О сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Гражданское дело № 2-3942/2010

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Малахов С.Л.,

при участии:

Представителя истца Сурковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добричева В. В., Добричевой С. Ю., Добричева И. В. к администрации Центрального района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение, сохранение в переустроенном и перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Добричев В. В., Добричева С. Ю., Добричев И. В. обратились в Центральный районный суд г. Новосибирска с иском к администрации Центрального района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска, просят сохранить квартиру № 44 в доме № 20/1 по ул. Мичурина в г. Новосибирске, жилой площадью 23,1 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с планом квартиры, составленным Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 04.09.2009 г., признать за истцами в порядке приватизации право собственности в равных долях на квартиру № 44, расположенную в доме № 20/1 по ул. Мичурина в г. Новосибирске.

В обоснование требований истцы указывают на то, что 00.00.0000 г. на основании служебного ордера, выданного Добричеву В.В. Новосибирской КЭЧ, в связи с трудовыми отношениями с Новосибирская КЭЧ, истцы вселились в квартиру № 44 в доме № 20/1 по ул. Мичурина в г. Новосибирске, жилой площадью 23,1 кв.м. В качестве членов семьи были включены Добричева С. Ю., Добричев И. В. Спорная квартира получила статус служебной только в 2003 году на основании распоряжения главы администрации Центрального района от 00.00.0000 г. № 00. На основании распоряжения мэрии г. Новосибирска от 00.00.2000 г. № 00000-х, Добричев В.В. был признан малоимущим. Отработав более 10 лет в системе жилищно-коммунального хозяйства, 31.03.2010 г. Добричев В.В.. обратился в МУ ГЖА с заявление о передаче в собственность занимаемого жилого помещения. В ответ, уведомлением от 00.00.0000г. № 0000 истцам было отказано в приватизации квартиры поскольку она является служебной. Согласно писем от 00.00.0000 г. № 000, от 00.00.0000 г. № 000 администрации Центрального района г. Новосибирска, последняя не возражает исключить квартиру из специализированного жилого фонда, так как Добричев В.В. проработал в сфере жилищно-коммунального хозяйства более 10 лет, однако, не может этого сделать в связи с самовольно произведенной перепланировкой квартиры. Исключение спорной жилой площади из состава муниципального жилищного фонда специализированного использования необходимо истцам для улучшения жилищных условий путем приватизации этой квартиры. Другого жилья у истцов нет, в приватизации они не участвовали.

В судебное заседание истцы Добричев В. В., Добричева С. Ю., Добричев И. В. не явились, представили в суд заявления, согласно которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца Добричева В.В. по доверенности от 04.09.2010 г. Суркова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика администрации Центрального района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика мэрия г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПКРФ, каждая сторона должна представить суду доказательства наличия тех обстоятельств, на которых она основывает свои требования или возражения.

Судебным разбирательством установлено, что на основании служебного ордера № 000000 от 00.00.0000 г., выданного Новосибирской КЭЧ (л.д. 6), однокомнатная квартира № 44 в жилом доме № 20/1 по ул. Мичурина в г.Новосибирске была предоставлена Добричеву В. В., в связи с наличием трудовых отношений с Новосибирская КЭЧ, в качестве членов семьи также были вселены его жена – Добричева С. Ю. и сын – Добричев И. В. Таким образом, истцы были вселены в спорную квартиру и зарегистрированы по указанному адресу в установленном законом порядке.

Проживая в указанной квартире, истцами производится своевременная оплата за текущее содержание жилья и коммунальные услуги.

Согласно трудовой книжки в системе ЖКХ Добричев В.В. работает с 00.00.0000 г. по настоящее время. C января 0000 г. и по настоящее время Добричев В.В. находится в трудовых отношениях с ЗАО «Сибирьэнерго - Комфорт» которая также является обслуживающей жилищный фонд организацией.

Отработав более 10 лет в системе жилищно-коммунального хозяйства, 31.03.2010 г. Добричев В.В. и его члены семьи – Добричева С.Ю., Добричев И.В. обратились с заявлением в МУ «Городское жилищное агентство» о передачи в собственность занимаемого жилого помещения.

В ответ, МУ «Городское жилищное агентство» письмом от 00.00.0000 г. № 0000 сообщило, что в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения, в связи с чем оформить договор передачи в собственность граждан жилого помещения по адресу: г. Новосибирск, ул. Мичурина, д. 20/1, кв. 44, не представляется возможным.

Кроме того, Добричев В.В. обратился в администрацию Центрального района г. Новосибирска с заявлением об исключении квартиры № 44 по ул. Мичурина в г. Новосибирске из специализированного жилищного фонда, включения в фонд социального использования для предоставления по договору социального найма.

В своем письме от 00.00.0000 г. № 000 администрация района сообщила, что в соответствии с экспликацией технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 00.00.0000 г. в жилом помещении по адресу: ул. Мичурина, 20/1, кв. 44 не утверждена перепланировка, в связи с чем администрация Центрального района не имеет возможности исключить квартиру № 44 по ул. Мичурина, 20/1 из специализированного жилищного фонда до тех пор, пока представленные Добричевым В.В. документы не будут приведены в соответствие.

На обращение в администрацию Центрального района г. Новосибирска о сохранении занимаемого жилого помещения в перепланированном состоянии, Добричевым В.В. было получено письмо от 00.00.0000 г., в котором указано, что занимаемое им жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.7.2.1 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, утвержденного решением Горсовета 28.05.95г. № 94, служебное жилое помещение включается в специализированный муниципальный жилищный фонд и исключается из указанного фонда правовым актом мэра. Исключение жилого фонда из числа служебных возможно при определённых условиях: истец должен иметь 10-летний стаж работы в муниципальной сфере ЖКХ или является пенсионером по возрасту.

Как следует из материалов дела, Добричев В.В. с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. отработал в ГУ «Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть № 21» в должности плотника, а с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования вышеуказанной организации. С 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. Добричев В.В. работал в муниципальной сфере жилищно-коммунального хозяйства. Общий стаж работы в государственной и муниципальной сфере жилищного и коммунального хозяйства составляет 10 лет и 5 месяцев.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу вышеприведенной Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведении е органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, статус служебного был утрачен спорным жилым помещением с силу закона, и с учетом требований действующего законодательства о применении к таким жилым помещениям положений о договоре социального найма, граждане, проживающие в таких помещениях, приобретают право пользования ими на условиях договора социального найма.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Своего права на приватизацию истцы Добричев В. В., Добричева С. Ю., Добричев И. В. ранее не использовали, что подтверждается справками МУ «Городское жилищное агентство» от 00.00.0000 г. № 000000, 000000, 000000 (л.д. 37-39).

Также судом установлено, что истцы с целью улучшения жилищных условий и условий проживания произвели самовольно перепланировку и переустройство указанного жилого помещения.

В результате перепланировки и переустройства квартира № 44 дома № 20/1 по ул. Мичурина в г. Новосибирске, имеет следующие учетные показатели: лоджия – 4,4 кв.м., коридор 13,3 кв.м., кухня – 8,7 кв.м., жилая комната – 23, 1 кв.м., сан. узел – 3,9 кв.м. Таким образом, общая площадь квартиры – 49,0 кв.м., жилая – 23,1 кв.м., вспомогательная – 25,9 кв.м. площадь лоджии – 4,4 кв.м., что подтверждается экспликацией к плану помещения (л.д. 31).

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению ООО «Архстройпроект» (л.д. 20-26) произведенная перепланировка с переустройством квартиры № 44 дома № 20/1 по ул. Мичурина в г. Новосибирске не затрагивает и не нарушает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания жилого дома. Выполненная перепланировка и переустройство квартиры не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, судом установлено, что произведенная перепланировка и переустройство квартиры № 44 в доме № 20/1 по ул. Мичурина в г. Новосибирске не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования Добричева В. В., Добричевой С. Ю., Добричева И. В. о сохранении квартиры № 44 в доме № 20/1 по ул. Мичурина в г. Новосибирске в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с планом квартиры, составленным Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 04.09.2009 г., признании за истцами в порядке приватизации права собственности в равных долях на квартиру № 44, расположенную в доме № 20/1 по ул. Мичурина в г. Новосибирске подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 98, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Добричева В. В., Добричевой С. Ю., Добричева И. В. к администрации Центрального района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение, сохранение в переустроенном и перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г. Новосибирск, ул. Мичурина, д. 20/1, кв. 44, общей площадью – 49,0 кв. м, жилой – 23,1 кв. м, вспомогательной – 25,9 кв. м, площадью лоджии 4,4 кв.м.; с коридором – 13,3 кв.м; кухней – 8,7 кв.м.; жилой комнатой – 23,1 кв.м.; сан. узлом – 3,9 кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии.

Признать за Добричевым В. В., Добричевой С. Ю., Добричевым И. В. в порядке приватизации права собственности в равных долях на квартиру № 44, расположенную в доме № 20/1 по ул. Мичурина в г. Новосибирске.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы черед суд, вынесший решение.

Судья С.Л. Малахов