О признании права собственности

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Бутырин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Фельк Е. Ю., Фельк Я.А. к Администрации Центрального района г. Новосибирска, Мэрии г.Новосибирска, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании помещения жилым, признании права собственности,

установил:

Фельк Е.Ю., Фельк Я.А. обратились в суд с иском к Администрации Центрального района г. Новосибирска, Мэрии г.Новосибирска, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании помещения жилым, признании права собственности.

В обоснование иска указано, что истица с дочерью проживают в однокомнатной квартире по адресу: г.Новосибирск, ул.Крылова, на основании договора найма жилого помещения от 26.09.1997 года, проживают по указанному адресу с 06.10.1997 года по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги. Договор найма был заключен на срок до увольнения, однако истец уволилась не по собственному желанию, а по болезни с диагнозом туберкулез, в связи с чем, истица с дочерью остались проживать в указанной квартире. Право приватизации она с дочерью не использовали. Обратившись в МУ «Городское жилищное агентство», территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО, было отказано в приватизации указанной квартиры, так как указанный объект недвижимости отсутствует в реестре муниципального имущества г.Новосибирска, а также в реестре Федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО. В связи с чем, просила признать за ней и дочерью Фельк Я.А. право общей долевой собственности в порядке приватизации на указанную квартиру общей площадью 28,7 кв.м., состоящую из 1-ой комнаты, расположенной по адресу: г.Новосибирск, ул.Крылова. Кроме того, в квартире произведена перепланировка в целях улучшения и повышения благоустройства без надлежащего оформления согласовательно-разрешительной документации. Выполненная перепланировка не изменила технических характеристик помещения, соответствует требованиям нормативных документов, что подтверждается полученными заключениями. Истцы обратились в Администрацию Центрального района г.Новосибирска с заявлением о согласовании перепланировки квартиры, однако в согласовании было отказано, так как данный вопрос относится к компетенции суда. В настоящее время истцы не имеют возможности в несудебном порядке зарегистрировать перепланировку своей квартиры и признать ее жилой.

Истцы о дате судебного заседания были извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов Садырова Н.С., действующая на основании доверенности от 02.05.2010 года, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика Администрации Центрального района г. Новосибирска в суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому нежилое помещение №9 (комната коменданта) по адресу: ул.Крылова, является местом общего пользования, для его сохранения в перепланированном и переустроенном состоянии необходимо согласие всех собственников помещений в доме. Признание помещения жилым осуществляется межведомственной комиссией мэрии г.Новосибирска. Относительно требования о признании права собственности на помещение – право распоряжения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда предоставлено мэрии г.Новосибирска.

Представитель ответчика мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, а также письменный отзыв, согласно которому, истцу на основании договора найма жилого помещения от 29.09.1997 года б/н предоставлялось жилое помещение площадью 23,6 кв.м., документов, подтверждающих право занятия 28,7 кв.м. в материалах дела нет. Кроме того, согласно экспликации к поэтажному плану здания помещение является нежилым, а числится как лоджия, комната коменданта, 4 встроенных шкафа, ванная и туалет. Путем занятия вышеуказанного помещения истец уменьшил общее имущество всех собственников помещений в данном доме. Перепланировка помещений не утверждена в установленном порядке. В связи с чем, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица МУ «Городское жилищное агентство» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, а также письменный отзыв, согласно которому, квартира, расположенная по адресу: г.Новосибирск, ул.Крылова, не включена в реестр муниципального имущества г.Новосибирска.

Представители третьих лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, ООО Управляющая компания «Эксплуатационник» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договора найма жилого помещения от 26.09.1997 года, заключенного между УЖХ Центрального района г.Новосибирска и Беликовой Е.Ю., последней и членам ее семьи предоставлена в пользование на время ее работы в УЖХ однокомнатная квартира общей площадью 23,6 кв.м. по адресу: ул.Крылова (л.д.8).

Согласно свидетельства о заключении брака от 23.05.2003г., между Остапенко А. П. и Беликовой Е. Ю. 23.05.2003г. зарегистрирован брак (л.д.47).

Беликова Я. Н. удочерена Остапенко А. П., ей присвоены фамилия, имя, отчество: Остапенко Я. А., что подтверждается свидетельством об усыновлении (удочерении) от (л.д.51).

Согласно свидетельства о заключении брака от 06.02.2004г. зарегистрирован брак между Фельк А. и Беликовой Е. Ю., последней присвоена фамилия Фельк (л.д.48).

Справкой от 25.02.2005г. подтверждено, что Остапенко Я. А. присвоена фамилия Фельк (л.д.43).

Согласно выписке из домовой книги от 17.07.2010г. по адресу ул.Крылова, в г.Новосибирске зарегистрированы Фельк Е. Ю., Фельк Я. А. (л.д.9).

Как следует из справки Противотуберкулезного диспансера № 2 НМУ СМО «Фтизиатия» Беликова Е.Ю. с февраля 1998 г. по июль 2001г. состояла по активной группе туберкулеза (л.д.39).

Как следует из справок МУ «Городское жилищное агентство» № 400194 от 21.06.2010, 400193 от 21.06.2010, Фельк Е.Ю., Фельк Я.А. не использовали право приватизации жилья на территории г.Новосибирска (л.д.33, 34).

Согласно справки МУ «Городское жилищное агентство» № 8563 от 23.06.2010г. жилое помещение №9 по адресу: г.Новосибирск, ул.Крылова, в реестре муниципального имущества г.Новосибирска не значится (л.д.35).

Из ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от 13.07.2010г. № 19748/04, следует, что квартира №9 по адресу: г.Новосибирск, ул. Крылова, в реестре федерального имущества не значится (л.д.36).

Также отсутствуют записи о регистрации прав, ограничении (обременения) на указанный объект в Управлении Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области (л.д.37).

Истец обратилась в администрацию Центрального района г.Новосибирска с заявлением о сохранении самовольно произведенной перепланировки и переустройства квартиры по ул.Крылова, на которое отказано письмом от 06.07.2010г. № 935, рекомендовано обратиться в суд (л.д.30).

Истцом в целях улучшения и повышения благоустройства произведено переустройство и перепланировка указанного помещения, которая произведена без получения соответствующих разрешений и согласования.

Согласно выписке из технического паспорта Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 26.04.1988г. нежилое помещение по адресу: г.Новосибирск, ул.Крылова, обозначенное на поэтажном плане как литер А на 1 этаже, имело следующие технические характеристики: лоджия – 1,4 кв.м, комната коменданта – 23,6 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., кладовая – 1,2 кв.м., умывальник – 1,2 кв.м., туалет – 28,7 кв.м., итого общая площадь – 28,7 кв.м. (л.д.28).

Согласно результатам обследования нежилого помещения, проведенного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» 04.12.2009, в результате перепланировки указанное помещение, расположенное на 1 этаже дома по ул. Крылова в г. Новосибирске, обозначенное в плане как литер А, имеет следующие технические характеристики: лоджия – 1,4 кв.м., комната коменданта – 23,1 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,4 кв.м., ванная – 2,5 кв.м., туалет – 1,2 кв.м., общая площадь – 28,7 кв.м. (л.д. 26-27).

Перепланировка и переустройство указанных помещений являются самовольными, поскольку проведены без согласования в установленном порядке.

Согласно экспертному заключению № 7-803-10-4548 от 06.07.2010г. Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» выполненная перепланировка и переустройство нежилого помещения (помещения коменданта) в здании общежития по ул.Крылова, в Центральном районе г.Новосибирска под жилую комнату соответствует требованиям СанПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся техникумов и профессионально-технических училищ» (л.д.29).

Техническим заключением Новосибирского проектно-изыскательского института «Сибжелдорпроект» Филиал ОАО «Росжелдорпроект» перепланировка квартиры по ул.Крылова, в г.Новосибирске, не нарушает несущей способности существующих конструкций и противопожарных норм, не ухудшает санитарно-гигиенические условия квартиры, не оказывает отрицательного воздействия на прочность и устойчивость здания в целом и выполнена в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Перепланировка указанной квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью (л.д.13-25).

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, является переустройством, а требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения изменение конфигурации жилого помещение - перепланировка.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (статья 26 того же Кодекса).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании перепланировки, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольно осуществленной перепланировкой или переустройством п.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку истцом представлены соответствующие доказательства того, что самовольно произведенной перепланировкой жилого помещения не нарушаются права и законные интересы граждан, а также перепланировка и переустройство не создает угрозу их жизни или здоровью, кроме того, имеется согласие собственников жилых помещений о присоединении части мест общего пользования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Суд считает возможным удовлетворить требование истца о признании помещения комнаты коменданта жилым помещением, поскольку данное помещение было предоставлено семье истца для использования в качестве жилого, заключения Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», Новосибирского проектно-изыскательского института «Сибжелдорпроект» Филиал ОАО «Росжелдорпроект» свидетельствуют о том, что помещение пригодно для использования в качестве жилого.

Что касается присоединения части площади (лоджии и сан.узла), являющегося местом общего пользования, то заявителем получено согласие собственников жилых помещений общежития по адресу г.Новосибирск, ул.Крылова, 64а, на присоединение части общего имущества (л.д.90-91).

Кроме того, в результате переустройства и перепланировки помещения его общая площадь осталась неизменной.

Относительно требований истицы о признании права собственности на помещение в общежитии, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу вышеприведенной нормы Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

При таких обстоятельствах требование истцов о признании за ними права общей долевой собственности на помещение, расположенное на 1 этаже дома по ул. Крылова в г. Новосибирске, обозначенное в плане как литер А, имеет следующие технические характеристики: лоджия – 1,4 кв.м., комната коменданта – 23,1 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,4 кв.м., ванная – 2,5 кв.м., туалет – 1,2 кв.м., общая площадь – 28,7 кв.м., подлежит удовлетворению.

Определяя комнату, которая должна быть передана истцам в собственность, суд исходит из данных Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» - технического паспорта, составленного по состоянию на 04.12.2009 (л.д. 26-27).

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Фельк Е. Ю., Фельк Я. А. к Администрации Центрального района г. Новосибирска, Мэрии г.Новосибирска, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании помещения жилым, признании права собственности – удовлетворить.

Признать помещение – комнату общей площадью 28,7 кв.м., расположенное на 1 этаже по ул. Крылова в г. Новосибирске, литер по плану А - жилым помещением.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии помещение, расположенное на 1 этаже дома по ул. Крылова в г. Новосибирске, обозначенное литер по плану А, со следующими техническими характеристиками: лоджия – 1,4 кв.м., комната коменданта – 23,1 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,4 кв.м., ванная – 2,5 кв.м., туалет – 1,2 кв.м., общая площадь – 28,7 кв.м.

Признать за Фельк Е. Ю., право собственности на ? долю на помещение расположенное на 1 этаже дома по ул. Крылова в г. Новосибирске, обозначенное литер по плану А, со следующими техническими характеристиками: лоджия – 1,4 кв.м., комната коменданта – 23,1 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,4 кв.м., ванная – 2,5 кв.м., туалет – 1,2 кв.м., общая площадь – 28,7 кв.м.

Признать за Фельк Я.А., право собственности на ? долю на помещение расположенное на 1 этаже дома по ул. Крылова в г. Новосибирске, обозначенное литер по плану А, со следующими техническими характеристиками: лоджия – 1,4 кв.м., комната коменданта – 23,1 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,4 кв.м., ванная – 2,5 кв.м., туалет – 1,2 кв.м., общая площадь – 28,7 кв.м.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2011

Судья А.В.Бутырин

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Бутырин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Фельк Елены Юрьевны, Фельк Яны Алексеевны к Администрации Центрального района г. Новосибирска, Мэрии г.Новосибирска, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании помещения жилым, признании права собственности,

руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Фельк Елены Юрьевны, Фельк Яны Алексеевны к Администрации Центрального района г. Новосибирска, Мэрии г.Новосибирска, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании помещения жилым, признании права собственности – удовлетворить.

Признать помещение – комнату №9, общей площадью 28,7 кв.м., расположенное на 1 этаже 9-этажного дома № 64а по ул. Крылова в г. Новосибирске, литер по плану А - жилым помещением.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии помещение № 9, расположенное на 1 этаже 9-тиэтажного кирпичного дома № 64а по ул. Крылова в г. Новосибирске, обозначенное литер по плану А, со следующими техническими характеристиками: лоджия – 1,4 кв.м., комната коменданта – 23,1 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,4 кв.м., ванная – 2,5 кв.м., туалет – 1,2 кв.м., общая площадь – 28,7 кв.м.

Признать за Фельк Еленой Юрьевной, 11.01.1968 года рождения, право собственности на ? долю на помещение № 9, расположенное на 1 этаже 9-тиэтажного кирпичного дома № 64а по ул. Крылова в г. Новосибирске, обозначенное литер по плану А, со следующими техническими характеристиками: лоджия – 1,4 кв.м., комната коменданта – 23,1 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,4 кв.м., ванная – 2,5 кв.м., туалет – 1,2 кв.м., общая площадь – 28,7 кв.м.

Признать за Фельк Яной Алексеевной, 26.12.1989 года рождения, право собственности на ? долю на помещение № 9, расположенное на 1 этаже 9-тиэтажного кирпичного дома № 64а по ул. Крылова в г. Новосибирске, обозначенное литер по плану А, со следующими техническими характеристиками: лоджия – 1,4 кв.м., комната коменданта – 23,1 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,5 кв.м., встроенный шкаф – 0,4 кв.м., ванная – 2,5 кв.м., туалет – 1,2 кв.м., общая площадь – 28,7 кв.м.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья А.В.Бутырин