российская федерация
центральный районный суд г.Новосибирска
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
21.12. 2010 г. | Дело № 2- | 5226 | /2010 |
| определение | |||
Центральный районный суд г. Новосибирска
в составе:
председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.,
секретаря судебного заседания Белобородовой Э.В.
с участием представителей заявителя Нечаевой Е.В., Терешина В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Саломатиной Г.С. об оспаривании постановления мэрии г.Новосибирска,
у с т а н о в и л:
Заявитель Саломатина Г.С. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать постановление мэрии города Новосибирска №46 от 16.01.2001г. в части принятия в муниципальную собственность встроенных и пристроенных нежилых помещений в жилом доме №49 по Красному проспекту города Новосибирска, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, а также приложение № 4 к указанному постановлению в части определения перечня нежилых помещений, расположенных в доме № 49 по Красному проспекту города Новосибирска и передаваемых в муниципальную собственность, недействительным.
В обоснование заявления указала, что является собственником квартиры №* в жилом доме, расположенном по ул.Красный проспект,49 в г.Новосибирск.
Вместе с правом собственности на квартиру приобрела право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Право общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений многоквартирного дома общей площадью 774,1 кв. м., 51,9 кв. м., 55,2 кв. м. и 113,0 кв. м. зарегистрировано в установленном законом порядке. В состав данного имущества входят нежилые помещения общей площадью 543,4 кв. м., расположенные в подвале указанного жилого дома.
Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Новосибирской области (далее КУГИ НСО) №2366-р от 02.11.2000 г. жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры переданы от ЖЭК института «Сибгипрошахт» (балансодержателя данного федерального имущества) в муниципальную собственность города Новосибирска. Приложением к данному распоряжению является перечень жилых домов, составляющих жилищный фонд, подлежащий передаче в муниципальную собственность на основании указанного распоряжения.
Во исполнение данного распоряжения Мэрией города Новосибирска 16.01.2001 г. издано постановление №46 «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и соцкультбыта от жилищно-эксплуатационной конторы института «Сибгипрошахт».
В состав жилищного фонда, принимаемого по постановлению №46 в муниципальную собственность, вошел жилищный фонд дома №49 по Красному проспекту города Новосибирска согласно приложению №1.
Однако, постановлением №46 в муниципальную собственность принят не только жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры, но и встроенные, пристроенные нежилые помещения, в том числе и нежилые помещения, расположенные в доме №49 по Красному проспекту города Новосибирска общей площадью 810,8 кв. м.
Считает постановление Мэрии города Новосибирска №46 от 16.01.2001 г. в части принятия в муниципальную собственность встроенных и пристроенных нежилых помещений общей площадью 810,8 кв. м., расположенных в жилом доме №49 по Красному проспекту города Новосибирска недействительным.
Распоряжением КУГИ НСО от 02.11.2000 г №2366-р в муниципальную собственность города Новосибирска не передавались какие-либо нежилые помещения.
Кроме того, в подвале дома № 49 по Красному проспекту города Новосибирска нет обособленных нежилых помещений, т.е. подвальные помещения выполняли функцию вспомогательных помещений, предназначенных для обслуживания жилых и нежилых помещений дома и образуют с ними сложную вещь.
На момент передачи жилищного фонда в собственность города Новосибирска по Распоряжению КУГИ НСО №2366-р, часть жилых помещений (квартир) уже находилась в собственности граждан, а, следовательно, входила в частный жилищный фонд. Таким образом, часть помещений дома №49 составляла индивидуальный (частный) жилищный фонд, а часть - государственный. В связи с чем, с 13.05.1993г. в доме №49 по Красному проспекту возникло право общей долевой собственности на общее имущество, к которому относятся и нежилые помещения, расположенные в подвале дома.
Постановлением №46 от 16.01.2001г. в части принятия в муниципальную собственность встроенных нежилых помещений дома №49 по Красному проспекту города Новосибирска Мэрия города Новосибирска изменила правовой статус нежилых помещений с помещений общего пользования на обособленные объекты недвижимости.
Издание оспариваемого акта послужило основанием для внесения нежилых помещений площадью 543,4 кв. м., находящихся в подвале дома №49 по Красному проспекту города Новосибирска и относящихся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома (а, следовательно, принадлежащих заявителю на праве общей долевой собственности) в реестр муниципальной собственности.
Тем самым, Мэрия города Новосибирска либо Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, на основании недостоверной информации, содержащейся в реестре муниципального имущества об отнесении нежилых помещений подвала дома №49 по Красному проспекту города Новосибирска общей площадью 543,4 кв.м. к муниципальной собственности имеет возможность распоряжаться данным имуществом, например, путем передачи его в аренду третьим лицам в отсутствие согласия собственников.
Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска как распорядитель муниципального имущества до настоящего момента не расторг договоры аренды с третьими лицами в отношении общего имущества собственников помещений дома, несмотря на то, что последние, в том числе и Саломатина Г.С. не давали согласие на заключение данных договоров.
Тем самым, Мэрия города Новосибирска нарушает права Саломатиной Г.С. на владение, пользование и распоряжение общим имуществом дома, принадлежащим ей на праве общей долевой собственности.
В судебное заседание заявитель Саломатина Г.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по указанному ей в качестве своего места жительства адресу. Судебная повестка возвращена с отметкой почтового отделения «по истечении срока хранения». В соответствии со ст.118 ГПК РФ судебная повестка считается в этом случае доставленной. Представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ее представители Нечаева Е.В., Терешин В.В. (доверенности от 15.09.2010г. и от 23.08.2010г. соответственно) требования поддержали, дали соответствующие пояснения.
Представитель заинтересованного лица мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщил.
Суд, выслушав пояснения, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Требования Саломатиной Г.С. рассматривается судом в порядке главы 25 ГПК РФ - производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений.
Заявитель вправе обжаловать решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица путем подачи заявления в суд по месту его жительства или нахождения органа государственной власти, должностного лица, действие которых оспаривается (ч. 1 ст. 254 ГПК РФ).
Из права каждого на судебную защиту его прав и свобод не вытекает возможность выбора гражданином по своему усмотрению способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из норм гражданского процессуального законодательства.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации устанавливает особенности рассмотрения и разрешения дел в порядке искового производства, особенности производства по делам, вытекающим из публично-правовых отношений, и особенности, характерные для особого производства.
При этом обращение в суд заинтересованного лица должно отвечать требованиям, установленным для данного производства.
Одним из условий рассмотрения судом заявлений по делам, вытекающим из публично-правовых отношений, в порядке главы 25 ГПК РФ является отсутствие спора о праве.
Судом усматривается спор между заявителем и мэрией города Новосибирска о праве муниципальной собственности на нежилые помещения подвала дома №49 по Красному проспекту города Новосибирска общей площадью 543,4 кв. м. и праве распоряжения мэрий данными нежилыми помещениями, поскольку заявитель считает спорные помещения общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.
Следовательно, с учетом требований ст.263 ч.3 ГПК РФ заявление подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку возникновение спора о праве, рассмотрение которого отнесено к подведомственности судов, исключает возможность рассмотрения дела в порядке главы 25 ГПК РФ.
Последствия возникновения спора о праве ведут к тому, что суд должен оставить заявление без рассмотрения и разъяснить заинтересованному лицу (заявителю) и тем лицам, которые возбудили спор о праве, что они могут разрешить возникший спор о праве в порядке искового производства подачей искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 224-225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
о п р е д е л и л :
Заявление Саломатиной Г.С. об оспаривании постановления мэрии г.Новосибирска №46 от 16.01.2001г. в части принятия в муниципальную собственность встроенных и пристроенных нежилых помещений в жилом доме №49 по Красному проспекту города Новосибирска, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, а также приложение № 4 к указанному постановлению в части определения перечня нежилых помещений, расположенных в доме № 49 по Красному проспекту города Новосибирска и передаваемых в муниципальную собственность - оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю ее право разрешить спор в порядке искового производства.
Настоящее определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи частной жалобы через суд вынесший определение.
Судья /подпись/ Пиотровская Ю.Е.