РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, <адрес>
Решение
Именем Российской Федерации
|
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искандарова М.Х. к Главному управлению внутренних дел поНовосибирской области об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания,
у с т а н о в и л :
Искандаров М.Х. обратился в суд с указанным иском, после изменения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит отменить приказ ГУВД по НСО от 02.10.2008г. № 1381-лс в части назначения с сохранением ранее установленной ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы подполковника милиции Искандарова М.Х. (А-144921) на должность государственного инспектора отдела ГИБДД УВД по Новосибирскому району, по контракту сроком на 5 лет, с должностным окладом 1460 руб., освободив от должности начальника того же отдела того же управления в дисциплинарном порядке на основании служебной проверки УГИБДД ГУВД от 29.02.2008г. (л.д.100).
В обоснование заявленных требований в иске указано, что истец проходит службу в органах внутренних дел с 31.01.1989г. в должности начальника ГИБДД УВД по Новосибирскому району с 16.02.2005г.
Приказом № 349 от 19.03.2008г. истец был привлечен к ответственности в виде понижения в должности в виде понижения в должности в порядке дисциплинарного взыскания.
При вынесении вышеназванных приказов было нарушено действующее законодательство, в том числе порядок и сроки наложения дисциплинарных взысканий.
В судебном заседании истец, его представитель по доверенности Путилова М.П. заявленные требования поддержали, дали пояснения, аналогичные доводам искового заявления, представили копию апелляционного решения Центрального районного суда г.Новосибирска от 30.03.2010г.
Представитель ответчика – ГУВД по Новосибирской области по доверенности Беликова Т.Г. относительно заявленных требований возражала, считая оспариваемый приказ законным и обоснованным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Апелляционным решением Центрального районного суда г.Новосибирска от 30.03.2010г. по гражданскому делу по иску Искандарова М.Х. к ГУВД по Новосибирской области об обжаловании дисциплинарного взыскания признано незаконным наложенное на Искандарова М.Х. приказом ГУВД по Новосибирской области № 349 от 19.03.2008г. дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности. Решение вступило в законную силу.
Судом апелляционной инстанции установлено, что Искандаров М.Х. является сотрудником органов внутренних дел, в том числе с 16.02.2005г. в должности начальника ГИБДД УВД по Новосибирскому району, имеет специальное звание подполковника милиции. По плану-заданию ГУВД по Новосибирской области в отделе ГИБДД УВД по Новосибирскому району Новосибирской области была проведена проверка работы отдела по линии исполнения административного законодательства и делопроизводства. Проверка проводилась в период с 26.11.2007г. по 07.12.2007г. начальником отделения административной практики и делопроизводства УГИБДД ГУВД по Новосибирской области Сафоновым М.Г. совместно с инспекторами УГИБДД ГУВД по Новосибирской области НекипеловымИ.В. и Килаберия П.Д. По результатам проверки было составлена справка, в которой отражены выявленные недостатки в работе отдела. Указанная справка поступила в УВД по Новосибирскому району Новосибирской области 10.01.2008г. и стала поводом к проведению служебной проверки. 17.01.2008г. заместитель начальника штаба УВД по Новосибирскому району Курбатов П.Н. составил заключение по материалам служебной проверки, которое утверждено начальником УВД по Новосибирскому району Новосибирской области 18.01.2008г.
25.01.2008г. начальником УВД по Новосибирскому району Новосибирской области на основании заключения по материалам служебной проверки от 17.01.2008г. был издан приказ 26 л/с о наложении на Искандарова М.Х. дисциплинарного взыскания в виде выговора. 23.01.2008г. заместитель начальника ГУВД по Новосибирской области, начальник милиции общественной безопасности ГУВД Кириллов А.Н., ознакомившись со справкой по результатам проверки отдела от 10.01.2008г. и с заключением по материалам служебной проверки от 17.01.2008г. распорядился провести дополнительную служебную проверку. Распоряжение оформлено путем наложения резолюций на справку от 10.01.2008г. и на заключение по материалам служебной проверки от 17.01.2008г.
04.02.2008г. начальник отделения административной практики и дознания отдела ЛПС, розыска, административной практики и дознания УГИБДД ГУВД Сафонов М.Г. в соответствии с указанием начальника МОБ ГУВД по Новосибирской области подготовил заключение по материалам служебной проверки, которое утверждено заместителем начальника ГУВД по Новосибирской области, начальником МОБ ГУВД Кирилловым А.Н. 29.02.2008г.
19.03.2008г. приказом начальника ГУВД по Новосибирской области № 349 л/с отменен приказ начальника УВД по Новосибирскому району Новосибирской области от 25.01.2008г. № 26 л/с как несоответствующий тяжести проступка и на Исканадрова М.Х. наложено дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности в порядке дисциплинарного взыскания за отсутствие контроля за деятельностью личного состава подразделения, выразившееся в наущении подчиненными сотрудниками требований статей 32.2, 32.5, 32.6 КоАП РФ, пунктов 122, 123, 126 приказа МВД России № 59-2003, пунктов 3.2, 6.1, 6.2, 6.4.1, 6.8, 7.1 инструкции по организации деятельности органов внутренних дел при производстве по делам об административных правонарушениях, утвержденной приказом ГУВД по Новосибирской области № 414-2004, п. 11 указания ГУВД от 21.02.2005г. № 1/245.
22.07.2008г. приказом УВД по Новосибирскому району № 276 л/с приказ о понижении в должности был исполнен — Искандаров М.Х. назначен на должность государственного инспектора отдела ГИБДД УВД по Новосибирскому району.
02.10.2008г. приказом ГУВД по Новосибирской области № 1381 л/с отменен приказ УВД по Новосибирскому району от 22.07.2008г. № 276 л/с и этим же приказом Искандаров М.Х. назначен на должность государственного инспектора отдела ГИБДД УВД по Новосибирскому району.
Исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что порядок применения дисциплинарного взыскания при наложении приказом № 349 от 19.03.2008г. дисциплинарного взыскания на Искандарова М.Х. был нарушен.
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, понижение в должности Искандарова М.Х. на основании приказа Главного управления внутренних дел поНовосибирской области от 02.10.2008г. № 1381-лс самостоятельным дисциплинарным взысканием не является. Приказ от 02.10.2008г. № 1381-лс принят во исполнение приказа от 19.03.2008г. № 349.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что оспариваемое понижение в должности носит производный характер и произведено во исполнение приказа ГУВД по НСО от 02.10.2008г. №1381-лс, признанного незаконным решением суда в установленном законом порядке, суд считает, что требования Искандарова М.Х. по настоящему делу обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Искандарова М.Х. – удовлетворить.
Признать незаконным приказ Главного управления внутренних дел поНовосибирской области от 02.10.2008г. № 1381-лс «По личному составу» в части назначения с сохранением ранее установленной ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы подполковника милиции Искандарова М.Х. (А-144921) на должность государственного инспектора отдела ГИБДД УВД по Новосибирскому району, по контракту сроком на 5 лет, с должностным окладом 1460 руб., и освобождения его от должности начальника того же отдела того же управления в дисциплинарном порядке на основании служебной проверки УГИБДД ГУВД от 29.02.2008г.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.
Судья В.А.Галина
Мотивированное решение составлено 29.10.2010г.