О предоставлении жилого помещения

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

27 декабря 2010 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе

Председательствующего судьи С.Л. Малахова

При секретаре А.В. Адаменко

С участием

Прокурора О.В. Еремеевой

Истца Н.Н. Мининской

представителя ответчика А.Р. Назиулина

представителя третьего лица А.В. Терентьева

третьего лица С.А.Мининского рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Новосибирска в интересах Мининской Н.Н. о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Прокурор Советского района г. Новосибирска обратился в суд в интересах Мининской Н.Н. с иском к мэрии г. Новосибирска, просит обязать ответчика предоставить Мининской Н.Н. и ее супругу Мининскому С.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 30 кв.м. в г. Новосибирске по договору социального найма.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что Мининская Н.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в несовершеннолетнем возрасте находилась на полном государственном обеспечении. При жизнеустройстве Мининской Н.Н. в учреждение жилье за ней не закреплялось, также она не имеет постоянного места жительства. Согласно выписке из приказа №1090-од от 14.12.2005г. Мининская Н.Н. поставлена на учет для получения жилой площади. Ответчик обязан предоставить Мининской Н.Н. благоустроенное жилое помещение в соответствии с требованиями Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Закона Новосибирской области от 15.12.2005г. №354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями» вне зависимости от наличия либо отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет, а принимая во внимание, что Мининская Н.Н. состоит в зарегистрированном браке с Мининским С.А., то истице должно быть предоставлено жилое помещение не менее 30-ти кв.м.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска Назиуллин А.Р., действующий по доверенности от 13.12.2009г. (л.д.35), иск не признал по основаниям, указанным в отзыве, дал соответствующие пояснения.

Представитель Правительства Новосибирской области Терентьев А.В. в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.31-34).

Представитель ответчика Министерства образования Новосибирской области в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания, направил письменный отзыв (л.д.35-38).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом администрации Советского района г. Новосибирска от 14.12.2009 г. № 1090 –од Мининская Н.Н., принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как ребенок- сирота, составом семьи 1 человек, льготная очередь № 54, общая № 2203 (л.д.29).

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Обязательным условием для предоставления жилого помещения является постановка на учет независимо от оснований (общий учет, льготный учет, внеочередное предоставление).

В установленном порядке с 14.12.2009 г. Мининская Н.Н. была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Советского района г. Новосибирска.

В соответствии с части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

До настоящего времени Мининской Н.Н. жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

Гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

При этом не имеет значения очередность Мининской Н.Н. в учетном списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Мининская Н.Н. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 14.12.2009г. Доказательств неправомерности постановки истицы на учет суду не представлено. В силу пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилое помещение истице должно быть предоставлено вне очереди. Закон разрешение требования о предоставлении жилой площади не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном или внеочередном порядке, от времени постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и не содержит положения о предоставлении жилой площади в порядке очередности.

Органом, обязанным предоставить Мининской Н.Н.. жилое помещение является мэрия г. Новосибирска в силу пункта 4 части 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 09.12.2005г. №354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями», согласно которому органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 4 указанного Закона органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Новосибирской области.

Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005г. №94, пунктом 4.2 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Однако, суд полагает, что исковые требования истца о предоставлении жилой площади не менее 30 кв.м., с учетом члена семьи Мининской Н.Н. – ее мужа Мининского С.А., не обоснованными, поскольку действие ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не распространяется на членов семьи Мининской Н.Н.

Таким образом, мэрия г. Новосибирска обязана предоставить Мининской Н.Н. благоустроенное жилое помещение за счет средств бюджета Новосибирской области на условиях договора социального найма в размере не менее 15 кв.м. общей площади.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 98, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Советского района г. Новосибирска в интересах Мининской Н.Н. о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить частично.

Обязать мэрию г. Новосибирска предоставить Мининской Н.Н. вне очереди жилое помещение на одного человека за счет средств бюджета Новосибирской области, на территории г. Новосибирска, на условиях договора социального найма, исходя из нормы предоставления не менее 15 квадратных метров общей площади.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья С.Л. Малахов

Мотивированное решение изготовлено 11.01.2011 г.