РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
Решение
Именем Российской Федерации
|
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ступина А.В. к Главному управлению внутренних дел по Новосибирской области о предоставлении дополнительных дней отпуска,
у с т а н о в и л :
Ступин А.В. обратился в суд с указанным иском, просит обязать ответчика предоставить ранее не использованные дополнительные дни отдыха, в качестве компенсации за переработку, работу в выходные и праздничные дни в количестве 125 суток.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что Ступин А.В. является сотрудником ГУВД по Новосибирской области. Дважды выполнял служебно-боевые задачи на территории Северо-Кавказкого региона, в том числе в период с 12 марта по 15 июня 2000 года. По окончанию данной командировки истцу была выдана справка № 1264 за подписью первого заместителя командующего ОГВ(с) от МВД России на территории СКР генерал-лейтенанта милиции В.К.Медведицкова о предоставлении льгот и компенсаций. Пунктом 4 данного документа предусматривалось предоставление дополнительных дней отдыха, в качестве компенсации за переработку, работу в выходные и праздничные дни в количестве 125 суток, которые могли быть приобщены к основному отпуску. По прибытию из командировки данные дни отдыха Ступин А.В. не использовал, воспользовавшись только очередным отпуском за 2000 год.
07.09.2009г. начальником УВД по Дзержинскому району г. Новосибирска полковником милиции Потаповым А.Д. с 28 сентября был предоставлен очередной отпуск за 2009 год. Кроме этого, в соответствии со справкой № 1264, им же были предоставлены ранее неиспользованные дни отдыха в количестве 125 суток по окончании очередного отпуска.
30.09.2009г. вступил в силу приказ ГУВД № 391 «О реорганизации УВД по г. Новосибирску», согласно которому занимаемая истцом должность заместителя начальника УВД по Дзержинскому району г.Новосибирска - начальника отделения кадров была сокращена. При проведении организационно-штатных мероприятий истец был выведен в распоряжение ГУВД по Новосибирской области. При этом Ступину А.В. стало известно, что ранее предоставленные полковником милиции Потаповым А.Д. отпуск за 2009 год считается предоставленным, а дни отдыха в количестве 125 суток руководством ГУВД по Новосибирской области предоставлены не будут в связи с тем, что справка №1264 юридической силы не имеет.
Определением суда от 01.04.2010г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено УВД по г.Новосибирску (л.д.18).
В судебном заседании Ступин А.В. заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления.
Представитель ответчика – ГУВД по Новосибирской области по доверенности Иневатова Т.В. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.23-25).
Представитель третьего лица – УВД по г.Новосибирску по доверенности Романовский С.А. полагал, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судебным разбирательством установлено, что на основании приказа ГУВД Новосибирской области от 06.03.2000г. № 160 л/с старший лейтенант милиции Ступин А.В. командирован для развертывания временного отдела внутренних дел МВД России в Итум-Калинском районе Чеченской Республики сроком 90 суток без учета времени нахождения в пути (л.д.26).
Согласно справки № 1264 Группы управления пункта управления первого заместителя командующего Объединенной группировкой войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского регионе Российской Федерации лейтенант милиции Ступин А.В. в период с 12.03.2000г. по 15.06.2000г. находился в командировке и выполнял служебно-боевые задачи на территории Северо-Каказского региона Российской Федерации (л.д.6).
На основании указанной справки в соответствии с приказами МВД России от 22.03.1993г. №73, от 20.01.1997г. № 23 Ступину А.В. предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью 11 суток (из расчета 10 дней за каждые три месяца пребывания на территории СКР). Кроме того, указанному сотруднику органов внутренних дел в соответствии со ст.20 Закона РФ «О милиции» предоставлены дополнительные дни отдыха в качестве компенсации за переработку, неиспользованные выходные и праздничные дни в количестве 125 суток.
Как пояснил истец в ходе судебного заседания, дополнительный отпуск продолжительностью 11 суток был им использован путем присоединения к очередному отпуску, дополнительные дни отдыха в количестве 125 суток Ступину А.В. предоставлены не были.
Данные обстоятельства представителем ответчика не оспорены, подтверждаются материалами дела.
Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на сотрудников внутренних дел с особенностями, установленными законодательством.
Правовую основу службы в органах внутренних дел согласно ст.4 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991г. № 1026-1 составляют Конституция РФ, законы и иные правовые акты РФ, нормативные акты МВД РФ, Положение о службе в органах внутренних дел, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. № 4202-1, индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел.
Положение о службе устанавливает особенности правового регулирования служебно-трудовых отношений сотрудников органов внутренних дел по сравнению с трудовым законодательством, обусловленные задачами, возложенными на органы внутренних дел, формами и методами их реализации, специальными требованиями, предъявляемыми к сотрудникам органов внутренних дел. Оно предусматривает особые условия службы, характерные только для сотрудников органов внутренних дел и устанавливающие специальные требования.
Выполнение служебных обязанностей сотрудниками милиции, направленными на территорию Северо-Кавказского региона российской Федерации для участия в контртеррористических операциях, обеспечение порядка и общественной безопасности, имеет иную правовую природу, нежели несение ими службы в штатном режиме, не предполагает соблюдения установленной законом продолжительности рабочего времени.
Для данных сотрудников на период командировки установлен особый режим работы и специальные по сравнению с трудовым законодательством гарантии и компенсации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.1999г. №1197-68 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и членам их семей» на сотрудников внутренних дел распространяются льготы и компенсации, предусмотренные приказами МВД России.
На основании приказа МВД России от 12.05.1997г. № 289 сотрудникам внутренних дел по месту постоянной дислокации выплачиваются должностные оклады (оклады по воинским должностям) и оклады по специальным (воинским) званиям в размере 1,5 окладов; засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии: 1 месяц службы (военной службы) за 1,5 месяца; в случае получения ранения, контузии, увечья, или заболевания в связи с непосредственным участием в выполнении задач в составе Объединенной группировки войск (сил) - время их непрерывного нахождения на излечении в госпиталях и других лечебных учреждениях из расчета 1 месяц за 1,5 месяца; по месту постоянной дислокации за сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими внутренних войск, проходящими военную службу по контракту, командированными из отдаленных местностей и местностей с тяжелыми климатическими условиями для выполнения задач в составе Объединенной группировки войск (сил), сохраняется выплата повышенных должностных окладов, окладов по воинским должностям и процентных надбавок за службу в этих местностях; сотрудники обеспечиваются бесплатным питанием во время нахождения в Объединенной группировки войск (сил) по установленным нормам с сохранением за это время действующего порядка обеспечения их продовольственными пайками по месту постоянной службы.
В соответствии с приказами МВД России от 09.09.1992г. № 315, от 10.11.1992г. № 406, по месту постоянной дислокации офицерам, прапорщикам, военнослужащим сверхсрочной службы внутренних войск и сотрудникам органов внутренних дел выплачивается единовременное денежное пособие в размере месячного должностного оклада, пропорционально фактическому времени нахождения в Северо-Кавказском регионе.
На основании приказа МВД России от 09.09.1992г. № 315 офицерам, прапорщикам, военнослужащим сверхсрочной службы‚ внутренних войск, рядовому и начальствующему составу органов внутренних дел предоставляются один раз в течении года после выполнения задач в Северо-Кавказском регионе бесплатные путевки в санаториях и домах отдыха Министерства внутренних дел без вычета денежной компенсации за продпаек во время нахождения на отдыхе.
Таким образом, особые условия пребывания истца в период командировки в Чеченской Республике в соответствии с действующим законодательством были компенсированы работодателем повышенными денежными выплатами и другими трудовыми гарантиями, предоставление которых в условиях обычной командировки в пределах Российской Федерации не предусмотрено.
Исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о несоответствии справки № 1264 вышеперечисленным нормативным актам в части предоставления Ступину А.В. дополнительных дней отдыха в качестве компенсации за переработку, неиспользованные выходные и праздничные дни в количестве 125 суток.
При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Ступину А.В. к Главному управлению внутренних дел поНовосибирской области о предоставлении дополнительных дней отдыха – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.
Судья В.А.Галина
Мотивированное решение составлено 11.01.2011г.