Российская федерация
Центральный районный суд города Новосибирска
630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89
Гражданское дело №2-3853-10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.10.2010г. г.Новосибирск
Центральный районный суд г.Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Чистовой О.В.
при секретаре Беляковой С.О.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нешляева Юрия Александровича к Военному комиссариату НСО о понуждении произвести назначение пенсии начиная с 1.01.2008г. по 29 тарифному разряду по должности начальника военного представительства второй категории и перерасчёта пенсии с 1.01.2008г.
установил:
Нешляев Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением Военному комиссариату НСО о понуждении произвести назначение пенсии начиная с 1.01.2008г. по 29 тарифному разряду по должности начальника военного представительства второй категории и перерасчёта пенсии с 1.01.2008г., обязании ответчика выплатить суммы недополученной пенсии с учётом индекса потребительских цен с 1.01.2008г. по день выплаты, возместив при этом причинённые убытки в соответствии со ст. 15, 1069, 1082 ГК РФ (л.д.3)
Определением от 7.09.10г. гражданское дело в части требований Нешляева Ю.А. к Военному комиссариату НСО об обязании выплатить суммы индекса потребительских цен с 1.01.08г. по день выплаты, возместив при этом причинённые истцу убытки в соответствии со ст. 15, 1069, 1082 ГК РФ -прекращено производством.(л.д.82а)
В судебном заседании истец на иске настаивал.
Ответчик Военный комиссариат НСО в лице Чиркина Алексея Александровича по доверенности о 30.07.10г. сроком на 1 год с иском не согласен, представили отзыв (л.д.19, 33)
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования Нешляева Ю.А. необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Нешляев Ю.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату НСО о признании права на перерасчёт пенсии в связи с изменением тарифного разряда по должности начальника 669 военного представительства Министерства Обороны РФ с 28 на 29 с 1.01.2008г., перерасчёте пенсии с учётом 29 тарифного разряда с 1.01.2008г. с учётом инфляции, взыскании задолженности.
Судом установлено, что Нешляев Ю.А. является военным пенсионером Министерства Обороны с 02.05.1995г. оформление пенсии истца было произведено из расчёта оклада по должности начальника 669 военного представительства Министерства Обороны РФ второй категории по 21 тарифному разряду. с 1.07.2002г. по должности начальника военного представительства Министерства Обороны РФ второй категории тарифный разряд был изменён с 21 на 28.
в соответствии с приказом Министра Обороны РФ от 28.06.2002г. пенсия истцу исчисляется с 1.07.2002г. из должностного оклада начальника военного представительства второй категории по 28 тарифному разряду. С 1.01.2008г. в соответствии с Директивой Генерального Штаба Вооружённых сил РФ от 24.12.2007г. за № 314/8/3920 были повышены тарифные разряды начальников военных представительств второй категории с 28 на 29. Истец полагал, что в соответствии с изменением тарифного разряда по должности начальников военных представительств второй категории, с которой он был уволен в запас, ему также как и тем начальникам военных представительств второй категории, которые уволены в запас после 1.01.2008г. будет установлена пенсия с учётом вышеуказанной директивы по 29 тарифному разряду.
1.10.2009г. (вх 7988) истцом было подано заявление военному комиссару НСО с просьбой о перерасчёте пенсии, доплаты за период с 1.01.2008г. и внесении изменений в пенсионное дело.
В ответе от 13.10.2009г. №4906 ВрИО военного комиссара НСО отказал в перерасчёте пенсии. Истец не согласен с отказом в перерасчёте пенсии, обратился с вышеуказанным иском в суд.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие либо из них не ссылались.
В соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу. службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» и пунктом 9 постановления Совета Министров РФ от 22.09.1993г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в РФ» в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии военнослужащим, включается оклад по их последней воинской должности, установленный на день увольнения с военной службы.
Конкретный оклад по воинской должности на день увольнения указан в денежном аттестате Нешляева Ю.А., приобщённом к личному (пенсионному) делу, хранящемуся в военном комиссариате НСО, и является основанием для установления размера назначенной истцу пенсии. При этом установление тарифных разрядов для лиц, уволенных с военной службы, в том числе для Нешляева Ю.А., нормативными правовыми актами РФ не предусмотрено.
Пересмотр пенсии лицам, уволенным с военной службы, производится в соответствии со ст. 49 указанного закона.
В соответствии со ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу. службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», пенсии, назначенные лицам, указанным в ст. 1 настоящего закона и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением.
Начиная с 1.07.2002г. решения об индексации окладов денежного содержания состоящих на военной службе военнослужащих принимались постановлениями Правительства РФ, в соответствии с которыми одновременно пересматривались пенсии военным пенсионерам.
При этом постановлением Правительства РФ от 26.06.2002г. №462 были установлены размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих службу по контракту, а также поручено Министру Обороны РФ установить оклады по другим (нетиповым) воинским должностям.
Таким образом, размер оклада по воинской должности, занимаемой Нишляевым Ю.А. ко дню увольнения 1.05.1995г., указанный в денежном аттестате, в соответствии с действующим законодательством индексировался с учётом коэффициентов повышения, установленных Постановлениями Правительства РФ.
Решения об увеличении размеров должностных окладов в отношении военнослужащих некоторых воинских подразделений или отдельных военнослужащих в связи с проводимыми организационными мероприятиями предполагающими изменение специфики и объёма выполняемых задач по отдельным воинским должностям, в соответствии с действующим законодательством основанием для пересмотра пенсий военнослужащим, которые на указанные должности не назначались, не являются.
Ссылка истца на директиву Генерального штаба Вооружённых сил РФ 2007г. №314/8/3920 необоснованна.
Согласно директивы Генерального штаба Вооружённых Сил РФ 2007г. №314/8/3920 в штаты некоторых военных представительств по воинским должностям «Начальник военного представительства» с 1.01.2008г. внесены изменения, направленные на установление по этим должностям нового размера оклада.
На указанные в директиве должности Нешляев Ю.А. не назначался и обязанностей по ним не исполнял, т.к. был уволен в 1995г. до введения в действие этой директивы.
Судом также установлено, что 669 военное представительство, начальником которого являлся истец, в соответствии с директивой Генерального штаба Вооружённых сил СССР от 22.03.2003г. (номер не указан, поскольку документ имеет гриф «совершенно секретно») расформировано, а штат №31/608, утверждённый начальником генерального штаба Вооружённых Сил СССР, по которому содержалось это военное представительство, директивой Генерального штаба Вооружённых Сил СССР от 6.02.2004г. отменён.
Размеры должностных окладов, указанных в директиве Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации 2007г. №314/8/3920 устанавливались в соответствии с приказом Министра Обороны российской Федерации от 3.03.2006г. (номер не указан, поскольку документ имеет гриф «совершенно секретно»), пунктом вторым которого определено, что оклады по воинским должностям, указанным в данном приказе, применяются при разработке штатов (перечней изменений к штатам) органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооружённых Сил РФ.
Действие директивы Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации 2007г. №314/8/3920 и приказа, являющихся документами для служебного пользования исключительно в отношении военнослужащих, состоящих на военной службе, на лиц уволенных с военной службы, в том числе на Нешляева Ю.А., не распространяется.
Таким образом, поскольку новые размеры окладов по должности «начальник военного представительства» установлены военнослужащим проходящим военную службу на этих должностях, в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, а Нешляев Ю.А. после 2007г. на данные должности не назначался. обязанностей по ним не исполнял, поэтому согласно действующего законодательства оснований для удовлетворения иска нет.
Пенсия Нешляеву Ю.А. военным комиссариатом НСО установлена и выплачивается правильно, оснований для её пересмотра, исходя из иного размера оклада по воинской должности нет. Аналогичная позиция содержится в ответе Департамента социальных гарантий Министерства Обороны РФ (л.д.102)
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Нешляева Юрия Александровича к Военному комиссариату НСО о понуждении произвести назначение пенсии, начиная с 1.01.2008г. по 29 тарифному разряду по должности начальника военного представительства второй категории и перерасчёта пенсии с 1.01.2008г.-отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10 дней.
Судья Чистова О.В.
Мотивированное решение изготовлено 20.10.10