О признании права на получение жилья

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

29 декабря 2010 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе

Председательствующего судьи С.Л. Малахова

При секретаре А.В. Адаменко

С участием

Истца Полякова А.И.

Представителей ответчика Назиулина А.Р.

Гильмутдиновой Л.Ю.

представителя третьего лица Осипова В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полякова А. И. к мэрии г. Новосибирска, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Поляков А.И. обратился в суд к мэрии г. Новосибирска, просит суд обязать мэрию г. Новосибирска предоставить ему отдельную квартиру общей площадью не менее 33 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, и соответствующее установленной федеральным законодательствам норме обеспечения жилыми помещениями инвалидов.

В обоснование исковых требований истец указал, что является инвалидом второй группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания. С 1996 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в льготной очереди инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Определением суда от 19.10.2010 г. в качестве третьего лица привлечено Министерство Регионального развития РФ, определением суда от 22.12.2010 г. в качестве третьего лица привлечено Правительство Новосибирской области.

Определениями суда от 17.08.2010 г. в качестве соответчика привлечено Правительство Новосибирской области, которое определением суда от 05.10.2010 г. было заменено на надлежащего ответчика Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области

Представители ответчиков - мэрии г. Новосибирска, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области исковые требования не признали, о чем дали суду соответствующие пояснения, а также предоставили суду письменные возражения (л.д.23, 58,59-61).

Представитель третьего лица Министерства регионального развития в судебное заседание явился, извещен, ранее предоставил суду письменный отзыв (л.д.51-52).

Представитель третьего лица Правительство Новосибирской области в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал данные ранее в судебном заседании пояснения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судебным разбирательством установлено, что согласно выписке из домовой книги в 2-х комнатах трехкомнатной коммунальной квартиры зарегистрированы и проживают истец Поляков А.И., его жена (собственник) – Шульгина Л.Н., сыновья жены Шульгин С.В. и Шульгин И.В. (л.д. 11).

Согласно выписки из распоряжения администрации Заельцовского района г. Новосибирска Поляков А.И. состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи в количестве одного человека по общему списку на 01.04.2010 г. - № 0000, по льготному списку № 00(л.д. 12).

Согласно справки ХХХ – 000 № 000000 Полякову А.И. бессрочно установлена инвалидность (л.д. 8), ему поставлен диагноз код заболевания К 63.2 и № 36.0 (л.д.,10 16).

В соответствии пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вышеуказанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Установленный врачебной комиссией от 04.05.2010 г. Полякову А.И. диагноз кишечный свищ (код заболевания К 63.2), уретральный свищ (код заболевания № 36) включен в состав хронических заболеваний установленных вышеуказанным Перечнем, который был утвержден Постановлением N 378 Правительства РФ от 16.06.2006.

Также согласно заключениям КЭК № 000 от 08.08.1996 г. и № 000 и от 20.03.2002 г. Поляков А.И. в связи с вышеуказанным диагнозом нуждается в предоставлении отдельной жилой площади (л.д. 9).

Поляков А.И. относится к вышеуказанной категории лиц, в связи с чем, имеет право на получение вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 17 Федерального закона N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

Из статьи 31 Федерального закона N 181-ФЗ следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования истца, о внеочередном предоставлении жилого помещения на основании норм Жилищного права законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с Законом Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями» от 09.12.2005 г. № 354-ОЗ (ред. от 08.02.2010) органы местного самоуправления муниципальных образований (в том числе г. Новосибирска) наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых о договорам социального найма, в том числе инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 г.

Согласно пункту 1.1 статьи 1 вышеуказанного закона жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, указанным в пунктах 1,3 части 1 данной статьи по договорам социального найма в размере не менее 18 квадратных метров общей площади жилищного фонда.

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Новосибирской области.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Полякова А.И. в части обязании мэрии г. Новосибирска предоставить истцу вне очереди по договору социального найма отдельное жилое помещение в черте г. Новосибирска в размере не менее 18 квадратных метров общей площади за счет средств бюджета Новосибирской области.

Вместе с тем, суд полагает, что требования Полякова А.И. о предоставлении ему вне очереди дополнительные 15 кв.м. жилой площади не подлежат удовлетворению, т.к. основаны на неправильном толковании норм права, поскольку вышеуказанное право на дополнительную жилую площадь имеют инвалиды, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями, но обеспеченные, в соответствии с положениями Федерального закона N 181-ФЗ, жильем по договору социального найма, т.е. в порядке общей очереди.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 98, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Полякова А. И. – удовлетворить частично.

Обязать мэрию г. Новосибирска предоставить Полякову А. И. вне очереди по договору социального найма отдельное жилое помещение в черте г. Новосибирска в размере не менее 18 квадратных метров общей площади за счет средств бюджета Новосибирской области.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья С.Л. Малахов

Мотивированное решение изготовлено 11.01.2011 г.