О сохранении помещения в перепланированном состоянии

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Бутырин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Томиловой Е. А. к Мэрии г.Новосибирска, Администрации Центрального района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности,

установил:

Томилова Е.А. обратилась в суд с иском к Мэрии г.Новосибирска, Администрации Центрального района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности.

В исковом заявлении истец указала, что в июне 1991 года по решению работодателя завода «СИНАР» истице и ее семье для постоянного проживания была предоставлена комната в общежитии по адресу. В ноябре 1994 года вместо указанной комнаты ей были предоставлены две комнаты в указанном общежитии. 12 апреля 1999 года между истицей и МП Управление жилищного хозяйства Центрального района г.Новосибирска заключен договор № 30 социального найма жилого помещения в муниципальном общежитии, согласно которому указанные комнаты были предоставлены истице и членам ее семьи в возмездное пользование для проживания. Обратившись в мэрию г.Новосибирска в целях реализации права на приватизацию, истица получила отказ в связи с тем, что жилые помещения, переведены из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, для приватизации указанных жилых помещений необходимо заключить договор социального найма с главой администрации Центрального района, поскольку в помещениях произведены самовольная перепланировка и переустройство, истице следует обратиться в суд.

Соседи, являющиеся собственниками помещений, расположенных в блоке, где находятся помещения, не возражают против выполненных истицей перепланировки и переустройства.

Сыновья истицы Томилов Ю. П. и Томилов А. П. дали согласие на приватизацию указанного жилого помещения без их участия.

Истец, представитель истца по доверенности Голомарова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Центрального района г. Новосибирска в суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому по мнению ответчика произведены не переустройство и перепланировка, а реконструкция помещения, так как произошло присоединение коридора общего пользования к жилому помещению. Также присоединенная часть коридора является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Также администрация не является надлежащим ответчиком по делу, так как в полномочия администрации не входит согласование реконструкции. Относительно требования о признании права собственности на указанное жилое помещение, право распоряжения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда предоставлено мэрии г.Новосибирска.

Представитель третьего лица по делу Муниципальное казенное предприятие г.Новосибирска «Жилищно-коммунальное хозяйство», третьи лица Томилов Ю.П., Томилов А.П. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнение истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справки ОАО «СИНАР» от 15.03.2010 года № 488 «О предоставлении комнаты в общежитии, бывшему работнику ОАО «СИНАР» Томиловой Е.А. с семьей в июне 1991 года выделена комната в общежитии, в которой они проживали с 01.07.1991 года по 25.11.1994 года, затем этой семье выделили две комнаты. При передаче общежития в муниципальную собственность были переданы мэрии все документы, касающиеся вопросов заселения в общежитие, прописки и оплаты за проживание (л.д.4).

12.04.1999 года между МП Управление жилищного хозяйства Центрального района и Томиловой Е.А. заключен договор № 30 социального найма жилого помещения в муниципальном общежитии, согласно которому истице и членам ее семьи на период с 12.04.1999 года по 01.01.2001 года в возмездное пользование было предоставлено жилое помещение, состоящее из комнаты общей площадью 16,8; 10,9 кв.м. в муниципальном общежитии, для проживания: Томиловой Е. А., Томилова Ю. П., Томилова А. П. (л.д.5-6).

Согласно справки МП «Городское жилищное агентство» № 7881 от 16.02.2010 жилые помещения в строении, имеющем статус общежития, включены в реестр муниципального имущества г.Новосибирска. Основание: постановление мэрии г.Новосибирска от 22.10.1999г. № 1389, распоряжение КУГИ от 24.02.2000 № 340-р. Жилые помещения в общежитии исключены из состава специализированного жилищного фонда на основании постановления мэрии от 27.02.2008г. № 164 (л.д.12).

Как следует из справки МУ «Городское жилищное агентство» № 386659 от 16.02.2010 Томилова Е.А. на 16.02.2010 не использовала право приватизации жилья на территории г.Новосибирска (л.д.21).

Томилов Ю.П., Томилов А.П. отказываются от принадлежащего им по закону права на участие в приватизации жилых помещений – комнаты, согласны на передачу данных помещений в собственность Томиловой Е.А., что подтверждается согласиями, оформленными в нотариальном порядке 19.08.2010 и 20.08.2010, соответственно (л.д.22, 23).

Истица обратилась в мэрию г.Новосибирска с заявлением о приватизации занимаемых ею жилых комнат в общежитии однако письмом № 25/9-508 от 26.07.2010 ей было отказано. При этом указано, что согласно постановлению мэра г.Новосибирска от 27.02.2008 № 164 «Об изменении статуса жилых помещений общежитий муниципального жилищного фонда» жилые помещения в общежитии, переведены из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, за исключением жилых помещений, заселенных гражданами на условиях койко-мест. Главе администрации Центрального района поручено заключить договоры социального найма с гражданами, вселенными в жилые помещения указанного общежития на законных основаниях. Однако в связи с произведенными самопроизвольной переустройством и перепланировкой жилых помещений приватизация указанных жилых помещений возможна только после приведения помещений в прежнее состояние либо необходимо узаконить переустройство и перепланировку по решению суда (л.д.13).

Согласно результатам обследования комнат общежития, проведенного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» 24.08.2009, в результате перепланировки указанные помещения, расположенные в доме имеют следующие технические характеристики: общая площадь помещения: 31,3 кв.м., жилая площадь: 23,2 кв.м., вспомогательная площадь: 8,1 кв.м., в том числе: жилая комната – 11,6 кв.м., жилая комната – 11,6 кв.м., коридор - 6,1 кв.м., коридор – 8,1 кв.м. (л.д. 10-11).

Перепланировка и переустройство указанных помещений является самовольной, поскольку проведена без согласования в установленном порядке.

Согласно заключению по результатам обследования комнат, расположенных в доме в г. Новосибирске, выполненного специалистами ООО «Персональная творческая мастерская архитектора В.Д.Аксенова» (л.д.16-20) произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения включает в себя следующее: демонтированы встроенные шкафы №24, 26, в местах общего пользования – в коридоре установлена перегородка с дверным проемом для присоединения к жилому помещению дополнительной площади; возведена перегородка из ГКЛ между жилой комнатой № 27 и коридором № 28; в коридоре № 28 установлена раковина. Согласно выводам заключения: произведенная перепланировка жилого помещения не противоречит строительным нормам и правилам СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», не затрагивает несущие конструкции и не нарушает целостности здания в целом. Выполненная перепланировка жилого помещения не нарушает законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью (в соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ). Общая площадь помещений до перепланировки и переустройства составляла 29,1 кв.м. и после перепланировки и переустройства составляет 31,3 кв. м. После выполненной перепланировки присоединены места общего пользования 2,2 кв.м. Для юридического оформления прав собственности на места общего пользования необходимо получить согласование балансодержателя. Для признания права собственности необходимо обратиться в Федеральный суд общей юрисдикции Центрального района г.Новосибирска.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, является переустройством, а требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения изменение конфигурации жилого помещение - перепланировка.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (статья 26 того же Кодекса).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании перепланировки, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольно осуществленной перепланировкой или переустройством п.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Что касается присоединения части коридора, являющегося местом общего пользования, то заявителем получено согласие собственников жилых помещений общежития, на присоединение части общего имущества (л.д.24-26).

Поскольку истцом представлены соответствующие доказательства того, что самовольно произведенной перепланировкой жилого помещения не нарушаются права и законные интересы граждан, а также перепланировка и переустройство не создает угрозу их жизни или здоровью, кроме того, имеется согласие собственников жилых помещений о присоединении части мест общего пользования (коридора), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Относительно требований истицы о признании права собственности на помещение в общежитии, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу вышеприведенной нормы Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

При таких обстоятельствах требование истца о признании за ней права собственности на помещение, подлежит удовлетворению.

Определяя комнату, которая должна быть передана истцам в собственность, суд исходит из данных Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» - технического паспорта, составленного по состоянию на 24.08.2009, со следующими техническими характеристиками: общая площадь помещения: 31,3 кв.м., жилая площадь: 23,2 кв.м., вспомогательная площадь: 8,1 кв.м., в том числе: жилая комната – 11,6 кв.м., жилая комната – 11,6 кв.м., коридор - 6,1 кв.м., коридор – 8,1 кв.м., то есть с изменениями, произведенными в результате перепланировки и переустройства (л.д. 10-11).

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Томиловой Е.А. к Мэрии г.Новосибирска, Администрации Центрального района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии помещение, со следующими техническими характеристиками: общая площадь помещения: 31,3 кв.м., жилая площадь: 23,2 кв.м., вспомогательная площадь: 8,1 кв.м., в том числе: жилая комната – 11,6 кв.м., жилая комната – 11,6 кв.м., коридор - 6,1 кв.м., коридор – 8,1 кв.м.

Признать за Томиловой Е. А., право собственности на помещение общей площадью 31,3 кв.м., жилой площадью 23,2 кв.м., вспомогательной площадью 8,1 кв.м., состоящую из: жилой комнаты – 11,6 кв.м., жилой комнаты – 11,6 кв.м., коридора - 6,1 кв.м., коридора – 8,1 кв.м.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья А.В.Бутырин