Российская федерация
Центральный районный суд города Новосибирска
630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89
Гражданское дело № 2-4379/2010
22 сентября 2010 г. г. Новосибирск
Центральный районный суд города Новосибирска в составе:
судьи Малахова С.Л.
при секретаре Ермилове Д.А.
с участием представителя истца Молодцева В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головченко Н. В., Головченко С. В., Головченко А. Н., Кривых Е. Н., действующей в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына Кривых И. В. к мэрии г. Новосибирска, администрации Центрального района г. Новосибирска об исключении жилого помещения из специализированного служебного фонда, признании права пользования, собственности в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Головченко Н. В., Головченко С. В., Головченко А. Н., Кривых Е. Н., действующая в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына Кривых И. В. обратились в Центральный районный суд г. Новосибирска с иском к мэрии г. Новосибирска и администрации Центрального района г. Новосибирска, просят:
- снять статус служебного жилого помещения с двухкомнатной квартиры № 1 дома № 95 по улице Горького в Центральном районе г. Новосибирска;
- обязать мэрию г. Новосибирска исключить двухкомнатной квартиры № 1 дома № 95 по улице Горького в Центральном районе г. Новосибирска из специализированного служебного жилого фонда;
- признать за Головченко Н. В., Головченко С. В., Головченко А. Н., Кривых Е. Н., действующей в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына Кривых И. В., право пользования жилым помещением (квартирой) № 1 в доме № 95 по улице М. Горького в Центральном районе г. Новосибирска, жилой площадью 31,0 кв.м.;
- признать за Головченко Н. В., Головченко С. В., Головченко А. Н., Кривых Е. Н., действующей в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына Кривых И. В., право общей долевой собственности в равных долях по 1/5 доли за каждым на жилое помещение (квартиру) № 1 в доме № 95 по улице М. Горького в Центральном районе г. Новосибирска, жилой площадью 31,0 кв.м. в порядке приватизации.
В обоснование требований истцы указали, что Головченко Н. В. в 1985 году был принят на работу в Специализированное предприятие тепловых сетей и котельных г. Новосибирска газоэлектросварщиком. В 1990 году в связи с трудовой деятельностью, Головченко Н.В. было предоставлено жилое помещение двухкомнатная квартира, жилой площадью 31,0 кв.м., расположенная по адресу: г. Новосибирск, ул. М. Горького, д. 95, кв. 1. На основании служебного ордера Головченко Н.В. вселился в указанную квартиру вместе с членами своей семьи, а именно женой Головченко С.В., сыном Головченко А.Н., дочерью Головченко (Кривых) Е.Н. В указанном жилом помещении истцы продолжают по настоящее время, производят оплату коммунальных услуг. Другого жилого помещения истцы не имеют. Головченко Н.В. отработав более 10 лет в системе жилищно-коммунального хозяйства, 11.02.2010 г. обратился в администрацию Центрального района г. Новосибирска, комитет по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска, МУ «Городское жилищное агентство» с заявлением на приватизацию вышеуказанной квартиры, однако до настоящего момента ответ истцами получен не был. Исключение спорной жилой площади из состава муниципального жилищного фонда специализированного использования необходимо истцам для улучшения жилищных условий путем приватизации этой квартиры. Другого жилья у истцов нет, в приватизации они не участвовали.
В судебное заседание истцы Головченко Н. В., Головченко С. В., Головченко А. Н., Кривых Е. Н., действующая в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына Кривых И. В. не явились, представили в суд заявления, согласно которых просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истца Головченко Н.В. по доверенности 16.09.2010 г., выданной в порядке передоверия доверенности от 06.07.2010 г. Молодцев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения соответствующие исковому заявлению. О рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражал.
Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации Центрального района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица МУ «Городское жилищное агентство» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Центрального района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц, а в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в порядке заочно производства.
Проверив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна представить суду доказательства наличия тех обстоятельств, на которых она основывает свои требования или возражения.
Судебным разбирательством установлено, что на основании служебного ордера № 000000 (000000) от 20.02.2008 г. (дубликат), выданного на основании постановления Центрального РИК от 17.07.1990 г. № 000 (л.д. 22), двухкомнатная квартира № 1 в жилом доме № 95 по ул. М.Горького в г. Новосибирске была предоставлена Головченко Николаю Викторовичу, в связи с наличием трудовых отношений с Специализированное предприятие тепловых сетей и котельных г. Новосибирска, в качестве членов семьи также были вселены его жена – Головченко С.В., сын – Голобченко А.Н., дочь – Голобченко (Кривых) Е.Н. 05.09.2008 г. у дочери Головченко Н.В. Кривых Е.Н. родился сын Кривых И. В., который вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя и также зарегистрирован по постоянному месту жительства. Таким образом, истцы были вселены в спорную квартиру и зарегистрированы по указанному адресу в установленном законом порядке.
Проживая в указанной квартире, истцами производится своевременная оплата за текущее содержание жилья и коммунальные услуги.
Согласно трудовой книжки в системе ЖКХ Головченко Н.В. проработал более десяти лет с 01.02.1982 года.
Отработав более 10 лет в системе жилищно-коммунального хозяйства, 11.02.2010 г. Головченко Н.В. обратился с заявлением в МУ «Городское жилищное агентство» о передачи в собственность занимаемого жилого помещения.
В соответствии с пунктом 7.2.1 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, утвержденного решением Горсовета 28.05.95г. № 94, служебное жилое помещение включается в специализированный муниципальный жилищный фонд и исключается из указанного фонда правовым актом мэра. Исключение жилого фонда из числа служебных возможно при определённых условиях: истец должен иметь 10-летний стаж работы в муниципальной сфере ЖКХ или является пенсионером по возрасту.
Как следует из материалов дела, Головченко Н.В. работал в муниципальной сфере жилищно-коммунального хозяйства. Общий стаж работы в государственной и муниципальной сфере жилищного и коммунального хозяйства составляет более 10 лет.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу вышеприведенной Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведении е органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.
Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Таким образом, статус служебного был утрачен спорным жилым помещением с силу закона, и с учетом требований действующего законодательства о применении к таким жилым помещениям положений о договоре социального найма, граждане, проживающие в таких помещениях, приобретают право пользования ими на условиях договора социального найма.
Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.
Своего права на приватизацию истцы Головченко Н. В., Головченко С. В., Головченко А. Н., Кривых Е. Н., действующая в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына Кривых И. В. ранее не использовали, что подтверждается справками МУ «Городское жилищное агентство» от 21.04.2010 г. № 000000, 000000, 000000, 000000, 000000 (л.д. 26-30).
При таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Головченко Н. В., Головченко С. В., Головченко А. Н., Кривых Е. Н., действующей в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына Кривых И. В. к мэрии г. Новосибирска, администрации Центрального района г. Новосибирска об исключении жилого помещения из специализированного служебного фонда, признании права пользования, собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
Снять статус служебного жилого помещения с двухкомнатной квартиры № 1 дома № 95 по улице Горького в Центральном районе г. Новосибирска.
Обязать мэрию г. Новосибирска исключить двухкомнатной квартиры № 1 дома № 95 по улице Горького в Центральном районе г. Новосибирска из специализированного служебного жилого фонда.
Признать за Головченко Н. В., Головченко С. В., Головченко А. Н., Кривых Е. Н., действующей в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына Кривых И. В., право пользования жилым помещением (квартирой) № 1 в доме № 95 по улице М. Горького в Центральном районе г. Новосибирска, жилой площадью 31,0 кв.м.
Признать за Головченко Н. В., Головченко С. В., Головченко А. Н., Кривых Е. Н., действующей в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына Кривых И. В., право общей долевой собственности в равных долях по 1/5 доли за каждым на жилое помещение (квартиру) № 1 в доме № 95 по улице М. Горького в Центральном районе г. Новосибирска, жилой площадью 31,0 кв.м. в порядке приватизации.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы черед суд, вынесший решение.
Судья С.Л. Малахов
Мотивировочное решение изготовлено 01.11.2010 г.