Дело №2-1565/2011
Поступило в суд 17 января 2011 г.
Отметка об исполнении решения __________________________________________________
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ28 января 2011 г. г. Новосибирск
Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Литвиненко Е.В.
при секретаре Долотовой Н. С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колтуновой Н М к мэрии г. Новосибирска, администрации Центрального района г. Новосибирска о признании помещения жилым, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации на комнату в общежитии,
у с т а н о в и л:
Колтунова Н. М. обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Центрального района г. Новосибирска просит:
- признать жилым помещением – комнату № 216 а общей площадью 13.7 м кв по ул. Державина в г. Новосибирске;
- сохранить жилое помещение - комнату № 216 а общей площадью 13.7 м кв по ул. Державина в г. Новосибирске в перепланированном состоянии;
- признать право собственности на комнату № 216 а общей площадью 13.7 м кв по ул. Державина в г. Новосибирске
в связи с тем, что мэрией г. Новосибирска, а также администрацией Центрального района г. Новосибирска было отказано в заключении договора социального найма и приватизации указанной комнаты, поскольку помещение является нежилым и приватизации в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежит.
В судебное заседание истица Колтунова Н. М. не явилась, уведомлена, представила суду письменное заявление, в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.33).
Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Центрального района г. Новосибирска Павлюшина Е. В., действующая на основании доверенности от 29.12.2010 г., в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила суду письменный отзыв, в которм возражала против удовлетворения исковых требований (л.д.39-40).
Представитель третьего лица МУ «Городское жилищное агентство» в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв (л.д. 38).
Проверив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что истица Колтунова Н М проживает и зарегистрирована по постоянному месту жительства в общежитии по адресу г. Новосибирск ул. Державина, д. 59, занимает комнату № 216а с 22 сентября 1998 г., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.10), договором социального найма № 201 от 01 июля 2004 г., (л.д.29-30) а также ордером № 201 от 01 июля 2004 г., выданным администрацией Центрального района г. Новосибирска (л.д.31).
Фамилия истицы на Колтунову с Сухих была изменена в связи с вступлением в брак с Колтуновым С В, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным 25.11.2009 г. отделом ЗАГС Центрального района г. Новосибирска (л.д.34).
Как следует из выписки из домовой книги, иных лиц, проживающих в спорной комнате нет.
Общежитие по адресу ул. Державина, д. 59 включено в реестр муниципальной собственности Новосибирска, что ответчиком и третьим лицом не оспаривается.
Своего права на приватизацию истица ранее не использовала, что подтверждается справкой МУ «Городское жилищное агентство» № 338900 от 27 мая 2009г. (л.д.11).
До вселения в спорную комнату истица фактически проживала в с. Верх-Алеус с рождения, а была зарегистрирована в период с 19.02.1997 г. по 21.08.1998 г. в с. Верх-Алеус Ордынского района Новосибирской области по ул. Некрасова, дом № 13, что подтверждается справкой № 84 от 10.09.2010 г., выданной администрацией Верх-Алеусского сельсовета Ордынского района Новосибирской области (л.д.27). В приватизации жилых комнат на территории Ордынского района Новосибирской области Сухих (Колтунова) Н М участия не принимала, что подтверждается справкой Ордынского отдела ОГУП «Техцентр НСО (л.д.28).
Кроме того, истицей с целью улучшения жилищных условий в спорной комнате была произведена перепланировка и переустройство, в результате которых изменено назначение нежилого помещения (подсобное) общей площадью 14.1 м кв в жилое помещение площадью 13,7 м кв.
Согласно сведениям о помещении до проведения перепланировки (переустройства) Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 19 ноября 1999 г. помещение № 216 а по ул. Державина д. 59 в г. Новосибирске площадью 14,1 м кв является подсобным (л.д.14).
По данным технического паспорта Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 20.09.2010 г. комната № 216а в доме № 59 по ул. Державина в г. Новосибирске состоит из двух помещений и имеет следующие технические характеристики: общая площадь комнаты 13,8 м кв – помещение (№1) площадью 9,1 м кв, помещение (№2) площадью 4,6 м кв (л.д.13).
Указанные перепланировка и переустройство комнаты № 216а в д. 59 по ул. Державина в г. Новосибирске являются самовольными, поскольку проведены без согласования с органом местного самоуправления.
Истица обратилась в администрацию Центрального района г. Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемую ею комнату, однако письмом от 03 декабря 2010 г. исх.№1491 ей в этом было отказано на том основании, что предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (л.д.9).
Также истица обратилась в мэрию г. Новосибирска с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения, однако письмом № 2-314 от 06 декабря 2010 г. ей в этом было отказано, поскольку спорное жилое помещение является нежилым и находится в перепланированном и переустроенном состоянии.
Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 5).
Истица Колтунова Н. М. вселилась и проживает в общежитии с 22 сентября 1998 г.
При вселении ей была предоставлена для проживания комната № 216 а площадью 13,6 м кв в общежитии.
В соответствии с пунктами 2.7 и 2.8 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, утв. решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005г. №94 администрация района в пределах своих полномочий обеспечивает соблюдение порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда; осуществляет контроль за использование и сохранностью муниципального жилищного фонда на территории района; выступает наймодателем по договорам социального найма, найма жилого помещения в общежитии и найма служебного жилого помещения.
Как следует из выписки из домовой книги, истица зарегистрирована по постоянному месту жительства в указанной комнате. Кроме того, истице был выдан ордер на указанное жилое помещение и заключен договор социального найма на спорное жилое помещение.
Ответчик права пользования истца вышеуказанной комнатой не оспаривает.
Суд приходит к выводу о законности вселения Колтуновой Н. М. в комнату № 216 а в общежитии по ул. Державина д. 59 в г. Новосибирске, поскольку она прописана в указанном жилом помещении с 22 сентября 1998 г., а в указанный период времени по действовавшему в то время законодательству под установленным порядком вселения понималась прописка в занимаемом жилом помещении.
Таким образом, между истцом и ответчиками относительно спорного помещения сложились отношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу вышеприведенного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведении е органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
При таких обстоятельствах требование Колтуновой Н. М. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату №216 а, расположенную на втором этаже дома № 59 по ул. Державина в г. Новосибирске подлежит удовлетворению.
Определяя комнату, которая должна быть передана истице в собственность, суд исходит из данных технического паспорта Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ» по состоянию на 20 сентября 2010 г., согласно которым фактически общая площадь комнаты № 216 а составляет 13,7 м кв. Жилое помещение расположено на втором этаже дома №59 по ул. Державина и обозначено на поэтажном плане строения как помещения №№ 1, 2.
Требование истицы о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии суд также полагает подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно заключению ООО «Проект Сиб-С» от 18 октября 2010 г. выполненные переустройство и перепланировка помещения № 216а общей площадью 13.7 м кв, расположенного в здании общежития по ул. Державина, 59, не вступают в противоречие с требованиями СанПиН 42-121-4917-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий», в результате выполненных переустройства и перепланировки соблюдаются требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические требования. Принятые объемно-планировочные и конструктивные решения не изменяют работы инженерных систем и несущих конструкций здания в целом. В результате переустройства и перепланировки не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью. Выполненные переустройство и перепланировку помещения № 216а здания общежития по ул. Державина, 59 общей площадью 13, 7 м кв, жилой площадью 9.1 м кв, вспомогательной площадью 4,6 м кв рекомендуется узаконить в установленном порядке. Обследуемое помещение № 216а здания общежития по ул. Державина, 59 возможно признать жилым помещением.
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (ст. 29 Жилищного кодекса РФ).
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств приводит суд к выводу о возможности сохранения жилого помещения – комнаты № 216а в д. № 59 по ул. Державина в г. Новосибирске в перепланированном и переустроенном виде, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать помещение – комнату № 216а в доме № 59 по ул. Державина в г. Новосибирске – жилым.
Сохранить жилое помещение комнату № 216а в доме № 59 по ул. Державина в г. Новосибирске в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 13,7 м кв, обозначенное на поэтажной плате строения как помещения № 1 и № 2.
Признать за Колтуновой Н М право собственности на комнату № 216 а общей площадью 13,7 м кв, расположенную на втором этаже дома № 59 по ул. Державина в г. Новосибирске и обозначенную на поэтажном плане строения как помещения №1 и №2.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья