О препятствиях в осуществлении государственных полномочий

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Р Е Ш Е Н И Е

«17» ноября 2010г. г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Чистовой О.В.

при секретаре Черемняковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к Сметанину Алексею Анатольевичу о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий,

установил:

Истец ГЖИ НСО обратились в суд с иском к Сметанину А.А., просят обязать Сметанина А.А. не препятствовать истцу в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ старшего государственного инспектора ГЖИ НСО в жилое помещение по адресу: НСО, Новосибирский район, р.п. Кольцово, 17 кв.35.

В судебное заседание явился: представитель Администрации Центрального района г. Новосибирска в лице Павлюшиной Е.В., действующая по доверенности от 02.02.2010 г. №64 на иске настаивает, просит требования удовлетворить; представитель ответчика Попова В.В. в лице Беседина В.В., действующий по доверенности от 30.03.2009 г. сроком на три года с иском не согласен.

В судебное заседание не явился: истец Попов В.В. извещен судом надлежащим образом под расписку (л.д.61), представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Беседина В.В. (л.д.62).

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотреть в отсутствие неявившегося истца.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, иск не подлежит удовлетворению.

Судебным разбирательством установлено, что Сметанин А.А. выполнил перепланировку квартиры по адресу: р.п. Кольцово, 17 кв.35 без соответствующего разрешения, что подтверждается актом обследования квартиры от 17.03.2010г. (л.д.10).

Ст.26 ЖК РФ определен порядок получения собственником или уполномоченным лицом разрешения для проведения переустройства и (или) перепланировки с установлением перечня предоставляемых собственником документов.

Согласно ч.2 ст.29 ЖК РФ лицо, самовольно переустроившее (перепланировавшее) жилое помещение, несет предусмотренную законодательством ответственность.

Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению, а также самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах образуют состав административных правонарушений, предусмотренных ч.1, 2 ст.7.21 КоАП РФ.

В связи с изложенным для проверки соблюдения жилищного законодательства по вышеуказанному адресу необходимо провести обследование указанного жилого помещения.

18.02.2010г., 29.01.2010г. Сметанину А.А. были направлены уведомления об обследовании квартиры (л.д.16,19), но на момент проведения проверки Сметанин А.А. отсутствовал, тем самым препятствовал инспектору ГЖИ НСО в осуществлении государственных полномочий по обследованию жилого помещения. Об отказе обследований квартиры были составлены акты (л.д.18,21).

Ст.3 ЖК РФ определены юридические факты, наличие которых позволяет проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан, предусмотрены цели, ради которых принцип неприкосновенности жилища может быть нарушен, а именно спасение жизни граждан и их имущества, а также обеспечение их личной или общественной безопасности при аварийных ситуациях.

Согласно ст.1 ЖК РФ обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасности жилища является одним из основных начал жилищного законодательства. В целях реализации указанного принципа на основании п.п.6, 7 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст.20 ЖК РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Таким уполномоченным органом согласно Положению о ГЖИ в РФ, утвержденному постановлением Правительства РФ от 26.09.1994г. №1086 является ГЖИ и ее органы в субъектах РФ. главной задачей ГЖИ является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от их принадлежности. Аналогичная норма закреплена в п.1.1 Положения о ГЖИ НСО, утвержденного Постановлением главы администрации НСО от 15.03.2005г. №145.

Согласно п.4.1 Положения о ГЖИ НСО должностные лица ГЖИ имеют право проводить мероприятия по контролю и инспекционные обследования любого подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности, в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением.

Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым технологическим процессом и инженерным оборудованием, а также объекты коммунального назначения обеспечиваются согласием собственника и (или) нанимателя. В случае отказа, допуск должностного лица, уполномоченного на проведение мероприятия по контролю, на объект может быть осуществлен по решению суда.

Из указанных норм законодательства следует, что на ГЖИ НСО возложены задачи по проверке соблюдения лицами, занимающими жилые помещения, жилищного законодательства в части использования и сохранности жилищного фонда в целях обеспечения прав и свобод граждан, защиты личности, собственности и общественной безопасности.

Таким образом, целью получения разрешения суда на проникновение в жилое помещение ответчика является осуществление государственного контроля в соответствии со ст.20 ЖК РФ.

На основании изложенного суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к Сметанину Алексею Анатольевичу о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий удовлетворить в полном объеме.

Обязать Сметанина Алексея Анатольевича не препятствовать Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ старшего государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в жилое помещение по адресу: р.п. Кольцово д. №17, кв.35 Новосибирского района НСО.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Чистова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.11.2010г.