Российская федерация
Центральный районный суд города Новосибирска
630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89
Дело № 2-5464-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16.11.2010 года г. Новосибирск
Федеральный районный суд общей юрисдикции Центрального района г.Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи: О.В. Чистовой
при секретаре С.О. Беляковой
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майнгер Светланы Ивановны, Майнгер Эдуарда Андреевича в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Майнгер Кристины Эдуардовны к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Майнгер Светлана Ивановна, Майнгер Эдуард Андреевич, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Майнгер Кристины Эдуардовны, 27.02.2003 года рождения, обратились в Федеральный суд общей юрисдикции Центрального района г.Новосибирска с иском о признании права собственности на занимаемое ими жилое помещение: комнату № 294, общей площадью 18,1 кв.м., жилой площадью 17,5 кв.м., расположенной на 9-м этаже 9-ти этажного кирпичного дома № 22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске. В обоснование иска соистцы указали, что с 2002 года их семья постоянно проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Новосибирск, ул. Ипподромская, д. № 22/1, к. 294 с момента вселения. Дом № 22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске является собственностью Российской Федерации и включен в реестр федерального имущества. Дом № 22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске использовался в качестве общежития государственного предприятия ОАО Производственно-коммерческая фирма "Новосибхлеб". 23.08.2010 года с истцами был заключен договор социального найма жилого помещения № 7.
Соистцы считают, что ответчик нарушает их права и законные интересы предусмотренные Федеральным законом "О приватизации жилищного фонда в РФ", а именно право на получение в собственность занимаемого ими жилого помещения.
Соистцы Майнгер Светлана Ивановна, Майнгер Эдуард Андреевич, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Майнгер Кристины Эдуардовны, 27.02.2003 года рождения, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, Майнгер Э.А. направил в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие несовершеннолетней.
Ответчик Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третье лицо ОАО Производственно-коммерческая фирма "Новосибхлеб" в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Установлено, что Майнгер С.И., Майнгер Э.А. и Майнгер К.Э.зарегистрированы и проживают в комнате № 294, расположенной на 9-м этаже 9-ти этажного кирпичного дома № 22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске. ОАО Производственно-коммерческая фирма "Новосибхлеб" с истцами 23.08.2010 года заключило договор социального найма жилого помещения № 7. Данный договор социального найма является недействительным (ничтожным), поскольку правомочий на заключение данного договора у третьего лица ОАО Производственно-коммерческая фирма "Новосибхлеб" на момент заключения договора не было.
Общежитие по ул. Ипподромская 22/1 в г. Новосибирске находилось во временном пользовании у ОАО Производственно-коммерческая фирма "Новосибхлеб" на основании договора №806-А от 5.03.2001г. о передаче акционерному обществу объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения во временное пользование.
Как следует из договора №806-А от 5.03.2001г. Комитет по управлению госимуществом Новосибирской области, являясь законным представителем собственника государственного имущества на территории Новосибирской области, передал ОАО Производственно-коммерческая фирма "Новосибхлеб" во временное пользование объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе общежитие по ул. Ипподромская, 22/1. Срок действия данного договора определён сторонами с 05.03.2001г. по 05.03.2005г. Дополнительным соглашением от 7.10.04г. срок действия договора был продлён на пять лет, т.е. до 5.03.10г.
Из содержания дополнительного соглашения от 7.10.04г. следует, что договор
№806-А от 5.03.2001г. продлён на праве хозяйственного ведения (оперативного
управления).
В силу п.1 ст. 294 ГК РФ имущество на праве хозяйственного ведения может быть закреплено только за государственным или муниципальным унитарным предприятием.
ОАО Производственно-коммерческая фирма "Новосибхлеб" в силу приведённых норм права не относится к числу лиц, которым государственное имущество может быть передано на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, а потому дополнительное соглашение от 7.10.04г. к договору №80А от 5.03.2001г. является ничтожным.
Таким образом, право владения ОАО Производственно-коммерческая фирма "Новосибхлеб" общежитием по ул. Ипподромская 22/1 закончилось с истечением срока действия договора №806-А от 5.03.2001г., а именно 5.03.2005 года.
Вместе с тем, указанное общежитие подлежит передаче в муниципальную собственность согласно Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". Согласно п.2 указанного Постановления объекты, указанные в приложении №3, независимо на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов в городах. В соответствии с п.1 Приложения № 3 это жилой и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов. Распоряжением Президента РФ № 114- рп от 08.03.1992 года утверждено Положение №06 определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, в п.9 которого предусмотрено, что "объекты, полностью соответствующие требованиям приложения № 3 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1, подлежат передаче в муниципальную собственность".
Пунктом 7 Определения Верховного Суда РФ № 92-ГОЗ-8 от 23.07.2004 года определено, что "объекты, входящие в названный перечень определены на федеральном уровне, и поэтому должны передаваться в муниципальную собственность". До настоящего времени жилой дом № 22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске в муниципальную собственность по акту приема-передачи не передан, в реестр муниципальной собственности не включен.
В силу ст.7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Указанная норма говорит о том, что лица, проживающие в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления (на момент вступления ФС № 189-ФЗ в силу), являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма независимо от наличия ордера (договора социального найма). В этой связи они вправе приобрести эти помещения в собственность на основании Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (приватизировать); в соответствии со ст.2 Федерального закона от 4 июля 1991 г., с последующими изменениями и дополнениями, "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, включая несовершеннолетних, приобрести эти помещения в собственность.
Таким образом, истцы являются нанимателями комнаты № 294 дома № 22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске соответственно по договору социального найма независимо от наличия ордера (договора социального найма).
Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты нарушенного права, как признание его судом.
При этом следует учесть разъяснение Верховного суда РФ о том, что "если гражданин, по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке" (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденный постановлением Верховного Суда РФ от 10 августа 2005 года).
Реализовать предоставленное им законом право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность, соистцы не могут по причине того, что до настоящего времени жилой дом № 22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске в муниципальную собственность по акту приема-передачи не передан, в реестр муниципальной собственности не включен, а ответчик (Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области) отказывается передать соистцам в собственность (в порядке приватизации) жилое помещение.
В связи с этим требования истцов к ответчику Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области подлежат удовлетворению как основанные на законе.
Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Майнгер Светланой Ивановной, 19.12.1980 года рождения, Майнгер Эдуардом Андреевичем, 30.06.1978 года рождения и несовершеннолетней Майнгер Кристиной Эдуардовной, 27.02.2003 года рождения, в порядке приватизации право собственности в равных долях по 1/3 за каждым на занимаемое ими жилое помещение: комнату № 294, общей площадью 18,1 кв.м., жилой площадью 17,5 кв.м., расположенной на 9 этаже 9-ти этажного кирпичного дома № 22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда.
Судья: /О.В. Чистова/
Мотивированное решение изготовлено 16.11.10г.