Дело №2-5669\2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«06» декабря 2010года
Судья суда общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска Федорова Е.Д.
с участием секретаря Щуриновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Реутова С.Н. о признании незаконным разрешения на строительство от 29.01.2010г. № RU 54303000-9, выданного ТСЖ «Стройинвестор»,
установил:
Реутов С.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным разрешения на строительство от 29.01.2010г. № RU 54303000-9, выданного ТСЖ «Стройинвестор»
( л.д. 5).
В судебное заседание заявитель не явился, был уведомлён. Представитель заявителя в настоящее судебное заседание не явился, был уведомлен. В судебном заседании от 29.11.2010г. представитель заявителя поддержал требование по заявлению и изложенные в нём доводы. Требование по заявлению обосновано следующим образом. 29.01.2010г. мэрией г. Новосибирска было выдано разрешение ТСЖ «Стройинвестор» от 29.01.2010г. № RU 54303000-9 для завершения строительства многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: г.Новосибирск, Советский район, ул. Ивлева,160. Заявитель считает вышеназванное разрешение на строительство противоречащим действующему законодательству и нарушающим его права и охраняемые законом интересы. У заявителя зарегистрирован право собственности на долю в незавершенном строительством объекте по указанному адресу, согласия на завершение строительства дома он не давал, что является обязательным условием в соответствии с пп.6 п.7 ст.51 ГрК РФ. Таким образом, ТСЖ «Стройинвестор» незаконно без согласия всех участников долевой собственности получило право на распоряжение не принадлежащим ему имуществом.
Представитель мэрии г. Новосибирска просил отказать в удовлетворении заявления, пояснив, что пп.6 п.7 ст.51 ГрК РФ предусматривает обязательное согласие собственников при реконструкции помещения.
Представитель ТСЖ «Стройинвестор» также просил отказать в удовлетворении заявления, дав пояснения, аналогичные пояснениям представителя мэрии г.Новосибирска.
Суд, выслушав пояснения заявителя, его представителя, представителя мэрии г.Новосибирска и ТСЖ «Стройинвестор», исследовав материалы дела, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении требований по заявлению. При этом суд исходит из нижеследующего.
В ст.3 ч.1 ГПК РФ указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Ст. 56 ГПКРФ, каждая сторона должна предоставить суду доказательства наличия тех обстоятельств, на которых она основывает свои требования или возражения.
Ст.245 ГПКРФ- Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе, по заявлениям граждан об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Решением суда Советского района г.Новосибирска от 11.09.2008г. за Реутовым С.Н. признано право собственности на долю в незавершенном строительством объекте в размере 9\1000, что соответствует двухкомнатной квартире №4 в доме 160 по ул.Ивлева в г.Новосибирске. (л.д.7-10).
09.02.2009г. за истцом в УФРС по НСО зарегистрировано право собственности на долю в незавершенном строительством объекте. (л.д. 6).
Судом установлено, что 29.01.2010г. мэрией г. Новосибирска было выдано разрешение № RU 54303000-9 ТСЖ «Стройинвестор» на завершение строительства многоэтажного жилого дома по адресу : г.Новосибирск, Советский район, ул. Ивлева,160.
Ст.51ГрК РФ: « 1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
7. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
9. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
10. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.
11. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)
3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
13. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)».
Как следует из материалов дела, 27.01.2010г. ТСЖ «Стройинвестор» обратилось в мэрию г.Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на строительство, приложив все необходимые документы (л.д. 37-71).
Доводы заявителя о том, что разрешение на строительство является незаконным в силу не соблюдения требований пп.6 п.7 ст.51 ГрКРФ, суд находит необоснованными. При выдаче разрешения на строительство мэрия г.Новосибирска проверяет пакет документов, установленный ст. 51 ГрКРФ. В данном случае было выдано разрешение на завершение строительства, а не на реконструкцию, в связи с чем, отсутствовали основания для получения согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.
Доказательств того, что предоставленные ТСЖ «Стройинвестор» для выдачи разрешения на строительство распоряжения мэрии, договоры, экспертные заключения кем-либо оспорены либо признанны незаконными, суду не предоставлено.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что основания для отказа в выдаче разрешения на строительство ТСЖ «Стройинвестор» отсутствовали.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что заявителем не представлено доказательств нарушения каких-либо его прав, свобод и интересов, в том числе его права собственности на долю в незавершенном строительством объекте.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.192-199, 209 ГПКРФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Реутова С. Н. о признании незаконным разрешения мэрии г.Новосибирска на строительство от 29.01.2010г. № RU 54303000-9, выданного ТСЖ «Стройинвестор», оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский Областной суд с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья Федорова Е. Д.
Решение суда изготовлено 20 декабря 2010года.
Судья Федорова Е.Д.
.