РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
Решение
Именем Российской Федерации
|
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пронюшкиной Н.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л :
19.02.2010г. Пронюшкина Н.В. обратилась в суд с указанным иском, просит приказ № 9-к/в от 25.02.2009г. исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области В.В. Смочкова в части применения к ней дисциплинарного взыскания в виде выговора отменить; взыскать с УФССП по Новосибирской области для восстановления нарушенного нравственного состояния компенсацию морального вреда в сумме 5000руб.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что истица работает судебным приставом-исполнителем Отдела приставов по Центральному району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области. 25.03.2009г. приказом исполняющего обязанности руководителя Управления В.В. Смочковым № 9 к/в от 25.02.2009 г. «О наложении дисциплинарного взыскания» Пронюшкина Н.В. привлечена к дисциплинарной ответственности.
С данным приказом не согласна истица, полагая, что состав дисциплинарного проступка в ее действиях отсутствует.
Применяя дисциплинарное взыскание, работодатель сослался на незаконное возбуждение исполнительного производства № 10/16831/1863/6/2008 от 25.08.2008г. и применении к ООО «Катрин» меры принудительного исполнения в виде списания денежных средств с его расчетного счета в размере 573630 руб. 48 коп., повлекшее нарушение законных прав и интересов указанного юридического лица.
Однако, заявитель полагает, что федеральных законов и должностного регламента не нарушала, исполнительное производство № 10/16831/1863/6/2008 от 25.08.2008г. было возбуждено законно и обосновано, принудительные меры ООО «Катрин» применялись в соответствии с ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». В ходе служебной проверки не была установлена причинная связь между действиями по списанию денежных средств с расчетного счета ООО «Катрин» и наступившими последствиями. В связи с этим Пронюшкина Н.В. считает приказ 9-к/в от 25.02.2009 г. в части применения к ней дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным.
В судебно заседании Пронюшкина Н.В. заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления.
Представитель ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области – по доверенности Соловьева Т.В. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.14-16), заявила о пропуске истцом срока для обращения в суд.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
На основании приказа УФССП по Новосибирской области от 28.12.2005г. № 210-к Пронюшкина Н.В. принята на должность оператором ЭВМ отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска.
02.02.2007г. с ней заключен служебный контракт № 05-47/24 о прохождении государственной гражданской службы в должности судебного пристава-исполнителя группы по исполнению особых исполнительных производств отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области.
Согласно дополнению к служебному контракту от 04.05.2009г. № 199 Пронюшкина Н.В. переведена на должность судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска.
В соответствии с ч.7 ст.11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.
Аналогичная норма закреплена в статье 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", которым устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 59 Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего.
При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;
2) вина гражданского служащего;
3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки (ч.2 ст.59 указанного закона).
Согласно служебной записке начальника отдела-старшего судебного пристава отдела по исполнению особых исполнительных производств Шаранова К.А. от 24.11.2008г. № 15-5419 в группе по исполнению исполнительных производств на территории Центрального района Отдела по исполнению особых исполнительных производств 25.08.2008г. возбуждены исполнительные производства № 50/10/18312/6/2008 на основании удостоверения КТС № 18 от 15.08.2008г. по взысканию с ООО «Ситизен» задолженности в пользу Ребекка И.Е. авторского вознаграждения в сумме 2371000 руб. 00 коп., № 10/16831/6/2008 на основании удостоверения КТС № 17 от 15.08.2008г. по взысканию с ООО «Катрин» задолженности в пользу Ребекка И.Е. авторского вознаграждения в сумме 1347000 руб. 00 коп. Исполнительные производства возбуждены судебным приставом-исполнителем Пронюшкиной Н.В. При проверке указанных исполнительных производств установлено несоответствие исполнительных документов ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.23).
26.11.2008г. приказом № 828 УФССП по Новосибирской области в отношении судебного пристава-исполнителя Пронюшкиной Н.В. назначена служебная проверка по факту, отраженному в докладной записке (л.д.33-34).
10.12.2008г. получена объяснения от Пронюшкиной Н.В. относительно допущенных нарушений (л.д.39-40).
Согласно заключению служебной проверки, утвержденному 15.12.2008г., рекомендовано привлечь Пронюшкину Н.В. к дисциплинарной ответственности в виде выговора за грубое нарушение гражданским служащим должностных обязанностей, основополагающего принципа исполнительного производства – «законности», а также требований п.1 ч.1, п.4 ч.1, п.6 ч.1 ст.13, ч.12 ст.30, п.4 ч.1 ст.31, ч.2 ст.47, ч.2 ст.68 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», п.1 ст.12 ФЗ-118 «О судебных приставах, ст.15 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п.п. 3.1 п.3 должностного регламента (л.д.114-120).
На основании заключения служебной проверки издан приказ № 9-к/в от 25.02.2009г. исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области В.В. Смочкова «О наложении дисциплинарного взыскания», на основании которого Пронюшкина Н.В. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора (л.д.125-126).
В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, п. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
При этом, согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Копия приказа № 9-к/в от 25.02.2009г. получена истицей 25.02.2009г., что подтверждается отметкой и подписью истицы на первом экземпляре документа (л.д.126).
Однако за защитой своих прав Пронюшкина обратился только 19.02.2010г., то есть по истечении установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ срока.
Возражая относительно пропуска срока на обращение в суд с иском Пронюшкина Н.В., пояснила, что начиная с 27.02.2009г. занималась обжалованием результатов служебной проверки в порядке подчиненности. Окончательный ответ дан руководителем УФССП По Новосибирской области 14.01.2010г. (л.д.12).
Кроме того, истица пояснила, что вполне возможно она не стала бы обращаться с иском в суд, если бы не очередное дисциплинарное взыскание в виде выговора, объявленное ей на основании приказа УФССП по Новосибирской области от 24.06.2009г. № 51-к/в (л.д.133).
Исследовав представленные доказательства, суд считает, что установленный законом срок для обращения в суд истцом пропущен, основания для его восстановления отсутствуют.
Обжалование результатов служебной проверки в порядке подчиненности не прерывает течение трехмесячного срока, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ, не является уважительной причиной для его восстановления.
Истица не представила в суд каких-либо доказательств в подтверждение обстоятельств, препятствующих ее обращению в суд в период с 25.02.2009г. по 19.02.2010г.
С учетом изложенного, суд считает, что установленный законом срок на обращение в суд с иском пропущен Пронюшкиной Н.В. без уважительных причин.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Требование о компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению, поскольку является производным по отношению к первому требованию об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Пронюшкиной Н.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.
Судья В.А.Галина
Мотивированное решение составлено 06.12.2010г.