О перерасчете пенсии

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

ул. Максима Горького, д.89, г. Новосибирск, 630099

03 февраля 2011 г. г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе

Председательствующего судьи С.Л. Малахова

При секретаре С.И. Нестеровой

С участием

Истца Машенцева В.Н.

Представителя истца Криницын Э.П.

представителя ответчика Чуркина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Машенцева В. Н. к Военному комиссариату Новосибирской области о обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной пенсии, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Машенцев В. Н. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Новосибирской области, просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации с 16 марта 1996 г. с должности начальника инженерной службы отдельной армии ПВО, выплатить задолженность с учетом увеличения пропорционально росту потребительских цен по Новосибирской области, установленному на день выплаты задолженности, к величине потребительской корзины соответствующего периода, в котором имела место задолженность, на день принятия решения судом, взыскать с ответчика недополученную сумму в размере 367216 рублей, обязать в последующем осуществлять исчисление пенсии по должности начальника инженерной службы отдельной армии, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 20000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что он является пенсионером МО РФ с 16 марта 1996 г. С 26.02.1987 г. до ноября 1994 г. истец занимал должность начальника инженерной службы 00 отдельной армии ПВО на основании приказа Зам. МО-Главнокомандующего штаба ВС РФ от 26.02.1987 г. № 0000. В 1994 г. 00 отдельная армия ПВО была реорганизована в 6 отдельный корпус, в связи с этим 23.11.1994 г. истец был назначен на должность начальника инженерной службы 6 отдельного корпуса противовоздушной обороны, но уже со штатной категорией, соответствующей 13 тарифному разряду. 12.01.1996 г. Машенцев В. Н. был уволен по выслуге лет и достижения предельного возраста в запас, исключен из списков части 15.03.1996 г. Начислении пенсии при увольнении было произведено в соответствии с последней занимаемой истцом должностью - начальника инженерной службы 6 отдельного корпуса противовоздушной обороны корпуса ПВО 13-го тарифного разряда. В мае 2010 г. Машенцев В. Н. обратился к Военному комиссариату Новосибирской области о перерасчете пенсии из расчета должностного оклада начальника инженерной службы 00 отдельной армии ПВО. Военный комиссариат Новосибирской области в перерасчете Машенцеву В. Н. отказал.

Истец, полагая, что начисляемая ему пенсия должна начисляться в соответствии с занимаемой им должностью в период с 26.02.1987 г. по ноябрь 1994 г. начальника инженерной службы 00 отдельной армии ПВО, а, следовательно, должна была быть больше, чем выплачиваемая на данный момент, обратился в суд за защитой нарушенного права.

Истец – Машенцев В. Н. в судебном заседании увеличил исковые требования, просил взыскать с ответчика недополученную сумму в размере 379621 рублей. Остальные исковые требования истец поддержал в полном объеме, дал соответствующие пояснения.

Представитель истца – Криницын Э. П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме, дал соответствующие пояснения.

Представитель ответчика – Чуркин А. А., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал полностью, представил письменные возражения на иск (л.д., 80-83, 158-160), доводы которого поддержал.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Машенцева В. Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период с 26.02.1987 г. по 23.11.1994 г. истец занимал должность начальника инженерной службы 00-ой отдельной армии ПВО (л.д. 77). Согласно архивной справке 23.11.1994 г. приказом Министерства обороны российской Федерации по личному составу № 00000 Машенцев В. Н. освобожден от должности начальника инженерной службы 14-ой отдельной армии ПВО и назначен начальником инженерной службы 0-го отдельного корпуса противовоздушной обороны в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д. 58, 90)

12.01.1996 г. приказом Министерства обороны Российской Федерации № 000 Машенцев Владимир Николаевич был уволен с должности начальника инженерной службы 0-го отдельного корпуса противовоздушной обороны по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Календарная выслуга лет в Вооруженных силах составила 31 год 3 месяца (л.д.11). Приказом командира войсковой части 00000 № 00 от 15.03.1996 г. Машенцев В. Н. исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения (л.д. 49) Пенсия истцу была назначена исходя из должностного оклада по воинской должности начальника инженерной службы 0-го отдельного корпуса противовоздушной обороны в размере 383000 рублей. Размер пенсии Машенцева В. Н. по состоянию на 21.05.2010 г. составлял 12783 рублей 23 копейки (л.д. 5, 7).

Как следует из обстоятельств дела и установлено судом, Машенцев В.Н. является пенсионером МО РФ с 16.03.1996 г.

С указанного времени Машенцеву В.Н. назначена и выплачивается пенсия исходя из оклада, установленного по должности начальника инженерной службы отдельного корпуса ПВО, т.е. исходя из оклада по последней занимаемой должности, который соответствовал 20 тарифному разряду.

Истец считает, что с момента назначения и до настоящего времени ему недоплачивается пенсия, поскольку неправильно исчислена из оклада по последней занимаемой должности, поскольку его назначение на нижестоящую должность было связано с проведением организационно-штатных мероприятий в интересах военной службы.

Как установлено в судебном заседании, истцу была назначена пенсия за выслугу лет.

Назначение пенсий военнослужащим осуществляется на основании Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю на оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих срочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации был утвержден 22.09.1993 г. постановлением Правительства РФ № 941.

В соответствии со статьей 43 указанного выше закона пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно пункта 8 Постановления от 22.09.1993 г. № 941 установлено, что пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.

Согласно части 2 подпункта «а» пункта 9 этого же постановления в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, предписано включать офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.11.1995 N 1134).

Таким образом, на момент увольнения Машинцев В.Н. имел все необходимые условия для назначения пенсии исходя с учетом указанного выше пункта постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. (в редакции 20.11.1995 г), поскольку на момент увольнения он имел воинское звание полковник, имел право на увольнение по выслуге лет, он был назначен на должность с меньшим окладом по должности, на день перевода также имел выслугу лет, дающую право на пенсию, стаж службы по должности, занимаемой до перевода, составлял более года.

Согласно архивной справки Центрального архива Минобороны России от 18.05.2010 г. № 000/000 полковник Машинцев В.Н. освобожденный от должности начальника инженерной службы 00 отдельной армии ПВО, ХХХ-0000000, 1945 г.р. контракт до наступления предельного возраста пребывания на военной службе в кадрах СВ РФ с 31.08.1993 г., перемещен на низшую должность в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д. 90).

Согласно выписки из послужной карты № 00000, выданной начальником отдела кадров в/ч 00-000- командиром в/ч 00000, полковник Машинцев В.Н. с 26.02.1987 г. занимал должность начальника инженерной службы 00 отдельной армии ПВО, 28 тарифный разряд.

В соответствии с директивой Генерального штаба ВС РФ от 16.05.1994 г. № 000/0/00000, 38 корпус ПВО расформирован, должность сокращена.

В связи с организационно-штатными мероприятиями в интересах службы, приказом МО РФ № 00000 от 23.11.1994 г. полковник Машинцев В.Н. назначен на должность начальника инженерной службы 6 отдельного корпуса ПВО.

Приказом МО № 000 от 12.01.1996 г. Машенцев В.Н. был уволен с должности начальника инженерной службы 0 отдельного корпуса ПВО по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (л.д.11).

Согласно представленной ответчиком справки о исчислении пенсии, Машинцеву пенсия назначена из должностного оклада по 20 тарифному разряду, календарная выслуга на момент перемещения офицера составила 31 год 3 месяца и давала право на сохранение пенсии по ранее занимаемой должности (л.д. 149).

Согласно ответа военного комиссариата Новосибирской области на обращение Машенцеву В.Н. о перерасчете пенсии от 21.05.2010 г., а также позиции представителя ответчика в судебном заседании, истцу было отказано в перерасчете пенсии т.к. в боковике приказа должно быть оговорено сохранение права при последующем увольнении на исчисление пенсии из оклада по должности до перевода или перемещения, а в личном деле истца отсутствует приказ о перемещении с указанием на сохранение права на исчисление пенсии из оклада по ранее занимаемой должности.

Однако, суд не может согласиться с ответчиком в связи со следующим.

Согласно статьи 6 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лицам, указанным в статье 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В соответствии со статьей 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 заявления о назначении пенсии представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

В силу статей 53 и 54 вышеуказанного Закона днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления со всеми необходимыми документами. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения.

Согласно части второй статьи 58 указанного Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Вместе с тем этот Закон не регулирует вопросы ответственности за задержку с назначением пенсии за прошлое время при отсутствии вины как самого пенсионера, так и пенсионного органа.

Препятствием к назначению пенсии истцу явилось ненадлежащим образом оформленное личное дело, в котором отсутствовали сведения (приказ) о перемещении с указанием в «боковике» на наличие права на исчисление пенсии исходя из оклада по ранее занимаемой должности, а в соответствии с пунктами 22 и 23 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 года N 350, обязанность по оформлению документов увольняемого лежит на воинской части.

Поскольку право истца на своевременное получение соответствующих пенсионных денежных выплат было нарушено, чем ему был причинен ущерб, то он имеет право на возмещение убытков в соответствии со статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика о применении статьи 55 Закона и представленный в связи с этими доводами контррасчет пенсии, суд принять не может в связи с вышеизложенными мотивами, поскольку указанная норма Закона регулирует отношения связанные с приобретением лица права на перерасчет его пенсии в сторону увеличения, истец же не приобретает такого права, он понес убытки связанные с неправильно начисленной изначально пенсии из-за неорганизованной работы кадровой службы, в т.ч. формированию личного дела.

Истец просит взыскать недоплаченную пенсию, им представлен расчет недоплаченной пенсии с учетом индексации, суд считает правильным представленный расчет произведенный помесячно (л.д. 33-44,), согласно которому сумма задолженности с учетом индексации составляет 379 621 рубль за период с 16.03.1996 г. по 21.07.2010 г., а также недоплаченная сумма с сентября по январь 2011 г. в размере 12405 рублей (л.д.148).

Кроме того, в пользу истца подлежат взысканию расходы по оказанию услуг представителя в разумном размере 20 000 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Машенцева В. Н. – удовлетворить.

Обязать военный комиссариат Новосибирской области произвести перерасчет размера пенсии Машенцеву Н. В. с 16.03.1996 г. и производить на будущее исчисление пенсии по должности начальник инженерной службы отдельной армии ПВО.

Взыскать с Военного комиссариата Новосибирской области в пользу Машенцева Н. В. недополученную пенсию в размере 379621 рубль, расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья С.Л. Малахов

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2011 г.