О перерасчете пенсии

Дело № 2-4021/10

Поступило в суд 10 ноября 2009 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2010 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска

В составе:

Председательствующего судьи Е.А. Певиной

При секретаре В.С. Байрамовой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кильдюшева Анатолия Антоновича к Военному комиссариату Новосибирской области о признании права на перерасчет пенсии в связи с изменением тарифного разряда и возложении обязанности по осуществлению перерасчета

Установил:

Кильдюшев АА обратился в суд с иском к Военному комиссариату Новосибирской области о признании права на перерасчет пенсии в связи с изменением тарифного разряда по должности заместителя начальника продовольственной службы СибВО с 29 на 30-й с 01 апреля 2008 года, перерасчете пенсии с учетом 30-го тарифного разряда с 01 апреля 2008 года. В обоснование заявленных требований истец указывает, что является военным пенсионером Министерства обороны РФ с 28 марта 1987 года, получает пенсию по выслуге лет по последней занимаемой должности «заместитель начальника продовольственной службы СибВО». Указанием Министра обороны от 28 декабря 2002 года № 180/21 424 начальнику Главного финансово-экономического управления – заместителю Министра обороны РФ по финансово-экономической работе было предписано организовать до 15 апреля 2003 года тарификацию нетиповых воинских должностей офицеров в соответствии с предложениями центральных органов военного управления. В результате пересмотра тарифных разрядов и установления по нетиповым должностям повышенных окладов, в соответствии с Приказом МО РФ от 28 июля 2002 года № 245, согласно штатно-тарифного перечня, введенного в действие с 01 июля 2002 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 июня 2002 года № 462 и Указанием Главного финансово-экономического управления МО РФ от 19 августа 2002 года № 180/21/04-64, по нетиповой должности заместителя начальника продовольственной службы СибВО с 01 июля 2002 года установлен 29 тарифный разряд, а истцу, как военному пенсионеру, уволенному с указанной должности, пенсия пересчитывается с этого времени из оклада, установленного по этому тарифному разряду.

Из письма организационно-мобилизационного Управления СибВО от 13 мая 2009 года истцу стало известно, что Главный штаб Сухопутных войск МО РФ в порядке подчиненности своим указанием от 08 июля 2002 года довел до Управления штаба СибВО, что по должности заместителя начальника продовольственной службы СибВО с 01 июля 2002 года установлен 29 тарифный разряд, а указанием от 11 февраля 2008 года, по этой должности, с 01 апреля 2008 года, установлен 30 тарифный разряд.

Истец обращался к ответчику с просьбой о перерасчете пенсии исходя из 30 тарифного разряда, однако, ответчик отказал ему, сославшись на то обстоятельство, что изменения оклада произошли в результате организационно-штатных мероприятий после увольнения истца, в связи с чем, данное обстоятельство не является основанием для перерасчета размера оклада по воинской должности и пенсии в целом.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 26 января 2010 года исковые требования Кильдюшева АА удовлетворены.

Кассационным определением кассационной инстанции Новосибирского областного суда от 03 июня 2010 года указанное решение суда отменено, дело направлено в суд на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду надлежит установить соответствие категории военнослужащего по должности заместителя начальника продовольственной службы Краснознаменного СибВО (с которой был уволен на пенсию истец) должности заместителя начальника продовольственной службы СибВО после объединения Краснознаменного СибВО и Забайкальского военного округа.

В ходе рассмотрения дела истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Чуркин АА, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил суду, что истец не занимал должности начальника продовольственной службы СибВО после его объединения, однако, в связи с объединением округов изменился объем работы по занимаемой истцом должности в Краснознаменном СибВО, в связи с чем, данные категории военнослужащих не являются соответствующими. Считает, что у соответствующей с истцом категории военнослужащих денежное довольствие не изменялось.

Судебным разбирательством установлено, что истец является военным пенсионером Министерства обороны РФ с 28 марта 1987 года, получает пенсию по выслуге лет по последней занимаемой должности «заместитель начальника продовольственной службы СибВО», что подтверждается пенсионным удостоверением серии II № 124664 (л.д.10), пенсионным делом истца. Данная должность является нетиповой.

С 01 января 1993 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 января 1993 года № 65, по должности заместителя начальника продовольственной службы СибВО установлен 18 тарифный разряд, в связи с чем, истцу с 01 февраля 1993 года по Закону РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивши военную службу, службу в органов внутренних дел …» произведено начисление пенсии из увеличенных окладов по 18 тарифному разряду.

В соответствии с требованиями Закона РФ от 07 мая 2002 года № 49-ФЗ, Указа Президента РФ от 01 июня 2002 года № 537, постановления Правительства РФ от 26 июня 2002 года № 462 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих» с 01 июля 2002 года введены новые повышенные размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в связи с чем, поручено Министру обороны РФ, применительно к этим окладам по типовым воинским должностям, установить размеры окладов по другим (нетиповым) воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. К нетиповым воинским должностям относится и должность заместителя начальника продовольственной службы СибВО.

Данное поручение Правительства РФ Министром обороны реализовано в Приказе МО РФ от 28 июня 2002 года № 245 «О денежном довольствии военнослужащих». Указанием Министра обороны РФ от 28 декабря 2002 года № 180/21 424 начальнику Главного финансово-экономического управления – заместителю Министра обороны РФ по финансово-экономической работе было предписано организовать до 15 апреля 2002 года тарификацию нетиповых воинских должностей офицеров в соответствии с предложениями центральных органов военного управления.

В результате пересмотра тарифных разрядов и установления по нетиповым должностям повышенных окладов, согласно приказу МО РФ от 28 июля 2002 года № 245, согласно штатно-тарифному перечню, введенному в действие с 01 июля 2002 года, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 июня 2002 года № 462 и Указания Главного финансово-экономического управления МО РФ от 19 августа 2002 года, по нетиповой должности заместителя начальника продовольственной службы СибВО с 01 июля 2002 года установлен 29 тарифный разряд, а истцу, как военному пенсионеру, уволенному с указанной должности, пенсия перечитывается с этого времени из оклада, установленного по этому тарифному разряду.

Согласно письму врио начальника организационно-мобилизационного управления штаба Сибирского военного округа от 13 мая 2009 года (л.д.19) до сведения Кильдюшева АА доведено, что Управление СибВО в период с 01 октября 1998 года по 28 февраля 2009 года содержалось по штату № 2/757-51. По должности заместителя начальника продовольственной службы СибВО с 01 октября 1998 года по 30 апреля 2002 года установлен 18 тарифный разряд. В соответствии с указаниями Главного штаба сухопутных войск от 08 июля 2002 года № 453/1975 по должности заместителя начальника продовольственной службы СибВО с 01 июля 2002 года установлен 29 тарифный разряд, а в соответствии с указаниями от 11 февраля 2008 года № 453/1/197 с 01 апреля 2008 года установлен 30 тарифный разряд.

В соответствии со ст. 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах исполнительной системы, и их семей», пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением.

В обоснование доводов, подтверждающих то обстоятельства, что категория военнослужащего по должности заместителя начальника продовольственной службы Краснознаменного СибВО не является соответствующей категории военнослужащего по должности заместителя начальника продовольственной службы СибВО (объединенного) ответчик ссылается на письмо врио начальника тыла – заместителя командующего войсками СибВО от 17 августа 2010 года (л.д.148), согласно которому, в декабре 1998 года произошло объединение Сибирского военного округа и Забайкальского военного округа и был сформирован Сибирский военный округ со штабом округа в г. Чите. После объединения округов значительно увеличился объем работы, довольствующие службы округа были переведены на бухгалтерский учет. На продовольственную службу было возложено ведение учета имущества и продовольствия в стоимостном выражении, ранее такой учет не велся, что привело к значительному увеличению работ, в связи с чем, были изменены функциональные обязанности и требования к должности заместителя начальника продовольственной службы. 07 февраля 1998 года был утвержден штат Сибирского военного округа, который имел значительное отличие от штата, на котором содержался до объединения СибВО.

Также ответчик ссылается на письмо Департамента социальных гарантий МО РФ от 07 октября 2010 года, согласно которому, в соответствии с указанием Генерального штаба РФ от 30 января 2008 года № 314/2/270, в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, связанными с возложением дополнительных задач, оклад по воинской должности заместителя начальника продовольственной службы СибВО с 01 апреля 2008 года для действующих военнослужащих установлен по 30 тарифному разряду. Организационно-штатные мероприятия, произошедшие в воинских частях, организациях и учреждениях Минобороны России после увольнения военнослужащих, не являются основанием для пересмотра им пенсий.

Суд, оценивая данные доказательства, приходит к выводу, что данные доказательства являются недостаточными для подтверждения тех обстоятельств, в обоснование которых они представлены ответчиком.

Так, выводы, изложенные в указанных письмах, не подтверждены первичными документами, из содержания которых суд мог бы прийти к выводу, что действительно в связи с объединением округов произошло значительное отличие от ранее существовавшего штата, на указанную службы были возложены дополнительный обязанности, что повлекло изменение должностных обязанностей в сторону увеличения по должности заместителя начальника продовольственной службы, что изменение тарифного разряда с 29 на 30 действительно имело место в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, а не по иным основаниям.

Учитывая данные обстоятельства, суд одновременно принимает во внимание и то обстоятельство, что актом проверки от 07 ноября 2007 года (л.д.126-127) установлено, что в период с 01 февраля 1993 года по 30 июня 2002 года пенсия Кильдюшеву АА исчислялась в заниженном размере, в связи с чем, было принято решение о перерасчете ему пенсии за данный период по 18 тарифному разряду, т.е. по тарифному разряду, соответствующему должности заместителя начальника продовольственной службы в объединенном СибВО.

Согласно сведениям должностных лиц Дальневосточного военного округа и Приволжского-Уральского военного округа (л.д.124, 125) тарифные разряды по должности заместителя начальника продовольственной службы в указанных военных округах по времени их установления и по их размеру, соответствовали тарифному разряду, установленному по данной должности в СибВО (объединенном), однако какого-либо объединения округов, в указанных округах, не происходило, при этом, основанием для изменения тарифных разрядов по указанной должности во всех округах являлись одни и те же указания Главного штаба сухопутных войск.

Согласно письму отдела организационного и комплектования Главного штаба сухопутных войск от 21 октября 2010 года (л.д.162) на запрос суда от 07 октября 2010 года (л.д. 158) воинская должность заместителя начальника продовольственной службы Сибирского военного округа соответствует воинским должностям заместителя начальника продовольственной службы Сибирского военного (оперативно-стратегического командования), заместителя начальника продовольственной службы Восточного военного округа и заместителя начальника продовольственной службы других военных округов на территории РФ.

Кроме того, как следует из письма врио начальника штаба тыла Сибирского военного округа от 29 сентября 2010 года (л.д.175) изменение функциональных обязанностей официров служб управления тыла СибВО – заместителя начальника продовольственной службы округов в результате объединения двух военных округов (Сибирского и Забайкальского) для установления и изменения тарифных разрядов по указанной должности значения не имеет. Должность заместителя начальника продовольственной службы Краснознаменного СибВО относится к единой категории должности заместителя начальника продовольственной службы округа – офицера состоящего по штату 2/757-51, который соответствовал до 01 февраля 2009 года.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком не представлено суду достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что занимаемая Кильдешевым АА должность заместителя начальника продовольственной службы Краснознаменного СибВО, с которой последнему назначена и исчислена пенсия, является должность, которая не соответствует категории должности заместителя начальника продовольственной службы СибВО (объединенного), в связи с чем, с учетом положений ст. 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кильдюшева Анатолия Антоновича удовлетворить.

Признать право Кильдюшева Анатолия Антоновича на перерасчет пенсии военного пенсионера в связи с увеличением должностного оклада по должности заместителя начальника продовольственной службы СибВО, соответствующему с 01 апреля 2008 года 30 тарифному разряду.

Обязать Военный комиссариат Новосибирской области произвести перерасчет пенсии Кильдюшеву Анатолию Антоновичу с учетом 30-го тарифного разряда с 01 апреля 2008 года.

Решение может обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья Е.А. Певина

Решение суда изготовлено судом в окончательной форме 22 ноября 2010 года