О запрещении осуществления деятельности по проведению азартных игр

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Бутырин А.В.,

при участии:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Дзержинского района г.Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Барс» об обязании прекращения осуществления деятельности лотерейного клуба, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул.Авиастроителей, 2, по организации и проведению азартных игр и проведение региональной негосударственной стимулирующей лотереи «Бумеранг удачи» (разрешение на проведение региональной лотереи от 21.04.2010 № Н354С/13) на территории Дзержинского района города Новосибирска,

установил:

Прокурор Дзержинского района г.Новосибирска обратился в суд с иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Барс» об обязании прекращения осуществления деятельности лотерейного клуба, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул.Авиастроителей, 2, по организации и проведению азартных игр и проведение региональной негосударственной стимулирующей лотереи «Бумеранг удачи» (разрешение на проведение региональной лотереи от 21.04.2010 № Н354С/13) на территории Дзержинского района города Новосибирска.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что ответчик по адресу: г.Новосибирск, ул.Авиастроителей, 2, осуществляет проведение негосударственной региональной тиражной стимулирующей лотереи «Бумеранг удачи» следующим образом: для того, чтобы стать участником лотереи, необходимо приобрести полиграфическую продукцию (календарь), изъявивший желание принять участие в лотерее покупатель полиграфической продукции допускается к игре на лотерейном оборудовании, начальная ставка в игре на лотерейном оборудовании соответствует денежной сумме, за которую приобретена полиграфическая продукция, в случае выигрыша на лотерейном оборудовании администратор выдает денежные средства в сумме, эквивалентной количеству баллов – выигрышу. Проводимая ООО «Барс» региональная негосударственная стимулирующая лотерея «Бумеранг удачи» не отвечает признакам лотерей, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона «О лотереях». Определение видов лотерей по способу их проведения означает определение видов лотерей в зависимости от порядка розыгрыша призового фонда. При проведении региональной негосударственной стимулирующей лотереи «Бумеранг удачи» ООО «Барс» не соблюдается ни один из способов определения выигравшего участника, розыгрыша призового фонда. Лотерейное оборудование, используемое ООО «Барс» при проведении лотереи визуально воспроизводит игровой автомат и работает по аналогичному игровому автомату принципу, к организатору лотереи отношения не имеет. Следовательно, такая деятельность ООО «Барс» выходит за рамки проведения лотереи, лотерея используется ООО «Барс» в качестве способа внесения ставки в азартной игре. Основной деятельностью ООО «Барс» является проведение азартных игр с применением лотерейных автоматов, под видом деятельности лотерейного клуба, разрешение (лицензия) на осуществление деятельности по проведению азартных игр у ООО «Барс» отсутствует. Таким образом, ответчик осуществляет незаконную деятельность по проведению азартных игр в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

В судебное заседание представитель ответчика не явился, был извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки по юридическому адресу лица.

Третье лицо – ООО «Бумеранг» в судебное заседание не явилось, было извещено надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика, третьего лица в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ООО «Барс» является оператором региональной негосударственной стимулирующей лотереи «Бумеранг удачи».

Деятельность по проведению лотереи осуществляется ООО «Барс» по адресу: город Новосибирск, улица Авиастроителей, 2, на основании разрешения от 21.04.2010 № Н354С/13 на проведение региональной негосударственной стимулирующей тиражной лотереи «Бумеранг удачи», выданного Управлением Физической культуры и спорта Новосибирской области ООО «Бумеранг» (организатор лотереи) (л.д.29), а также агентского договора № 01 от 15.06.2010, заключенного между ООО «Барс» и ООО «Бумеранг» (организатор лотереи) (л.д.34-36).

Согласно Условий проведения региональной стимулирующей лотереи, утвержденных ООО «Бумеранг» (далее – Условия), территорией проведения лотереи является Новосибирская область, срок проведения лотереи: с 1 мая 2010 года по 30 апреля 2011 года (л.д.30-33).

В соответствии с п.7.6. Условий организатор стимулирующей лотереи или, по его поручению, оператор (агент, распространитель), обязан провести розыгрыш призового фонда стимулирующей лотереи, предназначенного для предоставления выигрышей, и предоставить выигравшим участникам стимулирующей лотереи, заключившим договоры на участие в такой лотерее до даты опубликования сообщения о прекращении проведения стимулирующей лотереи или иного публичного уведомления о таком прекращении.

Согласно п.8.2. Условий розыгрыш призового фонда проводится организатором ежедневными тиражами с использованием лотерейного оборудования электронного лототрона. В соответствии с п.8.6. Условий размеры призов и их количество определяются организатором для каждого тиража согласно Условиям. Призовой фонд формируется организатором до проведения каждого тиража.

Согласно п.8.7. Условий алгоритм определения призов и победителей основан на принципе случайности. При розыгрыше призового фонда в электронном лототроне используется генератор случайных чисел, используя который невозможно предопределить, выиграет участник или проиграет, и какой приз по номиналу ему достанется, в случае, если он станет победителем.

ООО «Барс» организует проведение лотереи следующим образом: для того, чтобы стать участником лотереи, необходимо приобрести полиграфическую продукцию (календарь), изъявивший желание принять участие в лотерее покупатель полиграфической продукции допускается к игре на лотерейном оборудовании, начальная ставка в игре на лотерейном оборудовании соответствует денежной сумме, за которую приобретена полиграфическая продукция, в случае выигрыша на лотерейном оборудовании администратор выдает денежные средства в сумме, эквивалентной количеству баллов – выигрышу.

В соответствии с частями 1, 2 Федерального закона РФ от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» виды лотереи, проводимой на территории Российской Федерации, определяются в зависимости от способа проведения, способа формирования призового фонда лотереи, территории проведения, организатора лотереи и технологии проведения лотереи.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную.

Определение видов лотерей по способу их проведения означает определение видов лотерей в зависимости от порядка розыгрыша призового фонда.

Тиражная лотерея – лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей.

Бестиражная лотерея – лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.

Комбинированная лотерея – лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются как непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета, так и после проведения розыгрыша призового фонда лотереи.

Региональная негосударственная стимулирующая лотерея «Бумеранг удачи», проводимая ООО «Барс», не является тиражной, так как розыгрыш призового фонда не производится единовременно между всеми участниками лотереи. Вместе с тем, региональная негосударственная стимулирующая лотерея «Бумеранг удачи», проводимая ООО «Барс», не является бестиражной, поскольку отсутствуют лотерейные билеты и возможность непосредственно после внесения платы за участие в лотерее определить, является ли лотерейный билет выигрышным. Данная лотерея не является также комбинированной, так как отсутствуют признаки тиражной и бестиражной лотереи.

Таким образом, принимая во внимание, что при проведении региональной негосударственной стимулирующей лотереи «Бумеранг удачи» ООО «Барс» не соблюдается ни один из способов определения выигравшего участника, розыгрыша призового фонда, предусмотренный действующим законодательством, суд полагает, что региональная негосударственная стимулирующая лотерея «Бумеранг удачи», проводимая ООО «Барс», не отвечает признакам лотерей, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях».

Деятельность ООО «Барс» при проведении региональной негосударственной стимулирующей лотереи «Бумеранг удачи» в нарушение требований, предъявляемых к проведению лотерей в соответствии с Федеральным законом РФ от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», фактически выходит за рамки проведения лотереи, поскольку осуществляется на оборудовании, визуально воспроизводящем игровой автомат и работающем по аналогичному игровому автомату принципу, что не имеет отношения к организатору лотереи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; игровое оборудование устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат, игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников; зал игровых автоматов, игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов.

Таким образом, ООО «Барс» фактически осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр под видом проведения региональной негосударственной стимулирующей тиражной лотереи «Бумеранг удачи».

В соответствии с требованиями частей 4,5 Федерального закона РФ № 244-ФЗ игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.

Территория Новосибирской области не отнесена Федеральным законом № 244-ФЗ к игорной зоне.

Ответчиком, в соответствие со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено каких-либо доказательств в опровержение доводов истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Барс» об обязании прекращения осуществления деятельности лотерейного клуба, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул.Авиастроителей, 2, по организации и проведению азартных игр и проведение региональной негосударственной стимулирующей лотереи «Бумеранг удачи» (разрешение на проведение региональной лотереи от 21.04.2010 № Н354С/13) на территории Дзержинского района города Новосибирска, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Дзержинского района г.Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Барс» об обязании прекращения осуществления деятельности лотерейного клуба, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул.Авиастроителей, 2, по организации и проведению азартных игр и проведение региональной негосударственной стимулирующей лотереи «Бумеранг удачи» (разрешение на проведение региональной лотереи от 21.04.2010 № Н354С/13) на территории Дзержинского района города Новосибирска – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной деятельностью «Барс» прекратить осуществление деятельности лотерейного клуба, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул.Авиастроителей, 2, по организации и проведению азартных игр и проведение региональной негосударственной стимулирующей лотереи «Бумеранг удачи» (разрешение на проведение региональной лотереи от 21.04.2010 № Н354С/13) на территории Дзержинского района города Новосибирска.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2010.

Судья А.В.Бутырин