РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
Решение
Именем Российской Федерации
|
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Дудиной Ж.Б., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Дудина А.Ю., Дудиной В.Е., к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, Правительству Новосибирской области о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Дудина Ж.Б. обратилась в суд с указанным иском, просит обязать ответчиков предоставить Дудиной Ж.Б., Дудину А.Ю. и Дудиной В.Е. вне очереди благоустроенное жилое помещение в г.Новосибирске по договору социального найма, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 15 кв.м.
В обоснование исковых требований истец указывает на то, что ее супруг Дудин Е.В. осуществлял свою трудовую деятельность в должности заместителя начальника Новосибирского поисково-спасательного отряда филиала ГБУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» - «Аварийно-спасательная служба Новосибирской области». 07.11.2008г. он погиб при исполнении служебных обязанностей. Ответчики обязаны предоставить Дудиной Ж.Б. и ее несовершеннолетним детям благоустроенное жилое помещение не позднее чем через 6 месяцев со дня гибели спасателя в соответствии с требованиями Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.1995г. № 151-ФЗ, как членам семьи погибшего при исполнении должностных обязанностей спасателя.
В настоящее время истец проживает в квартире своих родителей, общей площадью 42,9кв.м., жилой площадью 27,2 кв.м. Помимо нее в квартире проживают и зарегистрированы ее несовершеннолетние дети – Дудин А.Ю., 20.04.1997 года рождения, и Дудина В.Е., 29.06.2004 года рождения, родители истца – Власенко Б.И. и Власенко Г.А.
Дудина Ж.Б. неоднократно обращалась с заявлениями к начальнику Центра по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области и начальнику Аварийно-спасательной службы Новосибирской области, однако ее обращения остались без удовлетворения.
В судебном заседании Дудина Ж.Б., ее представитель по доверенности Пономарев Е.В. заявленный иск поддержали в полном объеме, дали соответствующие пояснения.
Представитель ответчика – Правительства Новосибирской области - по доверенности Терентьев А.В. пояснил, что органы местного самоуправления наделены специальными полномочиями по предоставлению жилых помещений лицам, имеющим на то законные основания. ДИЗО Новосибирской области является распорядителем бюджетных средств, выделяемых из федерального бюджета для обеспечения жилыми помещениями лиц данной категории. В связи с этим Правительство Новосибирской области не может являться надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.
Представитель ответчика - ДИЗО Новосибирской области - по доверенности Соболева А.Е. в судебном заседании иск признала, пояснив, что Дудин Е.В. числился в списке очередников, нуждавшихся в получении жилья, поэтому Дудина Ж.Б. имеет законные основания для предоставления ей жилого помещения.
Представитель третьего лица – ГБУ НСО «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.25).
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что Дудина Ж.Б. являлась супругой Дудина Е.В. (свидетельство о заключении брака - л.д. 75), который согласно трудового договора (контракта) № 02 от 01.02.2003г. (л.д. 34-38), дополнительного соглашения к трудовому договору от 01.02.2007г. (л.д. 31-33), дополнительного соглашения к трудовому договору от 14.01.2008г. (л.д. 30) занимал должность заместителя начальника отряда филиала ГБУ НСО «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области».
07.11.2008г. Дудин Е.В. погиб в результате несчастного случая при исполнении служебных обязанностей (акт о расследовании группового несчастного случая от 07.12.2008г. – л.д. 46-50).
В настоящее время Дудина Ж.Б. проживает в квартире, принадлежащей ее родителям – Власенко Б.И. и Власенко Г.А., по адресу: г. Новосибирск, ул. Д.Давыдова, д. 1/1, кв. 70, вместе со своими несовершеннолетними детьми - Дудиной В.Е., 29.06.2004 года рождения (л.д. 74), и Дудиным А.Ю., 20.04.1997 года рождения (л.д. 76). Данные обстоятельства подтверждаются справкой с места жительства (л.д.11).
Другого жилья у Дудиной Ж.Б. и ее несовершеннолетних детей нет, какие-либо права на другое недвижимое имущество отсутствуют (л.д. 12-14).
Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 22.08.1995г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и проживающим совместно с ними членам семей жилые помещения по нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации, за счет государственного, муниципального или ведомственного жилищных фондов соответственно принадлежности указанных служб и формирований предоставляются в первоочередном порядке.
В силу ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона семьи погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также семьи спасателей, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и погибших (умерших) в ходе проведения указанных работ, нуждавшиеся в получении жилья (улучшении жилищных условий), сохраняют право на его получение (улучшение жилищных условий). Жилые помещения указанным семьям предоставляются не позднее чем через шесть месяцев со дня гибели (смерти) спасателей.
Условия и порядок реализации прав на жилище спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов власти (ч.5 ст.30 Федерального закона).
Согласно п.п.7,8 Постановления Новосибирской области № 314-па от 10.11.2008г. «О реализации прав на жилище спасателей аварийно-спасательной службы, создаваемой администрацией Новосибирской области» руководитель службы направляет ходатайство о предоставлении жилых помещений спасателям и список очередников в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области. Департамент на основании ходатайства передает жилые помещения службе, закрепив жилые помещения за службой на праве оперативного управления в установленном порядке.
Согласно п. 3 указанного Постановления служебные жилые помещения предоставляются в виде отдельной квартиры. Норма предоставления площади служебных жилых помещений, расположенных в конкретном населенном пункте, должна быть не менее нормы, установленной органом местного самоуправления при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
При этом порядок предоставления жилых помещений на условиях социального найма семьям погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований органом исполнительной власти Новосибирской области до настоящего времени не регламентирован.
Однако указанное обстоятельство не является основанием для освобождения органа исполнительной власти от предоставления гарантий, предусмотренных федеральным законодательством.
До настоящего времени Дудиной Ж.Б. жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.
Между тем, гарантируемая данной категории лиц социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться в течение 6 месяцев с момента гибели спасателя.
При таких обстоятельствах с учетом подлежащих применению норм материального права суд считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Дудиной Ж.Б. – удовлетворить.
Обязать Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области предоставить Дудиной Ж.Б. с учетом несовершеннолетних членов семьи Дудина А.Ю. 20.04.1997г. рождения, Дудиной В.Е. 29.06.2004г. рождения, благоустроенное жилое помещение на территории города Новосибирска на условиях договора социального найма за счет средств бюджета Новосибирской области.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья В.А.Галина
Решение в окончательной форме изготовлено 11.01.2011г.