РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
Решение
Именем Российской Федерации
|
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по заявлению Аксиненко А.М. о признании незаконным отказа Главного управления внутренних дел по Новосибирской области в выдаче удостоверения ветерана боевых действий и понуждении оформить удостоверение,
у с т а н о в и л :
Аксиненко А.М. обратился в суд с указанным заявлением, просит признать отказ ГУВД Новосибирской области в выдаче удостоверения ветерана боевых действий неправомерным и обязать оформить такое удостоверение.
В обоснование заявленных требований указал, что 27.07.2001г. на основании приказа войсковой части № 152 с/ч был откомандирован в г.Грозный Чеченской Республики для выполнения специальных боевых задач и проходил там военную службу до 30.08.2002г.
В связи с этим Аксиненко А.М. обратился в ГУВД по Новосибирской области с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. Однако 19.01.2010г. в выдаче удостоверения было отказано на том основании, что само по себе нахождение в командировке в составе Объединенной группировки войск не является основанием для выдачи такого удостоверения.
С данным отказом не согласен заявитель, просит признать его незаконным.
Определением суда от 27.04.2010г. заинтересованное лицо – начальник ГУВД по Новосибирской области - заменено на ГУВД по Новосибирской области (л.д.21).
В судебном заседании Аксиненко А.М. требования поддержал, дал пояснения аналогичные доводам заявления.
Представитель заинтересованного лица по доверенности Иневатова Т.В. требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.13-17).
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации.
Согласно ст. 3 указанного закона к ветеранам боевых действий относятся: лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к указанному Федеральному закону.
В частности действие Федерального закона распространяется на лиц, принимавших участие в выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.
Согласно ст. 28 указанного закона реализация прав и льгот ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1, 3 Постановления Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" установлено, что ветераны боевых действий реализуют свои права и льготы на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.
Приказом МВД РФ от 07.05.2004г. N 282 "О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России" установлено, что в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации функции по заполнению и выдаче удостоверений ветерана боевых действий осуществляют ГУК МВД России, ФЭД СТ МВД России, УК ГКВВ МВД России, кадровые и пенсионные подразделения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, кадровые подразделения оперативно-территориальных объединений внутренних войск МВД России.
Согласно п.3 Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной названным приказом МВД РФ, основанием для выдачи удостоверений лицам, выполнявшим (выполняющим) задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с 1 августа 1999 года является факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона. В качестве подтверждающих документов рассматриваются выписки из приказов начальников (командиров), записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках, командировочные удостоверения. Перечисленных доказательств, подтверждающих факт его непосредственного участия в контртеррористических операциях, заявителем в суд не представлено.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" определено предоставлять дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - специальные силы), состав которых определяется руководителем Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - Оперативный штаб) по представлению руководителя Регионального оперативного штаба, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - силы Объединенной группировки).
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.07.1998 N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" (в ред. от 07.08.2000, действовавшей на момент прохождения военной службы заявителем) все военнослужащие, сотрудники и специалисты, привлекаемые к проведению контртеррористической операции, с момента начала указанной операции подчиняются руководителю оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией. Руководитель оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией определяет границы зоны проведения контртеррористической операции, принимает решение об использовании привлекаемых для проведения указанной операции сил и средств.
Судебным разбирательством установлено, что на основании приказа командира войсковой части 3642 от 27.07.2001г. № 152 с/ч водитель 2 МБ рядовой Аксиненко А.М. был направлен в служебные командировки для выполнения служебно-боевых задач в (л.д.10).
В соответствии с приказом командира войсковой части 3642 от 30.08.2002г. № 181 с/ч ефрейтор Аксиненко А.М. прибыл из служебных командировок 29.08.2002г. с выполнения служебно-боевых задач из н.п.Шали (л.д.17).
Согласно справке войсковой части 3642 № 129/06, ефрейтор Аксиненко А.М. в период с 27.07.2001г. по 29.08.2002г. в составе войсковой части 3642 в воинской водителя выполнял задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. Непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации не принимал (л.д.7).
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих факт непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации заявителем не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований АксиненкоА.М.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявленных требований Аксиненко А.М. – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.
Судья В.А.Галина
Мотивированное решение составлено 28.10.2010г.