О предоставлении жилого помещения



Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Дело № 2-706/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2011 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе

Председательствующего судьи С.Л. Малахова

При секретаре С.И. Нестеровой

С участием

Истца К.Е. Егорова

Представителя истца Н.В. Кудрявцевой

представителя ответчика В.А. Колесниковой

представителя третьего лица В.В. Осипова

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Егорова К. Е. к мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска, Министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области признании права на обеспечении жилья, обязании постановки на учет, предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и :

Егоров К. Е. обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска, просит признать за ним право на обеспечение жильем вне очереди, как лица из числа детей, оставшегося без попечения родителей, не имеющего закрепленного жилого помещения, обязать администрацию Первомайского района г.Новосибирска поставить истца на учет, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющее закрепленного жилого помещения, для обеспечения органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, обязать мэрию г. Новосибирска предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 15 кв. м. на территории г. Новосибирска на одного человека на условиях договора социального найма за счет средств бюджета Новосибирской области и/или собственных средств.

В обосновании своих требований Егоров К. Е. пояснил, что 09.12.1997 г. он был помещен в детский приемник-распределитель, Новосибирской области. Затем на основании распоряжения администрации Первомайского района г. Новосибирска от 26.12.1997 г. истец был определен в детский дом № 0 г. Новосибирска, где он находился с 16.09.1999 г. по 10.06.2003 г. Администрация детского дома № 0 направила ходатайство от 27.08.2002 г. в адрес администрации Первомайского района г. Новосибирска с просьбой гарантировать Егорову К. Е. койко-место в общежитии при выпуске из детского дома. В ответ на запрос был дан ответ главы администрации Первомайского района, в котором было указано, что по окончанию обучения в ПУ-55 истцу будет предоставлено койко-место в муниципальном общежитии. После окончания ПУ-55 Егорову К. Е. было предоставлено койко-место в общежитии, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул.Ученическая, 4, где он проживал до 2006 г., т.к. условия проживания в указанном помещении антисанитарные. В период проживания в общежитии истец неоднократно обращался к начальнику Отдела опеки и попечительства администрации Первомайского района г. Новосибирска ЯковлевойС.В. с просьбой принять меры по улучшению его жилищных условий. Однако меры приняты не были. О необходимости в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истцу сообщено не было. 02.03.2009 г. Егоров К. Е. обратился с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но ему было отказано. Егоров К. Е., считая, что его права и законные интересы нарушены, обратился в суд.

Определением суда от 12.01.2011 г. в качестве соответчика было привлечено Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, а также в качестве третьего лица суд привлек Правительство Новосибирской области.

В судебном заседании истец и представитель истца Кудрявцева Н. В., действующая по устному ходатайству, исковые требования поддержали в полном объеме, дали соответствующие пояснения.

В судебном заседании представитель ответчика мэрии г. Новосибирска Колесникова В. А., действующая на основании доверенности, иск не признала полностью, дала пояснения в соответствии с представленным отзывом на иск. (л.д. 37-38).

В судебное заседание представитель ответчика Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства администрации Первомайского района г. Новосибирска не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица Правительства Новосибирской области Осипов В. В., действующий на основании доверенности, исковые требования посчитал неподлежащими удовлетворению. Дал пояснения в соответствии с представленным письменным отзывом. (л.д. 45-48).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что Егоров К. Е. Распоряжением Администрации Первомайского района г. Новосибирска от 26.12.1997 г. № 000/00 определен в детское учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по причине того, что мать истца находилась в федеральном розыске, местонахождение ее не было известно, а отец был записан со слов матери (л.д. 14).

02.02.1998 г. истец был направлен в детский дом № 00. (л.д. 15). Согласно справке социального педагога Егоров К. Е. находился в детском доме № 00 с 09.08.1998 г. по 15.09.1999г.(л.д.16).

С 16.09.1999 г. по 10.06.2003 г. Егоров К. Е. находился Детском доме № 0, что подтверждается справкой от 21.03.2006 г. (л.д. 19).

Истцу на основании ордера от 04.06.2003 г. представлено право занятия жилой площади, койко-места, в общежитии по ул. Ученическая, 4. (л.д. 22, 23). В 2006 г. согласно сообщению администрации Первомайского района г. Новосибирска от 22.06.2009 г. Егоров К. Е. выехал из общежития, о новом месте жительства не сообщил, для постановки на учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающееся в предоставлении вне очереди жилой площади по договору социального найма не ниже установленных социальных норм, в администрацию Первомайского района не обращался (л.д. 23).

02.03.2009 г. истец обратился в администрацию Первомайского района г. Новосибирска с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося (л.д. 24-25). ОтветомНовосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № 0000от10.02.2009г.,а также сообщением УФРС по НСО от02.02.2009г. № 00/000/0000-000сообщено,что сведений о зарегистрированных правахЕгорова К. С.на недвижимое имущество в г.Новосибирскене имеется (л.д. 26-27).

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Егоров К. Е. имеет статус ребенка-сироты, поскольку его мать, числится в федеральном розыске, а отец записан со слов матери, а сам Егоров К. Е. в возрасте двенадцати лет был помещен в государственное воспитательное учреждение и находился на полном государственном обеспечении.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Обязательным условием для предоставления жилого помещения является постановка на учет независимо от оснований (общий учет, льготный учет, внеочередное предоставление).

В установленном законом порядке Егоров К.Е. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Первомайского района г. Новосибирска, по месту выявления, своевременно поставлен не был. Однако, суд полагает, что истец до 23 лет не смог реализовать гарантированное законом право на получение жилья по уважительным причинам.

В соответствии с частью 3 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации над несовершеннолетними устанавливаются опека и попечительство при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом не имеет значения очередность Егорова К. Е. в учетном списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Закон разрешение требования о предоставлении жилой площади не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном или внеочередном порядке, от времени постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и не содержит положения о предоставлении жилой площади в порядке очередности.

Гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Органом, обязанным предоставить Егорову К.Е. жилое помещение является мэрия г. Новосибирска в силу пункта 4 части 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 09.12.2005г. №354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями», согласно которому органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 4 указанного Закона органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Новосибирской области.

Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005г. №94, пунктом 4.2 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Таким образом, мэрия г. Новосибирска обязана предоставить истцу благоустроенное жилое помещение за счет средств бюджета Новосибирской области на условиях договора социального найма в размере не менее 15 кв.м. общей площади.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 98, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Егорова К. Е. – удовлетворить.

Признать за Егоровым К. Е. право на обеспечение жильем вне очереди, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющего закрепленного жилого помещения.

Обязать Администрацию Первомайского района г. Новосибирска поставить Егорова К. Е. на учет как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющее закрепленного жилого помещения, для обеспечения органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной социальных норм.

После постановки на учет обязать мэрию г. Новосибирска предоставить Егорову К. Е. вне очереди жилое помещение на одного человека за счет средств бюджета Новосибирской области, на территории г. Новосибирска, на условиях договора социального найма, исходя из нормы предоставления не менее 15 квадратных метров общей площади.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья С.Л. Малахов

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2011 г.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200