О сохранении помещения в перепланированном состоянии

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Бутырин А.В.,

при участии:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Кудрявцевой О. С. в своих интересах и интересах несовершеннолетних Кудрявцева А. Д., Кудрявцевой А. Д. к Мэрии города Новосибирска о признании права общей долевой собственности на комнату в общежитии,

установил:

Кудрявцева О.С. в своих интересах и интересах несовершеннолетних Кудрявцева А.Д., Кудрявцевой А.Д. обратилась в суд с иском к Мэрии города Новосибирска, о признании права общей долевой собственности в равных долях по 1/3 доли за каждым в порядке приватизации на комнату находящихся по адресу: г.Новосибирск, ул.Державина, д.59.

В обоснование иска указала, что в указанном жилом помещении она проживает с семьей с 28.06.1994 года. Обратившись в МУ «Городское Жилищное Агентство» г.Новосибирска с просьбой разрешить приватизацию занимаемого жилого помещения, она получила отказ в связи с отсутствием необходимых правовых оснований, вследствие существующего законодательного запрета на приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях. Полагает данный отказ необоснованным, так как создаются препятствия в реализации ее жилищных прав, поскольку согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», вступившего в силу с 22 марта 2005 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, в силу указанного закона, с 22 марта 2005 года за нею и ее детьми законодательно признано право пользования занимаемыми жилыми помещениями на условиях договора социального найма

О дате судебного заседания Кудрявцева О.С. извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель истца Клинцова А.В., действующая на основании доверенности от 19.08.2010 года, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дав пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика – Мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате судебного заседания, суд с согласия представителя истца определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица по делу Демина Н.И., Кудрявцев Д.И. в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания были извещены надлежащим образом, суд с согласия представителя истца определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Городское Жилищное Агентство извещено надлежащим образом о дате судебного заседания, представив письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просили рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из обстоятельств дела и установлено судом, Кудрявцева О.С., а также ее несовершеннолетние дети Кудрявцев А.Д., Кудрявцева А.Д. проживают и зарегистрированы по месту жительства в общежитии, расположенном по адресу: г.Новосибирск, ул.Державина.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги (л.д.6).

В указанном жилом помещении она проживает с семьей с 28.06.1994 года, данное помещение было предоставлено истице в период работы в АООТ ПТФ «Сибирь», что подтверждается копией трудовой книжки.

Как следует из ответа Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г.Новосибирска от 28.07.2006г. № 31-16706 здание общежития по адресу г.Новосибирск, ул.Державина, было передано в муниципальную собственность г.Новосибирска от открытого акционерного общества «Производственно-трикотажная фирма «Сибирь» на основании распоряжения КУГИ НСО от 07.02.2000 № 207-р (л.д.13).

Согласно ответа Комитета по жилищным вопросам Мэрии г.Новосибирска от 05.11.2009г. № 2-348, постановлением мэра жилые помещения общежития по адресу г.Новосибирск, ул.Державина,, переведены из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, за исключением жилых помещений, заселенных гражданами на условиях койко-мест (л.д.7).

Кудрявцева О.С., а также ее несовершеннолетние дети – Кудрявцев А.Д., Кудрявцева А.Д. право приватизации на территории г. Новосибирска по состоянию на 14.12.2009 года не использовали (л.д.10-12).

На основании согласий от 09.09.2009г. Кудрявцев Д.И., Демина Н.И. дают согласие на приватизацию жилой площади –в общежитии, расположенном по адресу : г.Новосибирск, ул.Державина на имя Кудрявцевой О.С., Кудрявцева А.Д., Кудрявцевой А.Д., от участия в приватизации указанных жилых помещений отказываются (л.д.25, 26).

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года № 3020-1, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно указанному приложению к данным объектам относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу вышеприведенной нормы Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

При таких обстоятельствах требование истца Кудрявцевой О. С. в своих интересах и интересах несовершеннолетних Кудрявцева А. Д., Кудрявцевой А. Д., о признании права общей долевой собственности в равных долях по 1/3 доли за каждым в порядке приватизации на комнату, находящихся по адресу: г.Новосибирск, ул.Державина, подлежит удовлетворению.

Определяя комнаты, которые должны быть переданы истцам в собственность, суд исходит из данных ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 23.10.2009г. (л.д.14-21).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Кудрявцевой О. С. в своих интересах и интересах несовершеннолетних Кудрявцева А. Д., Кудрявцевой А. Д. к Мэрии города Новосибирска о признании права общей долевой собственности на комнату в общежитии – удовлетворить.

Признать за Кудрявцевой О. С., а также за Кудрявцевым А. Д., Кудрявцевой А. Д., право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым приватизации на комнату, расположенные на 7 этаже 9-этажного дома по адресу: г.Новосибирск, ул.Державина.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2011

Судья А.В.Бутырин

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Бутырин А.В.,

при участии:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Кудрявцевой Оксаны Сергеевны в своих интересах и интересах несовершеннолетних Кудрявцева Андрея Дмитриевича, Кудрявцевой Анастасии Дмитриевны к Мэрии города Новосибирска о признании права общей долевой собственности на комнату в общежитии,

руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Кудрявцевой Оксаны Сергеевны в своих интересах и интересах несовершеннолетних Кудрявцева Андрея Дмитриевича, Кудрявцевой Анастасии Дмитриевны к Мэрии города Новосибирска о признании права общей долевой собственности на комнату в общежитии – удовлетворить.

Признать за Кудрявцевой Оксаной Сергеевной, а также за Кудрявцевым Андреем Дмитриевичем, 29.06.2004 года рождения, Кудрявцевой Анастасией Дмитриевной, 26.05.2007 года рождения, право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым приватизации на комнату № 729 (старый номер 732) (номер на поэтажном плане 18), общей площадью 12,8 кв.м., жилой площадью 12,8 кв.м.), комнату 730 (старый номер 731) (номер на поэтажном плане 19), общей площадью 18,0 кв.м., жилой площадью 18,0 кв.м., расположенные на 7 этаже 9-этажного дома по адресу: г.Новосибирск, ул.Державина, д.59.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья А.В.Бутырин