Российская федерация
Центральный районный суд города Новосибирска
630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89
Гражданское дело № 2-4551/2010
06 сентября 2010 г. г. Новосибирск
Центральный районный суд города Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Малахова С.Л.
При секретаре Адаменко А.В.
С участием представителя истца Шитц А.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барановского П.Д. к мэрии г. Новосибирска об исключении жилого помещения из служебного фонда, признании права собственности в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Барановский П.Д., действующий в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери Б.А., обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, просит:
- снять статус служебного жилого помещения с комнаты общей площадью 10,8 кв.м. в двухкомнатной квартире № 2 общей площадью 43,2 кв.м., жилой площадью 28,3 кв.м. в доме № 47 б по ул. Гоголя в г. Новосибирске, обозначенной под номером 4 на плане помещения технического паспорта помещения от 03.12.2009 г. выданного Новосибирским Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»;
- обязать мэрию г. Новосибирска исключить вышеуказанное жилое помещение из служебного жилого фонда;
- признать за истцом и его дочерью в равных долях право общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование требований истец указывает на то, что спорная комната общей площадью 10,8 кв.м. в двухкомнатной квартире № 2 общей площадью 43,2 кв.м., жилой площадью 28,3 кв.м. в доме № 47 б по ул. Гоголя в г.Новосибирске, обозначенной под номером 4 на плане помещения технического паспорта помещения от 03.12.2009 г. выданного Новосибирским Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», на основании постановления администрации Центрального района г. Новосибирска от 04 декабря 1995 г. № 610 была признана и закреплена за УЖХ Центрального района г. Новосибирска как служебная жилая площадь. Указанная комната была предоставлена истцу 01 октября 20001 г. на основании договора найма служебного жилого помещения, заключенного с МУ «Управление жилищного хозяйства Центрального района г. Новосибирска», в связи с трудовыми отношениями с МУ УЖХ Центрального района. В качестве члена семьи была включена жена истца Барановская М.В.. В ноябре 2004 г. у истца родилась дочь, которая была зарегистрирована по постоянному месту жительства в указанной комнате. На основании распоряжения мэрии г. Новосибирска от 12.12.2008г. №24477-р, истец и его семья были признаны малоимущими. Отработав 10 лет в системе жилищно - коммунального хозяйства, 06.10.2009г. Барановский П.Д. обратился к председателю комитета по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска по вопросу изменения статуса занимаемого им вышеуказанного служебного жилого помещения, исключения его из числа служебного жилья, и заключения договора социального найма на указанную выше комнату. В ответ, письмом от 14.10.2009г. № 25/9-истцу сообщили, что согласно «Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования г.Новосибирска», утвержденного решением горсовета от 28.05.1995 г. № 94, мэр вправе исключить служебное жилое помещение из специализированного жилищного фонда в случае, если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и проработал в организации, предоставившей ему жилое помещение не менее 10 лет или достиг пенсионного возраста, а так же учитывая вышеизложенное, для рассмотрения вопроса по существу Барановскому П.Д. необходимо обратиться в жилищный отдел администрации района. На обращение в администрацию Центрального района г.Новосибирска по вышеуказанному вопросу истец получил письмо от 09.11.2009г. № 59А, в котором администрация района сообщила только о необходимости предоставить документы перечисленные в ответе комитета по жилищным вопросам мэрии г.Новосибирска от 14.10.2009г. № 25/9-2117, а вопрос о заключении договора социального найма на указанную выше комнату не рассматривался. Исключение спорной жилой площади из состава муниципального жилищного фонда специализированного использования необходимо истцу для улучшения жилищных условий путем приватизации этой квартиры. Другого жилья у истца и членов его семьи нет, в приватизации он не участвовал.
В судебное заседание истец не явился, уведомлен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица – администрации Центрального района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третьи лица Барановская М.В. и Королькова Т.А. в судебное заседание не явились, представили в суд заявления, согласно которых просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Проверив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПКРФ, каждая сторона должна представить суду доказательства наличия тех обстоятельств, на которых она основывает свои требования или возражения.
Судебным разбирательством установлено, что на основании договора найма служебного жилого помещения, заключенного с МУ «Управление жилищного хозяйства Центрального района г. Новосибирска», комната общей площадью 10,8 кв.м. в двухкомнатной квартире № 2 в жилом доме № 47б по ул. Гоголя в г.Новосибирске была предоставлена Барановскому Павлу Дмитриевичу, в связи с наличием трудовых отношений с УЖХ Центрального района г. Новосибирска, в качестве члена семьи также была вселена его жена – Барановская Е.И.
21.11.2004 г. у истца и его супруги родилась дочь Б.А., которая вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя и также зарегистрирована по постоянному месту жительства. Таким образом, истец был вселён в спорную квартиру и зарегистрирован по указанному адресу в установленном законом порядке.
Проживая в указанной комнате, мы производим своевременную оплату за текущее содержание жилья и коммунальные услуги.
Согласно трудовой книжки в трудовых отношениях с УЖХ Центрального района г. Новосибирска, Барановский П.Д. состоял с 27.05.1999г. по 18.08.2006 г. C августа 2006г. и по настоящее время в связи с ликвидацией МУ «УЖХ Центрального района» и МУ «ДЗЖХ Центрального района», истец находится в трудовых отношениях с управляющей компанией ООО «Уют» которая также является обслуживающей жилищный фонд организацией.
Отработав 10 лет в системе жилищно - коммунального хозяйства, 06.10.2009г. в своем письме к председателю комитета по жилищным вопросам мэрии г.Новосибирска, Барановский П.Д. обратился по вопросу изменения статуса занимаемого им вышеуказанного служебного жилого помещения, исключения его из числа служебного жилья, и заключения с истцом договора социального найма на указанную выше комнату.
В ответ, комитет по жилищным вопросам мэрии г.Новосибирска письмом от 14.10.2009г. № 25/9-2117 сообщили, что согласно «Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования г.Новосибирска», утвержденного решением горсовета от 28.05.1995 г. № 94, мэр вправе исключить служебное жилое помещение из специализированного жилищного фонда в случае, если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и проработал в организации, предоставившей ему жилое помещение не менее 10 лет или достиг пенсионного возраста, а так же учитывая вышеизложенное, для рассмотрения вопроса по существу необходимо обратиться в жилищный отдел администрации района.
Одновременно 06.10.2009г. Барановский П.Д. обратился в администрацию Центрального района г. Новосибирска по вышеуказанному вопросу.
В своем письме от 09.11.2009г. № 59А администрация района сообщила только о необходимости предоставить документы перечисленные в ответе комитета по жилищным вопросам мэрии г.Новосибирска от 14.10.2009г. № 25/9-2117. Вопрос о заключении с истцом договора социального найма на указанную выше комнату не рассматривался.
В соответствии с п.7.2.1 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, утвержденного решением Горсовета 28.05.95г. № 94, служебное жилое помещение включается в специализированный муниципальный жилищный фонд и исключается из указанного фонда правовым актом мэра. Исключение жилого фонда из числа служебных возможно при определённых условиях: истец должен иметь 10-летний стаж работы в муниципальной сфере ЖКХ или является пенсионером по возрасту.
Как следует из материалов дела, Барановский П.Д. состоял в трудовых отношениях с УЖХ Центрального района г. Новосибирска с 27.05.1999г. по 18.08.2006 г. C августа 2006г. и по настоящее время в связи с ликвидацией МУ «УЖХ Центрального района» и МУ «ДЗЖХ Центрального района», истец находится в трудовых отношениях с управляющей компанией ООО «Уют» которая также является обслуживающей жилищный фонд организацией, а значит продолжает работать в сфере ЖКХ.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу вышеприведенной Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведении е органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.
Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Таким образом, статус служебного был утрачен спорным жилым помещением с силу закона, и с учетом требований действующего законодательства о применении к таким жилым помещениям положений о договоре социального найма, граждане, проживающие в таких помещениях, приобретают право пользования ими на условиях договора социального найма.
Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.
Кроме истца в комнате также проживают и зарегистрированы по постоянному месту жительства его супруга Барановская М.В. и несовершеннолетняя дочь Б.А., что подтверждается выпиской из домовой книги.
Барановская М.В. отказалась от участия в приватизации вышеуказанной комнаты, что подтверждается соответствующим нотариально удостоверенным согласием на приватизацию квартиры без ее участия и без включения ее в состав собственников.
Своего права на приватизацию истец Барановский П.Д.. и его дочь Б.А. ранее не использовали, что подтверждается справками МУ «Городское жилищное агентство» от 26.08.2009 г. № 351254, 351256.
При таких обстоятельствах суд полагает иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Барановского П.Д. к мэрии г. Новосибирска об исключении жилого помещения из служебного фонда, признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
Снять статус служебного жилого помещения с комнаты общей площадью 10,8 кв.м. в двухкомнатной квартире № 2 общей площадью 43,2 кв.м., жилой площадью 28,3 кв.м. в доме № 47 б по ул. Гоголя в г. Новосибирске, обозначенной под номером 4 на плане помещения технического паспорта помещения от 03.12.2009 г. выданного Новосибирским Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».
Обязать мэрию г.Новосибирска исключить из служебного жилого фонда комнату общей площадью 10,8 кв.м. в двухкомнатной квартире № 2 общей площадью 43,2 кв.м., жилой площадью 28,3 кв.м. в доме № 47 б по ул. Гоголя в г.Новосибирске, обозначенной под номером 4 на плане помещения технического паспорта помещения от 03.12.2009 г. выданного Новосибирским Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».
Признать за Барановским П.Д., 30.03.1977 г. рождения и его дочерью Б.А., в равных долях (по ? доли каждому) право общей долевой собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение комнату общей площадью 10,8 кв.м., расположенную в двухкомнатной квартире № 2 общей площадью 43,2 кв.м., жилой площадью 28,3 кв.м. в доме № 47б по ул. Гоголя в г.Новосибирске, обозначенной под номером 4 на плане помещения технического паспорта помещения от 03.12.2009 г. выданного Новосибирским Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья С.Л. Малахов