О предоставлении жилого помещения

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда г.Новосибирска Бутырин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело гражданское дело по иску И.о.прокурора г.Новосибирска в интересах лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Альбах Н. С. к мэрии г.Новосибирска, Правительству Новосибирской области, Министреству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора г. Новосибирска обратился в суд в интересах лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Альбах Н. С. к мэрии г.Новосибирска, Правительству Новосибирской области, Министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, просит обязать мэрию г.Новосибирска предоставить Альбах Н.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение не менее 15 кв.м. общей площади в г. Новосибирске по договору социального найма за счет средств бюджета Новосибирской области.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что Альбах Н.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, находилась на полном государственном обеспечении. Согласно постановлению главы администрации Ленинского района г.Новосибирска от 21.03.1995г. № 634 несовершеннолетняя Альбах Н.С. определена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение. Необходимость определения Альбах Н.С. в дом ребенка была вызвана тем, что ее мать – Альбах О.Г. бросила несовершеннолетнюю, 24.03.2003г. Альбах О.Г. умерла. Отец – Альбах С.В. записан в свидетельстве о рождении со слов матери. Впоследствии Альбах Н.С. находилась в различных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До июня 2006 года проходила обучение в ГБОУ СПО НСО «Новосибирский промышленный техникум» в г.Новосибирске. После окончания обучения направлена по месту выявления – в Ленинский район г.Новосибирска. Жилое помещение при определении несовершеннолетней в детское воспитательное учреждение за ней не закреплялось. Ответчик обязан предоставить Альбах Н.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Новосибирске по договору социального найма, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 15 м кв.

В судебном заседании прокурор, истица Альбах Н.С., заявленный иск поддержали в полном объеме, дали соответствующие пояснения.

Представитель ответчика мэрии г.Новосибирска по доверенности от 29.12.2010г. Назиуллин А.Р. в судебном заседании исковые требования не признал, представив письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Представитель ответчика Правительства Новосибирской области по доверенности от 27.09.2010г. Терентьев А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате судебного заседания, представил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд с согласия сторон на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что Альбах Н. С. родилась 05 ноября 1986 года у Альбах О. Г., Сидельникова (Альбах) С. В., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.15).

Решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 25.02.1997 года Альбах Ольга Григорьевна лишена родительских прав в отношении Альбах Н.С. (л.д.11).

24 марта 2003 года Альбах О. Г. умерла, о чем в отделе ЗАГС Центрального района г.Новосибирска управления по делам ЗАГС Новосибирской области составлена запись акта о смерти №1612 смэ от 27.03.2003г. (л.д.16).

15 ноября 2004 года Сидельников С. В. умер, о чем в отделе ЗАГС Центрального района г.Новосибирска управления по делам ЗАГС Новосибирской области составлена запись акта о смерти №7300 смэ от 16.11.2004г. (л.д.28).

На основании постановления администрации Ленинского района г. Новосибирска от 21.03.1995г. №634 Альбах Н.С. была определена в детский дом (л.д.14).

Согласно справке администрации Ленинского района г.Новосибирска от 27.12.2010г. № 17-591 Альбах Н.С. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приказом администрации Ленинского района от 04.04.2008 г. № 706-од, на 2010 год учетный номер 95 (л.д.36).

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Альбах Н.С. имеет статус ребенка-сироты, поскольку ее мать была лишена родительских прав, впоследствии умерла, отец также умер, а сама Альбах Н.С. в возрасте восьми лет была помещена в государственное воспитательное учреждение и находилась на полном государственном обеспечении.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Обязательным условием для предоставления жилого помещения является постановка на учет независимо от оснований (общий учет, льготный учет, внеочередное предоставление).

В установленном порядке с 04 апреля 2008г. Альбах Н.С. была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Ленинского района г. Новосибирска, по месту своего проживания в детском доме.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

До настоящего времени Альбах Н.С. жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

Гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

При этом не имеет значения очередность Альбах Н.С. в учетном списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Альбах Н.С. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 04 апреля 2008г. Доказательств неправомерности постановки истицы на учет суду не представлено. В силу п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилое помещение истице должно быть предоставлено вне очереди. Закон разрешение требования о предоставлении жилой площади не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном или внеочередном порядке, от времени постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и не содержит положения о предоставлении жилой площади в порядке очередности.

Органом, обязанным предоставить Альбах Н.С. жилое помещение является мэрия г. Новосибирска в силу п.4 ч.1 ст.1 Закона Новосибирской области от 09.12.2005г. №354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями», согласно которому органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях).

В силу пп.1 п.1 ст.4 указанного Закона органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Новосибирской области.

Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005г. №94, пунктом 4.2 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Таким образом, мэрия г. Новосибирска обязана предоставить Альбах Н.С. благоустроенное жилое помещение за счет средств бюджета Новосибирской области на условиях договора социального найма в размере не менее 15 м кв общей площади.

Доводы мэрии о нарушении законных прав и интересов граждан, отнесенных к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и поставленных на учет нуждающихся в г.Новосибирске ранее Альбах Н.С., не могут быть приняты судом, поскольку не свидетельствуют об отсутствии обязанности ответчика предоставить истцу, относящемуся к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения во внеочередном порядке и, соответственно, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении иска.

Кроме того, в силу статей 1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, а потому право на внеочередное обеспечение жилой площадью, предусмотренное ч.2 п.1 ст.8 Законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не может быть поставлено в зависимость от порядка расходования средств на осуществление государственных полномочий, предусмотренных на реализацию указанных мероприятий.

Таким образом, суд полагает, что требования о предоставлении истцу по договору социального найма жилого помещения, являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск И.о.прокурора г.Новосибирска в интересах лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Альбах Н. С. к мэрии г.Новосибирска, Правительству Новосибирской области, Министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области о предоставлении жилого помещения– удовлетворить.

Обязать мэрию г.Новосибирска предоставить Альбах Н. С. в г.Новосибирске вне очереди благоустроенное жилое помещение не менее 15 кв.м. общей площади на условиях социального найма за счет средств бюджета Новосибирской области.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2011 года.

Судья А.В.Бутырин

Судья Центрального районного суда г.Новосибирска Бутырин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело гражданское дело по иску И.о.прокурора г.Новосибирска в интересах лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Альбах Натальи Сергеевны к мэрии г.Новосибирска, Правительству Новосибирской области, Министреству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области о предоставлении жилого помещения,

руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск И.о.прокурора г.Новосибирска в интересах лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Альбах Натальи Сергеевны к мэрии г.Новосибирска, Правительству Новосибирской области, Министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области о предоставлении жилого помещения– удовлетворить.

Обязать мэрию г.Новосибирска предоставить Альбах Наталье Сергеевне в г.Новосибирске вне очереди благоустроенное жилое помещение не менее 15 кв.м. общей площади на условиях социального найма за счет средств бюджета Новосибирской области.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.В.Бутырин