Центральный районный суд <адрес>
630099, <адрес>
Дело №
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ27 сентября 2010 года г. Новосибирск
Центральный районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е :
Председательствующего судьи Е.А. Певиной
При секретаре В.С. Байрамовой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ждановой Оксаны Петровны о признании незаконным отказа Департамента лесного хозяйства Новосибирской области в переоформлении договора аренды участка лесного фонда и возложении на Департамент лесного хозяйства Новосибирской области обязанности по заключению договора аренды участка лесного фонда
установил:
Жданова ОП обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента лесного хозяйства Новосибирской области в переоформлении договора аренды участка лесного фонда с кадастровым номером 5:07:057401:335, расположенного по адресу: урочище Морозовское Бердский спецлесхоз и возложении на Департамент лесного хозяйства Новосибирской области обязанности по заключению договора аренды указанного участка лесного фонда по тем основаниям, что письмом Департамента лесного хозяйства Новосибирской области от 30 апреля 2010 года ей было отказано в заключении договора аренды участка лесного фонда по тем основаниям, что представленный ею в Департамент типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 07 октября 1996 года № 91 не является договором аренды участка лесного фонда, следовательно, данный договор не подлежит приведению в соответствие с Лесным кодексом РФ. Заявительница полагает данный отказ незаконным по тем основаниям, что указанный земельный участок был выделен под строительство в 1996 году, до введения в действия Земельного и Лесного кодексов Российской Федерации. На указанном земельном участке возведен жилой дом, право собственности на который, зарегистрировано за ней в УФРС по НСО. Отказ Департамента в оформлении земельного участка в установленном законом порядке, препятствует ей распоряжаться принадлежащим ей на праве собственности имуществом.
Заявительница Жданова ОП в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, согласно которому, просит рассматривать дело в её отсутствие.
Представитель заявителя Усольцева КА, действующая на основании доверенности от 05 августа 2010 года, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель Департамента Лесного хозяйства по НСО Любанец СЛ пояснила суду, что заявленные требования не признает. Лесной кодекс РФ определяет виды использования лесных участков, согласно которым, лесные участки не могут использоваться под индивидуальное жилищное строительство, и соответственно, в силу положений ст. 71 ЛК РФ не могут сдаваться в аренду для указанных целей. Постановлением Губернатора НСО от 31 декабря 2008 года № 555 утвержден лесной план НСО, согласно которому, также не предусмотрено строительство и возведения жилья на лесных участках. Кроме того, согласно ФЗ РФ «О введении в действия Лесного кодекса РФ» договоры аренды должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом РФ до 01 января 2009 года, заявительница пропустила указанный срок. Договор аренды, спорного лесного участка, подписанный между Козловским ОВ и Бердским спецсемлесхозом 10 октября 2001 года является незаключенным, т.к. согласно условиям договора он заключается сроком на 49 лет, однако, данный договор не был зарегистрирован в органе, осуществляющим государственную регистрацию сделок и перехода прав по сделкам.
Суд, выслушав пояснения представителя Департамента лесного хозяйства по НСО, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судебным разбирательством установлено, что 26 августа 1996 года постановлением администрации Искитимского района Новосибирской области № 784 Филинскому ВС, при согласовании Бердского спецсемлесхоза, был переда в аренду сроком на 50 лет земельный участок площадью 0,5 га (в том числе лесных площадей 0,5 га) из землепользования Бердского спецлесхоза (урочище Морозовское) (л.д.7).
Согласно распоряжению администрации Искитимского района от 12 июля 1996 года № 272-р произведен выбор земельного участка под жилищное строительство Филинскому ВС в урочище Морозовское (л.д.8). Выбранный участок площадью 0,48 га примыкает к юго-западному углу пионерского лагеря «Локомотив».
Согласно договору купли-продажи от 23 января 2001 года, заключенному между Филинским ВС и Козловским ОВ (л.д.19), государственная регистрация сделки произведена 07 февраля 2001 года, Козловский ОВ приобрел в собственность у Филинского ВС жилой дом, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, село Морозово, ул. Локомотивная, 4, который принадлежит Филинскому ВС на праве собственности на основании акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от 16 мая 1997 года, утвержденного главой территориальной администрации Искитимского района, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Прилегающий к указанному жилому дому земельный участок мерою 4602 кв.м. предоставлен Флинскому ВС для введения личного подсобного хозяйства в аренду на основании договора аренды земельного участка от 13 сентября 1996 года, заключенным сроком до 13 сентября 2046 года между администрацией Искитимского района НСО и Филинским ВС.
В соответствии со ст. 271 ГК РФ (в редакции по состоянию на февраль 2001 года) собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. …. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что на основании договора купли-продажи от 23 января 2001 года, заключенному в установленном законом порядке, между Филинским ВС и Козловским ОВ, к Козловскому ОВ перешло как право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:07:057401:74, так и право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, которым владел Филинский ВС.
Согласно апелляционному решению Советского районного суда г. Новосибирска от 03 мая 2007 года кирпичный жилой дом, расположенный по адресу: НСО Искитимский район, п. Морозово, ул. Локомативная, 4 признан совместным имуществом супругов Козловского ОВ и Ждановой ОП и передан Ждановой ОП (л.д.22-25).
Право собственности Ждановой ОП на указанный жилой дом подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.15).
Таким образом, суд приходит к выводу, что на основании договора купли-продажи от 23 января 2001 года, заключенного между Филинским ВС и Козловским ОВ, в силу положений ст. 271 ГК РФ и ст. 34 СК РФ, право пользования земельным участком, выделенным под эксплуатацию жилого дома, на тех же условиях и в том же объеме, которым обладал Филинский ВС перешло и к Ждановой ОП, поскольку указанный жилой дом приобретался Козловским ОВ в общую совместную собственность со Ждановой ОП.
При этом суд учитывает, что определение категорий земель по их целевому назначению, в т.ч. на земли лесного фонда, определено ст. 7 Земельного кодекса РФ, который вступил в силу 29 октября 2001 года (ст. ФЗ РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ), виды использования лесов, определены ст. 25 Лесного кодекса РФ, который вступил в силу с 01 января 2007 года (ст. 1 ФЗ РФ от 04.12.2006 года № 201-ФЗ), т.е. после перехода к Ждановой ОП прав на пользование спорным земельным участком.
При этом, в силу положений ст. 9 Лесного кодекса РФ право … аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные Ждановой ОВ требования являются обоснованными.
В соответствии со ст. 81 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся: установление порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Департамента лесного хозяйства Новосибирской области в заключении со Ждановой Оксаной Петровной договора аренды участка лесного фонда, расположенного по адресу: НСО Искитимский район,с. Морозово, ул. Локомативная, 4.
Обязать Департамент лесного хозяйства Новосибирской области заключить со Ждановой Оксаной Петровной договор аренды участка лесного фонда, расположенного по адресу: НСО Искитимский район,с. Морозово, ул. Локомативная, 4.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятии судом решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Певина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2010 года