Дело №2-3007\2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«01» декабря 2010года
Судья суда общей юрисдикции Центрального района г.Новосибирска Федорова Е.Д.
секретаря Щуриновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черных А.Ю. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области об устранении допущенных нарушений прав на получение субсидии на приобретение жилья путём предоставления субсидии в рамках действовавшего постановления Губернатора НСО от 04.02.2008г. №31 на момент подачи заявления о предоставлении субсидии,
установил:
Черных А.Ю. обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области об устранении допущенных нарушений прав на получение субсидии на приобретение жилья путём предоставления субсидии в рамках действовавшего постановления Губернатора НСО от 04.02.2008г. №31 на момент подачи заявления о предоставлении субсидии.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объёме, обосновав иск следующим образом. Для получения субсидии на приобретение жилья в соответствии с постановлением губернатора области от 04.02.2008г. № 31 "Об утверждении Положения о порядке и размерах предоставления отдельным категориям граждан субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области" истцом было подано заявление со всеми необходимыми документами в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска. Письмом Администрации Дзержинского района г. Новосибирска от 29.08.2008г. № 1587/08-14 был дан ответ, что при формировании реестра за 2008г. он будет включён в него, как имеющий право на получение субсидии. Письмом от 11.03.2009г. № 946-05/22 Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области ему было отказано в предоставлении данной субсидии из-за сложившейся экономической ситуации. Считает решение об отказе в предоставлении ему субсидии необоснованным, так как все документы были представлены в полном объеме.
Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области считает, что иск не подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве ( л.д. 64-65, 93-94).
Представитель третьего лица- Администрации Дзержинского района г.Новосибирска в суд не явился, был уведомлён.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела в полном объёме, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении требования истца. При этом суд исходит из нижеследующего.
Судом установлено, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области является правопреемником Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области в соответствии с п. 4 постановлением Губернатора Новосибирской области от 19.04.2010 № 130 «О структуре исполнительных органов государственной власти Новосибирской области», что подтверждается свидетельством о регистрации.
В соответствии с Законом Новосибирской области от 15.10.2007г. № 149-03 "О предоставлении отдельным категориям граждан субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в Новосибирской области" определено, что настоящий Закон устанавливает категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства на территории Новосибирской области, имеющих право на получение субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - субсидии), цели и условия предоставления субсидий.
В соответствии с Законом было принято постановление губернатора Новосибирской области от 04.02.2008г. № 31 "Об утверждении Положения о порядке и размерах предоставления отдельным категориям граждан субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области".
В рамках данного постановления истец обратился с заявлением и документами в Администрацию Дзержинского района г. Новосибирска в 2008году.
Письмом администрации Дзержинского района г. Новосибирска от 29.08.2008г. № 1587/08-14 ему был дан ответ, что при формировании реестра за 2008г. его семья будет включена в него, как семья, имеющая право на получение субсидии.
09.02.2009г. истцом было подано заявление на имя руководителя департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области В.А. Анисимова с просьбой сообщить, будет ли предоставлена ему данная субсидия, если да, то в какие сроки.
Письмом от 11.03.2009г. № 946-05/22 истцу было отказано в предоставлении данной субсидии из-за сложившейся экономической ситуации.
Форма уведомления об отказе в предоставлении субсидии утверждена постановлением № 31 и содержится в приложении № 4 к Положению о порядке и размерах предоставления отдельным категориям граждан субсидий для приобретения и строительства жилых помещений в Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области, утвержденного постановлением № 31.
Согласно п. 2 статьи 6 Закона Новосибирской области от 15.10.2007г. 149-03 «О предоставлении отдельным категориям граждан субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в Новосибирской области» и п. 2 Положения предоставление гражданам субсидий осуществляется в пределах средств, утвержденных на эти цели законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год.
В первой половине 2008 года Губернатором Новосибирской области был утвержден сводный реестр с таким количеством граждан, на которых уже не хватало утвержденного годового лимита финансирования 2008 года. В связи с этим подготовка департаментом реестров для утверждения Губернатором была прекращена.
Утвержденным в 2008 году в сводном реестре гражданам финансирование производилось из лимитов 2009 года (780 чел. на общую сумму 290 млн.руб. получили субсидии в 2009 году), в связи с чем в постановление № 31 был введен пункт, что субсидия предоставляется гражданам в течение одного года с момента утверждения в сводном реестре (постановление Губернатора от 06.07.2009 N 297).
Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.10.2009 № 455 «О внесении изменений в постановления Губернатора Новосибирской области от 04.02.2008 № 31, от 26.01.2009 № 21» раздел II Положения о порядке и размерах предоставления отдельным категориям граждан субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области, утвержденного постановлением № 31, признан утратившим силу.
Как следует из материалов дела, в отношении истца поступили документы в департамент в декабре 2008года.
Для предоставления гражданам субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в Новосибирской области (в т.ч. субсидий при оформлении жилищных кредитов) в областном бюджете Новосибирской области на 2008 год был предусмотрено 560 млн. руб.
По состоянию на 01.08.2008 в утвержденные Губернатором Новосибирске области реестры (от 28.04.2008 и от 29.07.2008) было включено 2017 граждан, имеющих право на получение субсидий на общую сумму финансирования из областного бюджета более 700 млн. руб., т.е. граждане было утверждены сверх лимитов финансирования областного бюджета Новосибирской области на 2008 г.
Утверждение реестров производилось исходя из того, что жилищные кредиты гражданами будут оформляться постепенно в течение года с момента утверждения реестра, как это и было предусмотрено пунктами 15 -18 и другими Положения.
Таким образом, дальнейшее утверждение реестров граждан, имеющих право на получение субсидий по постановлению Губернатора Новосибирской области от 04.02.2008 № 31, в 2008 году осуществляться не могло.
Учитывая изложенное, в том числе, что документы в отношении истца поступили в декабре 2008г., в связи с чем, он не был включён в очередной реестр для предоставления субсидии, истцу не была предоставлена субсидия именно в связи с отсутствием финансирования в 2009году, и в последствии в связи с утратой силы раздела II Положения о порядке и размерах предоставления отдельным категориям граждан субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области, утвержденного постановлением № 31. При таких обстоятельствах доводы истца об отказе ему в предоставлении субсидии суд находит несостоятельными.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.192-199, 209 ГПКРФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Черных А.Ю. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области об устранении допущенных нарушений прав на получение субсидии на приобретение жилья путём предоставления субсидии в рамках действовавшего постановления Губернатора НСО от 04.02.2008г. №31 на момент подачи заявления о предоставлении субсидии оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский Областной суд с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья Федорова Е.Д.
Решение суда изготовлено 22 декабря 2010года.
Судья Федорова Е.Д.