Российская Федерация
Федеральный суд Центрального района г.Новосибирска
630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89
| определениеоб оставлении заявления без рассмотрения |
23 декабря 2010 г.
Судья федерального суда Центрального района г. Новосибирска Малахов С.Л.,
при участии:
секретаря судебного заседания | Адаменко А.В., |
представителя заявителя | Шатарниной Ю.Н. |
представителя заинтересованного лица | Твердохлебовой И.В. |
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по заявлению ЗАО «Русская Телефонная Компания» об обязании Государственной инспекции труда Новосибирской области отменить акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве.
у с т а н о в и л :
ЗАО «Русская Телефонная Компания» обратилось в суд с заявлением о признании действий комиссии по расследованию тяжелого несчастного случая незаконным, обязании Государственной инспекции труда по Новосибирской области устранить допущенные в части квалификации события как несчастного случая, связанного с производством.
В судебном заседании представитель заявителя Шатарнина Ю.Н. уточнила предмет заявленных требований, просила обязать Государственной инспекции труда по Новосибирской области отменить акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве.
В порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматриваются заявления граждан, организаций об оспаривании, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Заявленные требования ЗАО «Русская Телефонная Компания» имеют характер спора о праве, поскольку ими оспаривается выводы комиссии по результату расследования несчастного случая на производстве оформленные в акте № 3 по форме Н-1 о несчастном случае на производстве утвержденного руководителем ЗАО «Русская Телефонная Компания».
Вышеуказанные требования не могут быть рассмотрены судом в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку подлежат рассмотрению в порядке искового производства.
Из права каждого на судебную защиту его прав и свобод не вытекает возможность выбора гражданином по своему усмотрению способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из норм гражданского процессуального законодательства.
Гражданский процессуальный кодекс РФ устанавливает особенности рассмотрения и разрешения дел в порядке искового производства, особенности производства по делам, вытекающим из публично-правовых отношений, и особенности, характерные для особого производства. При этом обращение в суд заинтересованного лица должно отвечать требованиям, установленным для данного производства.
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 10.02.2009 г. № 2 « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» нормы Гражданского процессуального кодекса РФ не допускают возможности оспаривания в порядке главы 25 этого Кодекса решений и действий (бездействия) органов управления организациями и их объединениями, общественными объединениями, политическими партиями, а также их руководителей, поэтому такие дела должны рассматриваться по правилам искового производства, в том числе и в случаях, когда заявитель ссылается на положения Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Таким образом, в случае если наличие спора о праве, подведомственном суду, выясняется при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса РФ применяет норму, регулирующие сходные отношения в особом производстве (части 3 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства, т.е. в соответствии с требованиями статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь ст.ст.222, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
о п р е д е л и л :
Заявление ЗАО «Русская Телефонная Компания» - оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, что ему необходимо обратится в суд в порядке искового производства.
Настоящее определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи частной жалобы через суд вынесший решение.
Судья | С.Л. Малахов | ||||