Об оспаривании неправомерного акта

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

23 декабря 2010 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе

судьи С.Л. Малахова

при секретаре А.В. Адаменко

С участием:

истца Ю.П.Селезнева

представителя истца В.А. Дидигурова

представителя ответчика М.В. Галкиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Селезнева Юрия Петровича к Главному Управлению внутренних дел по Новосибирской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата, обязании включить в список получателей государственного жилищного сертификата

у с т а н о в и л:

Селезнев Ю.П. обратился в суд с иском к ГУВД по Новосибирской области, просит признать право на получение государственного жилищного сертификата, ответ заместителя начальника ГУВД по Новосибирской области Инстранкина Ю.Н. об отказе по включению в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата незаконным, обязать включить в список получателей государственного жилищного сертификата.

В обоснование своих требований истец указал, что приказом ответчика он был уволен из органов внутренних дел по состоянию здоровья 15.02.2010 г. На день увольнения выслуга составила 18 лет и 3 месяца. Для получения жилищного сертификата им было 01.07.2010 г. направлено ответчику заявление для рассмотрения и принятия решения по включении в список на получение государственного жилищного сертификата. Однако получив от ответчика отказ, истец, полагая, что он незаконен, обратился в суд.

В судебном заседании представитель ответчика М.В. Галкина, действующая на основании доверенности, иск не признала, предоставила возражения на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 01.07.2010 г. Селезнев Ю.П. заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением направил заявление в Главное управление внутренних дел по Новосибирской области о выделении государственного жилищного сертификата, которое, согласно почтового уведомления, ответчик получил 05.07.2010 г.(л.д.6)

Письмом за № 39/с-8 от 04.08.2010 г. заместителя начальника ГУВД полковника милиции Ю.Н. Инстранкина Селезневу Ю.П. был дан ответ, что решение вопроса по включению истца в список кандидатов на получение Государственного жилищного сертификата отложено до принятие Правительстом РФ нового Постановления по продлению действия федеральной программы «Жилище», так как срок действия Постановлекния Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» истек.

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" были утверждены "Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"

Согласно пункта 5 Правил в право на участие в подпрограмме имеют сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

Поскольку правоотношения носят заявительный характер, для реализации своего права на участие в подпрограмме, гражданин в соответствии с пунктом 24 Правил должен в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому предоставить в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году.

Вместе с тем, вышеуказанный срок принятия заявления является пресекательным, поскольку согласно абзаца 2 пункта 24 Правил принятие органом местного самоуправления указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.

Доводы истца, что заявление им было направлено в срок, т.е. 01.07.20010 г., о чем свидетельствует штемпель на почтовом конверте, не имеет существенного значения, поскольку для выделения сертификата в 2010 году, Селезневу Ю.П. необходимо было подать заявление в период с 01.01.2009 г. по 01.07.2009 г., (предшествующего планируемому), а в 2011 году выделение сертификатов не планировалось, т.к. срок действие вышеуказанной федеральной программы «Жилище» истекает 31.12.2010 г., в связи с этим и истек срок действия подпрограмм утвержденных Правительством РФ в рамках действия программы «Жилище».

Поскольку ответчиком не оспаривалось право Селезнева Ю.П. на получение государственного жилищного сертификата, а отказ ответчиком включить истца в список обусловлен тем, что срок действия программы «Жилище» в 2010 году истек, и законом не предусмотрено принимать заявления после 1 июля 2009 г., предшествующего планируемому, Селезневу Ю.П. было предложено, что после продления действия федеральной программы «Жилище» его заявление будет рассмотрено жилищно-бытовой комиссией ГУВД по Новосибирской области.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что действия ответчика по отказу в принятии заявления являются обоснованными и законными, не нарушающие права истца на участие в подпрограмме, поскольку данное право носит заявительный характер, и для его реализации истцу было необходимо своевременно в установленные законом в сроки подать установленной формы заявление с приложенными документами.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 98, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Селезнева Ю.П. – отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья С.Л. Малахов

Мотивированное решение изготовлено 11.01.2011 г.