О признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Зинина И.В.,

при участии:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Рекламный дайджест» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области (далее по тексту Управление Роскомнадзора по Новосибирской области) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Рекламный дайджест» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Сотня ФМ».

В обосновании своих требований истец указал, что в соответствии с документами о регистрации средства массовой информации ООО «Рекламный дайджест» является учредителем средства массовой информации – радиопрограммы «Сотня ФМ». 03 июня 2005г. радиопрограмма «Сотня ФМ» была зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу и получила свидетельство о регистрации № Эл 12-0359.

В результате планового систематического наблюдения установлено, что с момента регистрации радиопрограммы «Сотня ФМ» и до настоящего времени редакцией радиопрограммы либо её учредителем в Управление Роскомнадзора по Новосибирской области не поступило сведений о выходе в эфир средства массовой информации.

Для установления факта выхода или невыхода в свет средства массовой информации – радиопрограммы «Сотня ФМ» в адрес учредителя было направлено уведомление о подтверждении выхода средства массовой информации в эфир. Однако уведомление вернулось с отметкой, что адресат по указанному адресу не зарегистрированы.

Кроме того, согласно ответа Управления Роскомнадзора по Новосибирской области на запрос, лицензии на распространение радиопрограммы с наименованием «Сотня ФМ» на территории г. Новосибирска и Новосибирской области не оформлялись. Также исходя из мониторинга эфира радиопрограмм, распространяемых в г. Новосибирске за период с 2009г. до настоящего времени не было выявлено радиопрограмм с названием «Сотня ФМ»

На основании изложенного истец обратился с иском в суд о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Сотня ФМ» Эл № ФС 12-0359 от 03 июня 2005г.

Представитель истца в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен по последнему известному месту нахождения, однако, судебная повестка была возвращена в суд с указанием о то, что по указанному адресу организация не значится.

Согласно пункту 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С согласия истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

03 июня 2005г. на основании заявления учредителя Общества с ограниченной ответственностью «Рекламный дайджест» (л.д. 6) Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС 12-0359 радиопрограмме «Сотня ФМ» (л.д. 5).

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации № 2124-I от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Статья 2 Закона Российской Федерации № 2124-I от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации» устанавливает, что под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации, а также под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Согласно положений статьи 8 Закона Российской Федерации № 2124-I от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В результате планового систематического наблюдения Управлением Роскомнадзора по Новосибирской области установлено, что с момента регистрации радиопрограммы «Сотня ФМ» и до настоящего времени от редакции средства массовой информации в регистрирующий орган не поступило сведений о выходе в эфир средства массовой информации.

21 апреля 2010г. учредителю средства массовой информации – радиопрограммы «Сотня ФМ» было направлено уведомление о подтверждении выхода средства массовой информации в эфир (л.д. 18), однако указанное уведомление вернулось в адрес Управления с отметкой почты, что организация по указанному адресу не значится, что подтверждается копией конверта (л.д. 19-20).

Ответчиком сведений, свидетельствующих о предоставлении в регистрирующий орган необходимой информации, суду представлено не было.

Кроме того в соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации № 2124-I от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации» лицензии на вещание выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с Законом «О средствах массовой информации».

20 апреля 2010г. Управлением Роскомнадзора по Новосибирской области был направлен запрос в Управление разрешительно работы в сфере массовых коммуникаций (л.д.16), согласно ответу на который лицензия на распространение радиопрограммы с наименованием «Сотня ФМ» на территории Новосибирской области не оформлялось (л.д. 17).

При таких обстоятельствах, суд исходя из требований статьи 56 и пункта 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным удовлетворить заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области требования.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», суд

р е ш и л :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Рекламный дайджест» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Сотня ФМ» Эл № ФС 12-0359 от 03 июня 2005г., выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу.

Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Разъяснить сторонам, что заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано- в течении десяти дней со дня вынесения определения суда от отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В.Зинина

Мотивированное решение суда изготовлено 25 февраля 2011 г.