Об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Судья Центрального районного суда г.Новосибирска Бутырин А.В.

при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.

при участии:

заявителя Морозова И.И.

представителя заявителя по доверенности Галкиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Морозова И. И. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области Беликовой Н.В.,

у с т а н о в и л :

Морозов И.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области Беликовой Н.В.

В обоснование заявления указал, что в производстве Центрального районного суда г.Новосибирска находится гражданское дело по иску Морозова И.И. к Морозовой Е.И. о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 8 млн. 121 тыс. рублей. 08.11.2010 года Центральный районный суд вынес определение о принятии обеспечительных мер на сумму 8 млн. 121 тыс. руб. 09.11.2010 был выдан исполнительный лист ВС № 026422794. 10.11.2010 года исполнительный лист поступил на исполнение в ОСП по Центральному району УФССП по Новосибирской области и было возбуждено исполнительное производство № 50/10/39235/5/2010.

До настоящего времени судебный пристав-исполнитель Беликова Н.В. бездействует, что выразилось в следующем:

-не составила акт о наложении ареста (описи имущества) Морозовой Е.И., которое находится по месту ее жительства – г. Новосибирск, ул. Писарева, д. 82, кв. 231;

-не вынесла постановление и не наложила арест на имущественные права Морозовой Е.И. (дебиторская задолженность Морозовой Е.И. в размере 178тыс. 621 руб.);

-не вынесла постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника Морозовой Е.И., которые находятся на банковских счетах.

В материалах исполнительного производства отсутствуют сообщения банков о реквизитах счетов должников и размере денежных средств, арестованных по каждому счету.

В судебном заседании заявитель Морозов И.И., представитель заявителя по доверенности Галкина Т.А. поддержали доводы заявления, представитель заявителя дала пояснения согласно письменным тезисам, приобщенным к материалам дела по ее ходатайству.

Судебный пристав-исполнитель Беликова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, суд с согласия заявителя, представителя заявителя определил рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании судебным приставом-исполнителем представлен письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, 08.11.2010 года Центральный районный суд вынес определение о принятии обеспечительных мер на сумму 8 млн. 121 тыс. руб. 09.11.2010 был выдан исполнительный лист ВС № 026422794.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ решения судов РФ являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Статья 139 ГПК РФ предусматривает, что обеспечение иска допускается, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются ФЗ «Об исполнительном производстве»

Согласно ч. 1 ст. 142 ГПК РФ определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

В соответствии с ч. 6 ст. 36 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя – не позднее следующего дня.

Таким образом, требования исполнительного листа, выданного на основании определения Центрального районного суда г. Новосибирска от 08.11.2010 г. об обеспечении иска подлежали исполнению не позднее 11 ноября 2010 г.

10.11.2010 года на основании исполнительного листа ВС № 026422794 по заявлению взыскателя Морозова И.И. судебным приставом-исполнителем Беликовой Н.В. возбуждено исполнительное производство № 50/10/39235/5/2010.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Беликовой Н.В.:

- 10.11.2010 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счете № 40817810044087418620 в банке СБ 6695;

- 10.11.2010 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счете № 40817810200060063851 в банке ОАО НБ «ТРАСТ»;

- 10.11.2010 года вынесено постановление о предоставлении сведений о наличии (либо отсутствии) у должника недвижимого имущества в Управлении Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области, кадастра и картографии по Новосибирской области;

- 10.11.2010 года вынесено постановление о наложении запрета на регистрацию недвижимого имущества – гаражный бокс № 73 по адресу: г.Новосибирск, ул.Н.Островского, 74/2; арест на указанное имущество наложен на основании акта от 26.11.2010 года с передачей имущества на ответственное хранение Морозовой Е.И., данный акт составлен в отсутствие должника и взыскателя, в присутствии понятых, копия направлена сторонам исполнительного производства;

- 10.11.2010 года направлен запрос в МРЭО ГИБДД по НСО а наличии зарегистрированных за должником Морозовой Е.И. автомототранспортных средств;

- 10.11.2010 года вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Морозовой Е.И.,; согласно акта совершения исполнительных действий от 11.11.2010 года, составленного в отсутствие взыскателя (представителя взыскателя), понятых, - на момент выхода СПИ должник дома отсутствовал, с устного пояснения бывшего мужа – Морозова Е.И. не проживает;

- 15.11.2010 года направлены в банки постановления о предоставлении сведений о наличии счетов и денежных средств на счетах у должника Морозовой Е.И.;

- 15.11.2010 года направлен запрос конкурсному управляющему ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект» о том, имеется ли задолженность по заработной плате у ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект» перед должником Морозовой Е.И.; согласно ответа конкурсного управляющего от 19.11.2010 года по состоянию на текущую дату во вторую очередь реестра требований кредиторов ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект» включена задолженность по заработной плате перед Морозовой Е.И. в размере 178621,00 рублей;

- 16.11 2010 года вынесено постановление о приводе Морозовой Е.И. к судебному приставу-исполнителю 17.11.2010 года; согласно рапорта судебного пристава по ОУПДС на момент прибытия, Морозова Е.И. отсутствует, со слов Воробьева Б.Т. – это его бывшая жена, с которой он в разводе с 22.09.2006 года, с декабря 2009 года она в данной квартире не проживает.

Таким образом, судебным приставом в рамках исполнительного производства фактически приняты меры по наложению ареста на денежные средства на двух счетах; 26.11.2010 года наложен арест на гаражный бокс № 73 по адресу: г.Новосибирск, ул.Н.Островского, 74/2 – данное действие произведено судебным приставом-исполнителем спустя более двух недель после возбуждения исполнительного производства.

При этом в рамках исполнительного производства осталось неисполненным постановление о наложении ареста на имущество должника Морозовой Е.И. по месту ее регистрации (жительства).

Порядок наложения ареста на имущество должника определен ст. 80 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 4 ст. 80 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости – ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

В соответствии с ч. 5 ст. 80 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).

В материалах исполнительного производства № 50/10/39235/5/2010 находится акт совершения исполнительных действий от 11.11.2010 г. о невозможности производства исполнительных действий.

Данный акт не соответствует требованиям к акту о наложении ареста (описи имущества): акт не подписан понятыми, удостоверившими совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, указанных в данном акте.

Как следует из обстоятельств дела, установленных в ходе рассмотрения, бывший муж Морозовой Е.И. – Воробьев Б.Т., находившийся в момент производства исполнительных действий по указанному адресу, не дал возможности судебному приставу-исполнителю Беликовой Н.В. наложить арест на имущество должника Морозовой Е.И., которое находится по месту ее регистрации, пояснив, что Морозова Е.И. по указанному адресу не проживает. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не была осмотрена квартира и не наложен арест на имущество должника Морозовой Е.И. в установленном законом порядке либо не составлен акт в порядке, определенном Законом. Также отсутствует указание на участие в проведении исполнительного действия понятых, сторон исполнительного производства, в частности, стороны взыскателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 119 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», ч. 2 ст. 442 ГПК РФ в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключения его из описи. Иски об освобождении имущества от ареста (исключение из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.

Кроме того, довод судебного пристава-исполнителя, изложенный в письменном отзыве, о том, что должник Морозова Е.И. по указанному адресу не проживает, не может быть принят во внимание, поскольку в ходе судебного рассмотрения было установлено, что сведения об отсутствии регистрации должника по указанному адресу не подтверждены, кроме того, адрес места регистрации должника указан в исполнительном листе, выданном на основании судебного решения – определения о применении обеспечительных мер.

Также из материалов дела следует, что до настоящего времени в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Беликовой Н.В. не вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника Морозовой Е.И., находящиеся в банках или иных кредитных организациях.

Направление запросов в период с 10 ноября 2010 г. по настоящее время в отдельные банки вместо применения мер принудительного исполнения, предусмотренных ч. 2 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве», не свидетельствует о принятии необходимых и достаточных мер в рамках исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» в случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч. 2 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. в размере, необходимом для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 3 ст. 81 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету.

В материалах исполнительного производства № 50/10/39235/5/2010 отсутствуют сведения о вынесении постановления о розыске счетов должника Морозовой Е.И. и наложении ареста на денежные средства должника Морозовой Е.И., отсутствуют уведомления банков о получении данного постановления, отсутствуют сообщения банков о реквизитах счетов должника и размере денежных средств должника, арестованных по каждому счету, либо их отсутствии.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не наложен арест на имущественные права должника Морозовой Е.И. (дебиторскую задолженность в размере 178тыс. 621 руб.)

10 ноября 2010 г. судебному приставу-исполнителю Беликовой Н.В. была предоставлена копия выписки из реестра требований кредиторов ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект», согласно которой в реестр требований кредиторов ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект» включены сведения о требованиях кредитора Морозовой Е.И. в размере 178 тыс. 621 руб.

15.11.2010 года направлен запрос конкурсному управляющему ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект» о том, имеется ли задолженность по заработной плате у ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект» перед должником Морозовой Е.И.; согласно ответа конкурсного управляющего от 19.11.2010 года по состоянию на текущую дату во вторую очередь реестра требований кредиторов ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект» включена задолженность по заработной плате перед Морозовой Е.И. в размере 178621,00 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» арест дебиторской задолженности состоит в объявлении запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам.

В соответствии с ч. 2 ст. 83 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» о наложении ареста на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление и составляет акт, в котором указывает перечень документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности. В случае необходимости производятся изъятие документов и передача их на хранение.

Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о наложении ареста на имущественные права (дебиторскую задолженность) Морозовой Е.И.

Довод должностного лица, изложенный в письменном отзыве о том, что судебным приставом-исполнителем сделан запрос конкурсному управляющему ЗАО «Институт «Сибсельхозтехпроект» о задолженности по заработной плате Морозовой Е.И. и по получению положительного ответа вынесено требование конкурсному управляющему о предоставлении судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих дебиторскую задолженность Морозовой Е.И., судом не может быть признан обоснованным, поскольку на основании требований закона при получении сведений о наличии дебиторской задолженности судебным приставом-исполнителем должно было быть вынесено постановление о наложении ареста на имущественные права (дебиторскую задолженность) должника. В то же время данное требование судебным приставом-исполнителем не было выполнено при получении указанных сведений.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ

р е ш и л :

1. Требования Морозова И. И. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области Беликовой Н.В. удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области Беликовой Н.В. в части:

- несоставления акта о наложении ареста (описи имущества) Морозовой Е.И., находящегося по месту ее жительства :

- невынесении постановления и несоставлении акта о наложении ареста (описи имущественного права) Морозовой Е.И. – дебиторской задолженности Морозовой Е.И. в размере 178621 руб.;

- невынесении постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника Морозовой Е.И., находящиеся на банковских счетах.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области Беликову Н.В. Беликову Н.В. устранить допущенные нарушения:

- составить акт о наложении ареста (описи имущества) Морозовой Е.И., находящегося по месту ее жительства;

- вынести постановление и составить акт о наложении ареста (описи имущественного права) Морозовой Е.И. – дебиторской задолженности Морозовой Е.И. в размере 178621 руб.

- вынести постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника Морозовой Е.И., находящиеся на банковских счетах.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 11.01.2011 года

Судья А.В.Бутырин

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Судья Центрального районного суда г.Новосибирска Бутырин А.В.

при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.

при участии:

заявителя Морозова И.И.

представителя заявителя по доверенности Галкиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Морозова Иосифа Ивановича об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области Беликовой Н.В.,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ

р е ш и л :

1. Требования Морозова Иосифа Ивановича об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области Беликовой Н.В. удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области Беликовой Н.В. в части:

- несоставления акта о наложении ареста (описи имущества) Морозовой Е.И., находящегося по месту ее жительства – г.Новосибирск, ул.Писарева, 82-231:

- невынесении постановления и несоставлении акта о наложении ареста (описи имущественного права) Морозовой Е.И. – дебиторской задолженности Морозовой Е.И. в размере 178621 руб.;

- невынесении постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника Морозовой Е.И., находящиеся на банковских счетах.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области Беликову Н.В. Беликову Н.В. устранить допущенные нарушения:

- составить акт о наложении ареста (описи имущества) Морозовой Е.И., находящегося по месту ее жительства – г.Новосибирск, ул.Писарева, 82-231;

- вынести постановление и составить акт о наложении ареста (описи имущественного права) Морозовой Е.И. – дебиторской задолженности Морозовой Е.И. в размере 178621 руб.

- вынести постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника Морозовой Е.И., находящиеся на банковских счетах.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья А.В.Бутырин