А. его обязанности замещает Смочков В.В. При одновременном отсутствии заместителей руководителя Управления – заместителей главного судебного пристава Новосибирской области, замещающих друг друга, порядок замещения устанавливается отдельным решением руководителя Управления.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанное требование, изложенное в решении суда об обязании осуществления контроля, возложено на Тропина Р.А. как на должностное лицо, наделенное организационно-распорядительными функциями в отношении подчиненных лиц, а не как на конкретное физическое лицо, в обоснование чего ссылается судебный пристав-исполнитель, а потому в случае отсутствия Тропина Р.А., осуществляющего данные функции, полномочия по осуществлению контроля в соответствии с установленным распределением обязанностей возлагаются на иное должностное лицо.

При изложенных обстоятельствах суд не может признать в качестве законного основания для отложения исполнительных действий нахождение должностного лица Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Тропина Р.А. в отпуске, поскольку в этом случае его обязанности в соответствии с приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области от 20.05.2009г. № 351 «О распределении обязанностей между руководством Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области» возлагаются на другое должностное лицо – в данном случае Смочкова В.В., который на период отпуска Тропина Р.А. исполняет его обязанности, включая и обязанности, возложенные на основании судебного акта, как на должностное лицо, в части осуществления контроля в порядке подчиненности за проведением судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска, в производстве находится исполнительное производство о взыскании с Харченко Д. В. в пользу Харченко Е. В. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, расчета задолженности по алиментам и взыскания задолженности по алиментам.

В связи с чем, отложение исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения с 26.08.2010 по 08.09.2010 по причине нахождения Тропина Р.А. в отпуске с 16.08.2010 по 11.09.2010 (то есть превышающем период отложения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения) нельзя признать законным и обоснованным.

Довод судебного пристава-исполнителя о том, что судебному приставу-исполнителю предоставлено право отложения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения по собственной инициативе на срок не более десяти дней, а потому постановление является законным, суд не принимает, поскольку в ходе судебного рассмотрения не представлено доказательств законности и обоснованности вынесения данного постановления, что противоречит принципам исполнительного производства, установленным ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах и с учетом установленного, суд считает заявление Харченко Е.В. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 192-199, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ

Р Е Ш И Л :

1. Заявление Харченко Е. В. в лице представителя по доверенности Галкиной Т.А. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Жаринова А. Ю. от 26.08.2010г. об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения удовлетворить.

2. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Жаринова А. Ю. от 26.08.2010г. об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья /подпись/ А.В.Бутырин

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2010г.

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Центральный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Бутырина А.В.

при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.

при участии:

представителя заявителя по доверенности Галкиной Т.А.

должностного лица судебного пристава-исполнителя Жаринова А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Харченко Елены Валерьевны в лице представителя по доверенности Галкиной Т.А. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Жаринова Алексея Юрьевича от 26.08.2010г. об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения,

Руководствуясь ст. ст. 192-199, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ

Р Е Ш И Л :

1. Заявление Харченко Елены Валерьевны в лице представителя по доверенности Галкиной Т.А. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Жаринова Алексея Юрьевича от 26.08.2010г. об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения удовлетворить.

2. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Жаринова Алексея Юрьевича от 26.08.2010г. об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья А.В.Бутырин