Об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Зинина И.В.,

при участии:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Наджа Н.И. об оспаривании и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств, в части предоставления должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительных документов,

у с т а н о в и л :

Наджа Н.И. обратилась в суд с заявлением и просила признать незаконным и отменить пункт 2 о предоставлении должнику ЗАО «Институту «Сибсельхозтехпроект» срока для добровольного исполнения требований исполнительных документов:

-постановления о возбуждении исполнительного производства № 50/43/10567/2/2010 от 06 августа 2010 г. на основании исполнительного листа АС №001441069 от 17 июня 2010 г. о взыскании судебных расходов в сумме 15920 рублей 40 копеек;

- постановления о возбуждении исполнительного производства № 50/43/10568/2/2010 от 06 августа 2010 г. на основании исполнительного листа АС №001443500 от 01 июня 2010 г. о взыскании судебных расходов сумме 122082 рублей 90 копеек;

- постановления о возбуждении исполнительного производства № 50/43/10569/2/2010 от 06 августа 2010 г. на основании исполнительного листа АС №001442688 от 27 мая 2010 г. о взыскании судебных расходов в сумме 9370 рублей;

-постановления о возбуждении исполнительного производства № 50/43/10570/2/2010 от 06 августа 2010 г. на основании исполнительного листа ВС № 004895959 от 13 июля 2010 г. об обращении взыскания на имущество ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект», переданное ООО ПК «Сибиряк»;

-постановления о возбуждении исполнительного производства № 50/43/10571/2/2010 от 06 августа 2010 г. на основании исполнительного листа ВС № 004895954 от 13 июля 2010 г. об обращении взыскания на имущество ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект», переданное ООО ПК «Сибиряк»;

-постановления о возбуждении исполнительного производства № 50/43/10573/2/2010 от 06 августа 2010 г. на основании исполнительного листа АС № 001443894 от 07 июля 2010 г. о взыскании судебных расходов в сумме 180923 рубля 60 копеек

и обязать судебного пристава-исполнителя Отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области устранить допущенное нарушение и приступить к принудительному исполнению требований исполнительных листов.

В соответствии с определением суда от 29 сентября 2010 г. производство по делу было прекращено в части признания незаконным и отмене пункта 2 о предоставлении должнику ЗАО «Институту «Сибсельхозтехпроект» срока для добровольного исполнения требований исполнительных документов

-постановления о возбуждении исполнительного производства № 50/43/10567/2/2010 от 06 августа 2010 г. на основании исполнительного листа АС №001441069 от 17 июня 2010 г. о взыскании судебных расходов в сумме 15920 рублей 40 копеек;

- постановления о возбуждении исполнительного производства № 50/43/10568/2/2010 от 06 августа 2010 г. на основании исполнительного листа АС №001443500 от 01 июня 2010 г. о взыскании судебных расходов сумме 122082 рублей 90 копеек;

- постановления о возбуждении исполнительного производства № 50/43/10569/2/2010 от 06 августа 2010 г. на основании исполнительного листа АС №001442688 от 27 мая 2010 г. о взыскании судебных расходов в сумме 9370 рублей;

- постановления о возбуждении исполнительного производства № 50/43/10573/2/2010 на основании исполнительного листа АС № 001443894 от 07 июля 2010 г. о взыскании судебных расходов в сумме 180923 рубля 60 копеек.

В ходе судебного разбирательства заявитель отказалась от своих требований в части обязывания судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области устранить допущенное нарушение и приступить к принудительному исполнению требований исполнительных листов. Данный отказ был принят судом.

В обоснование своего заявления Наджа Н.И. указала, что 14 июля 2010 г. в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска поступило шесть исполнительных листов, должником по которым выступал ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект», взыскателем Наджа Н.И., были возбуждены исполнительные производства по каждому исполнительному документу, и должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения.

19 июля 2010 г. и 28 июля 2010 г. главный судебный пристав УФССП по Новосибирской области вынес постановления о передаче исполнительных производств в отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области.

06 августа 2010 г. судебным приставом-исполнителем Петрищевым Д.П. были возбуждены шесть исполнительных производств. Копии постановлений были получены заявителем 13 августа 2010 г. Пунктом 2 каждого постановления о возбуждении исполнительного производства должнику повторно предоставляется срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Данный пункт незаконен и необоснован, поскольку в соответствии с требованиями закона срок для добровольного исполнения устанавливается, если исполнительный документы впервые поступил в службу судебных приставов. В данном случае исполнительные документы впервые поступили в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, где и был предоставлен срок для добровольного исполнения. Предоставление же должнику повторного срока для добровольного исполнения нарушает право заявителя на судебную защиту, полное, правильное и своевременное исполнение судебных постановлений.

Наджа Н.И. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала и дала соответствующие пояснения (л.д.99-100, 101-102, 103-106).

Судебный пристав-исполнитель Отдела по исполнению особых исполнительных производств Жаринов А.Ю. в судебном заседании заявленные доводы не признал и указал, что судебный пристав-исполнитель Петрищев Д.П. 06 августа 2010 г. возбудил шесть исполнительных производств, и в пункте 2 каждого постановления предоставил должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Данный срок не является повторным, поскольку неизвестно направлялись ли должнику постановления о возбуждении исполнительного производства ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска.

Представитель ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект» в судебное заседание не явился, был извещен, ранее представил письменный отзыв (л.д.36-37).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействий) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указано в статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статьи 1 ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 19 июля 2010 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска на основании исполнительного листа № 2-2872/2009 от 26 апреля 2010 г., выданного Дзержинским районным судом г. Новосибирска было возбуждено исполнительное производство № 50/1/35154/9/2010 в отношении должника ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект» об обращении взыскания на имущество должника, переданное в ООО ПК «Сибиряк» по актам от 14-17 июня 2009 г. и от 16-28 июля 2009 г. (л.д.44). Пунктом 2 постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе- 5 дней со дня получения постановления.

Также, 19 июля 2010 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска на основании исполнительного листа № 2-2872/2009 от 26 апреля 2010 г., выданного Дзержинским районным судом г. Новосибирска было возбуждено исполнительное производство № 50/1/35153/9/2010 в отношении должника ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект» об обращении взыскания на имущество должника, переданное в ООО ПК «Сибиряк» по актам от 14-17 июн 2009 г. и от 16-28 июля 2009 г. (л.д.46). Пунктом 2 постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документеа- 5 дней со дня получения постановления.

В соответствии с постановлением руководителем УФССП по Новосибирской области Печурина М.Н. от 28 июля 2010 г. местом ведения исполнительного производства был определен Отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области и данные исполнительные производства переданы из ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска в Отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области (л.д.93-94).

06 августа 2010 г. судебным приставом-исполнителем Отдела по исполнению особых исполнительных производств Петрищевым Д.П. на основании исполнительного листа № 004895954 от 13 июля 2010 г., выданного Дзержинским районным судом г. Новосибирска (ошибочно указано, что исполнительный лист выдан Арбитражным судом Новосибирской области. Данный вопрос судом выяснялся) было возбуждено исполнительное производство № 50/43/10571/2/2010 в отношении должника ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект» об обращении взыскания на имущество должника, переданное в ООО ПК «Сибиряк» по актам от 14-17 июня 2009 г. и от 16-28 июля 2009 г. в интересах взыскателя Наджа Н.И. (л.д. 59-66). Пунктом 2 указанного постановления должнику в срок в 2 дня со дня получения постановления предлагается добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе.

Кроме того, 06 августа 2010 г. судебным приставом-исполнителем Отдела по исполнению особых исполнительных производств Петрищевым Д.П. на основании исполнительного листа № 004895959 от 13 июля 2010 г., выданного Дзержинским районным судом г. Новосибирска (ошибочно указано, что исполнительный лист выдан Арбитражным судом Новосибирской области. Данный вопрос судом выяснялся) было возбуждено исполнительное производство № 50/43/10570/2/2010 в отношении должника ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект» об обращении взыскания на имущество должника, переданное в ООО ПК «Сибиряк» по актам от 14-17 июля 2009 г. и от 16-28 июля 2009 г. в интересах взыскателя Наджа Н.И. (л.д. 67-73). Пунктом 2 указанного постановления должнику в срок в 1 день со дня получения постановления предлагается добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 указанного закона).

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Статья 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяет место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала (часть 2 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве».

Как было установлено, судом два исполнительных документа, выданные Дзержинским районным судом г. Новосибирска об обращении взыскания на имущество ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект», переданное ООО ПК «Сибиряк» впервые были предъявлены для исполнения в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска по месту нахождения должника. Судебным приставом исполнителем были возбуждены исполнительные производства № 50/1/35154/9/2010 и № 50/1/35153/9/2010, а также должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя Отдела особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области отсутствовали основания для установления должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительных документов.

По общему правилу части 12 статьи 30 ФЗ № 229 от 02 октября 2007 г. срок для добровольного исполнения не может превышать 5 дней, но исчисляется этот срок не со дня возбуждения исполнительного производства, а со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Суду не представлено относимых и допустимых доказательств того, что копии постановления о возбуждении исполнительных производств № 50/1/35154/9/2010 и № 50/1/35153/9/2010 не направлялись и не были получены должником.

В связи с этим у судебного пристава-исполнителя Отдела исполнения особых исполнительных производств отсутствовали основания для повторного установления срока для добровольного исполнения.

Закон не предусматривает повторно предоставления срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа в связи с передачей исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое.

Статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

С целью защиты прав и охраняемых законом интересов сторон исполнительного производства, иных лиц, связанных с исполнением юрисдикционного акта, государственных или общественных интересов, принудительное исполнение может быть осуществлено лишь в формах, определенных законом. Для этих целей предусмотрены меры принудительного исполнения, под которыми закон понимает действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения могут применяться только после истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения предписаний исполнительного документа.

Повторное предоставление должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного производства нарушает права взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Довод заинтересованного лица ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект» о возможности установления повторного срока доя добровольного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» также несостоятелен, поскольку положения данной статьи предусматривают условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований не имущественного характера, к коим нельзя отнести требования об обращении взыскания на имущество должника.

Кроме того, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения, что не является повторным сроком для добровольного исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Заявление Наджа Н.И. об оспаривании и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств, в части предоставления должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительных документов - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить пункт 2 о предоставлении должнику ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект» срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, постановления о возбуждении исполнительного производства № 50/43/10570/2/2010 от 06 августа 2010 г, на основании исполнительного документа ВС № 004895959 от 13 июля 2010 г., выданного Дзержинским районным судом г. Новосибирска об обращении взыскания на имущество ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект», переданное ООО ПК «Сибиряк».

Признать незаконным и отменить пункт 2 о предоставлении должнику ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект» срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, постановления о возбуждении исполнительного производства № 50/43/10571/2/2010 от 06 августа 2010 г, на основании исполнительного документа ВС № 004895954 от 13 июля 2010 г., выданного Дзержинским районным судом г. Новосибирска об обращении взыскания на имущество ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект», переданное ООО ПК «Сибиряк».

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья И.В.Зинина

Мотивированное решение суда изготовлено 03 ноября 2010 г.