РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
Решение
Именем Российской Федерации
|
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каршунова А.В. к Управлению внутренних дел по г.Новосибирску, Главному управлению внутренних дел поНовосибирской области об изменении формулировки увольнения,
у с т а н о в и л :
Каршунов А.В. обратился в суд с указанным иском, после изменения предмета иска в порядке ст.39 ГПК РФ просит обязать УВД по г.Новосибирску изменить формулировку причины увольнения на п.«а» ст.19 Закона РФ "О милиции" по собственному желанию; взыскать с ГУВД по Новосибирской области расходы на представителя в размере 20000 руб. (л.д.90).
В обоснование заявленных требований указал, что 13.01.2010г. Управлением внутренних дел по городу Новосибирска издан приказ № 17 л/с об увольнении из органов внутренних дел старшего сержанта внутренней службы Каршунова А.В. (ВЕ-003945), милиционера-водителя комендантской группы отдела милиции № 2 УВД по г. Новосибирску по статье 19 п. «д» (в связи с нарушением условий контракта). Заявитель полагает, что данный приказ является незаконным, необоснованным, юридически не состоятельным и нарушает законные права и интересы в сфере трудового законодательства.
В ноябре 2009 года между истцом и УВД г. Новосибирска был заключен контракт о службе в органах внутренних дел, согласно которому 10.12.2009г. Каршунов А.В. командирован в Чеченскую Республику.
09 декабря 2009 года истец находился в алкогольном опьянении не при исполнении своих служебных обязанностей, не пороча честь и достоинство сотрудника милиции, не нарушая общественную дисциплину и порядок и не нарушая условий контракта о службе в органах внутренних дел. По данному факту руководством было принято решение о проведении в отношении истца служебной проверки и увольнении в соответствии с п.«д» ст. 19 Закона РФ «О милиции» (в связи с нарушением условий контракта).
Истец считает, что дисциплинарное взыскание наложено в нарушением установленного порядка: по истечении месячного срока со дня обнаружения проступка и без учета его тяжести.
В судебном заседании Каршунов А.В., его представитель по доверенности Михайлова Е.В., заявленные требования поддержали, дали пояснения, аналогичные доводам искового заявления.
Представители ответчиков – УВД по г.Новосибирску по доверенности Воронкова Н.В. и ГУВД по Новосибирской области по доверенности Кексель О.А. иск не признали, пояснили, что порядок наложения дисциплинарного взыскания соблюден, дисциплинарное взыскание наложено в течение одного месяца со дня окончания служебной проверки, заявили о пропуске срока для обращения в суд (л.д.74, 79об., 83об.).
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Прием и увольнение сотрудников милиции регулируется ст. 19 Закона РФ «О милиции».
Сотрудники милиции могут быть уволены со службы только по основаниям, предусмотренным ст. 19 указанного закона, в т.ч. в связи с нарушением ими условий контракта (п. «д» ст. 19 Закона РФ «О милиции»).
Порядок и условия прохождения государственной службы сотрудниками органов внутренних дел РФ регулируется так же Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1.
Согласно ст. 3 указанного Положения правовую основу службы в органах внутренних дел составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, Положение о службе в органах внутренних дел РФ и индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел (контракт).
Сотрудник органов внутренних дел выполняет обязанности и пользуется правами в пределах своей компетенции по занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством, Присягой, Положением о службе в органах внутренних дел РФ и контрактом (ст. 4 Положения).
Судом установлено, что Каршунов А.В. проходил службу в должности милиционера-водителя комендантской группы отдела милиции № 2 УВД по г. Новосибирску на условиях контракта, заключенного 27.11.2009г. (л.д. 9).
Согласно условиям контракта о службе в органах внутренних дел сотрудник независимо от исполнения служебных обязанностей, в любое время суток обязан соблюдать законность и правопорядок, установленный в Российской Федерации, закон «О милиции», Положение о службе внутренних дел, дисциплинарный устав (п. 1.5 контракта).
13.01.2010г. приказом УВД по г.Новосибирску № 17 л/с Каршунов А.В. был уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «д» Закона РФ «О милиции». Основанием для увольнения послужило заключение по материалам служебной проверки ГУВД по Новосибирской области от 26.12.2009г.(л.д.6).
Материалами служебной проверки от 26.12.2009г. установлено, что 10.12.2009г. около 1З-00ч. в здании центра профессиональной подготовки ГУВД по Новосибирской области руководством оперативной группы ВОГОиП МВД России Итум-Калинского района Чеченской республики были обнаружены в состоянии алкогольного опьянения двое сотрудников, направляемых в служебную командировку в составе ранее указанной оперативной группы: милиционер-водитель комендантской группы отдела милиции № 2 УВД по г.Новосибирску старший сержант милиции Каршунов А.В. и старший конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела милиции № 2 УВД по г.Новосибирску прапорщик милиции Мартюшов А.Ю. О данном факте было доложено в ГУВД по Новосибирской области. В 15-05ч. вышеуказанные сотрудники были направлены на медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения. Каршунов А.В. прошел освидетельствование добровольно, согласно протокола № П185/1 от 10.12.2009г. у него установлено алкогольное опьянение. При проведении освидетельствования Каршунов А.В. пояснил врачу, что выпил 200 граммов водки (л.д.57-60).
Факты, установленные материалами служебной проверки, подтверждены истцом в ходе судебного заседания (л.д.81).
Судом так же установлено, что процедура наложения дисциплинарного взыскания в виде увольнения Каршунова А.В. была соблюдена в соответствии действующим законодательством.
Порядок применения дисциплинарного взыскания предусмотрен в ст. 39 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, согласно которой дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения десяти суток с того дня, когда начальнику стало известно о совершенном проступке, а в случаях проведения служебной проверки - не позднее одного месяца соответственно со дня окончания проверки, не считая времени болезни виновного или нахождения его в отпуске.
14.12.2009г. у Каршунова А.В. истребованы письменные объяснения (л.д.67).
26.12.2010г. утверждено заключение по материалам служебной проверки.
13.01.2010г. издан приказ УВД по г.Новосибирску № 17 л/с об увольнении Каршунова А.В.
При таких обстоятельствах оспариваемый приказ следует признать законным и обоснованным.
Кроме того, суд соглашается с доводом представителей ответчиков о пропуске истцом сроков для обращения в суд.
В соответствии с ч.1 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Поскольку при разрешении спора об изменении формулировки причины увольнения суд проверяет законность увольнения работника, то есть рассматривает по существу спор об увольнении, то к указанным спорам подлежит применению месячный срок, установленный ст. 392 ТК РФ, вне зависимости от того, заявлялось ли работником требование о восстановлении на работе ("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года", утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007).
Кроме того, порядок увольнения из органов внутренних дел и сроки его обжалования регулируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно ст.62 которого сотрудник органов внутренних дел имеет право в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении обжаловать его в суд.
Согласно отметке в послужном списке военный билет, трудовую книжку, выписку из приказа Каршунов А.В. получил 13.01.2010г. (л.д.18).
Исковое заявление в суд поступило 05.04.2010г. (л.д.2).
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Каршунова А.В.
Понесенные судебные расходы на оплату услуг представителя не подлежит возмещению согласно ст. 100 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Каршунову А. В. к Управлению внутренних дел по г.Новосибирску, Главному управлению внутренних дел поНовосибирской области об изменении формулировки увольнения – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.
Судья В.А.Галина
Мотивированное решение составлено 29.10.2010г.