Об оставлении без рассмотрения

Российская Федерация

Федеральный суд Центрального района г.Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

22 декабря 2010 г.

Судья федерального суда Центрального района г. Новосибирска Малахов С.Л.,

при участии:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению Емельянова А. Г. о признании акта от 31.10.2007 г. № 0 о несчастном случае на производстве в части установления виновности Емельянова А.Г. незаконным,

у с т а н о в и л :

Емельянов А.Г. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, просит суд признать незаконным (недействительным) акт от 31.10.2007 г. № 0 о несчастном случае на производстве, поскольку ответчиком нарушена процедура проведения расследования, по заключению которого, он, Емельянов А.Г., был признан лицом, допустившим нарушение требований охраны труда, возмещении судебных расходов.

Определением Центрального районного суда г. Новосибирска от 31.08.2010 г. в качестве заинтересованного лица было привлечено ФГУП «Производственное объединение Инженерная геодезия», руководителем которой, Трофимовым П.В., был составлен и утвержден Акт № 1 о несчастном случае на производстве по форме Н-1.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц не явились, извещены.

В судебном заседании представитель заявителя Колыванова Е.А. уточнила предмет заявленных требований, просила признать заключение начальника отдела по охране труда в Новосибирской области Карунина В.Н. незаконным, а следовательно отменить акт № 0 от 31.10.2007 г. о несчастном случае на производстве в части установления виновности Емельянова А. Г. в причинении вреда здоровью Кисилева А.В.(л.д.117)

В порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматриваются заявления граждан, организаций об оспаривании, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как следует из материалов дела, заявленные требования Емельяновым А.Г. имеют характер спора о праве, поскольку им оспаривается его виновность в произошедшем 19.03.2007 г. несчастном случае на производстве, неотъемлемой частью которого является Заключение государственного инспектора труда от 31.10.2007 г.

Вина Емельянова А.Г.которая была установлена актом о несчастном случае от 31.10.2007 г., оформленным по форме Н-1 и утвержденным руководителем ФГУП «Производственное объединение Инженерная геодезия», и на основании которого впоследствии предъявляются требования материального характера потерпевшим Кисилевым А.В. (л.д.12).

Таким образом, Емельяновым А.Г. подано в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление об отмене акта о несчастном случае, составленного 31.10.2007 г. по форме Н-1 руководителем ФГУП «Производственное объединение Инженерная геодезия» в части признания его виновным в несчастном случае на производстве, что подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Из права каждого на судебную защиту его прав и свобод не вытекает возможность выбора гражданином по своему усмотрению способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из норм гражданского процессуального законодательства.

Гражданский процессуальный кодекс РФ устанавливает особенности рассмотрения и разрешения дел в порядке искового производства, особенности производства по делам, вытекающим из публично-правовых отношений, и особенности, характерные для особого производства. При этом обращение в суд заинтересованного лица должно отвечать требованиям, установленным для данного производства.

Также, ФГУП «Производственное объединение Инженерная геодезия» в соответствии статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» является государственным унитарным предприятием, что в силу статьи 113 Гражданского кодекса РФ признается коммерческой организацией, органом которой является ее руководитель.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 10.02.2009 г. № 2 « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» нормы Гражданского процессуального кодекса РФ не допускают возможности оспаривания в порядке главы 25 этого Кодекса решений и действий (бездействия) органов управления организациями и их объединениями, общественными объединениями, политическими партиями, а также их руководителей, поэтому такие дела должны рассматриваться по правилам искового производства, в том числе и в случаях, когда заявитель ссылается на положения Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Таким образом, в случае если наличие спора о праве, подведомственном суду, выясняется при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса РФ применяет норму, регулирующие сходные отношения в особом производстве (части 3 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства, т.е. в соответствии с требованиями статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.222, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

Заявление Емельянова А. Г. - оставить без рассмотрения.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи частной жалобы через суд вынесший решение.